Решение № 2-3829/2018 2-3829/2018~М-3048/2018 М-3048/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-3829/2018

Дело № 2-3829/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Смирновой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, отделу № 3 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании внучки членом семьи находящейся на иждивении, обязании внести изменения в Единый реестр военнослужащих включив её в состав членов его семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что являясь уволенным в запас военнослужащим, с 24.04.2006 г. состоит в Едином реестре военнослужащих МО РФ, составом семьи из трех человек: он (ФИО1) дети - ФИО2, < Дата > г.р., и ФИО3, < Дата > г.р. В связи с рождением внучки ФИО4, < Дата > г.р., он обратился с заявлением в ФГКУ «Западное региональное управление имущественного обеспечения» Министерства обороны РФ с просьбой о внесении изменений в Единый реестр военнослужащих МО РФ нуждающихся в получении жилого помещения, а именно о включении в число членов его семьи внучки - ФИО4 Однако ответом отдела № 3 г. Калининграда ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от < Дата > № в удовлетворении указанного заявления ему было отказано. В обоснование указанных требований истец указал на то, что его внучка ФИО4 была вселена в занимаемую его семьей квартиру по адресу: < адрес > сразу после её рождения в качестве члена его семьи, где и проживает до настоящего времени. Он и все члены его семьи имеют единый бюджет, планируют и осуществляют совместные расходы, ведут совместное хозяйство. Поскольку мать ребёнка, его дочь - ФИО2, находится в отпуске по уходу за ребёнком и самостоятельного заработка не имеет, а отец ребёнка оставил свою семью и на данный момент материальной помощи своей дочери не оказывает. Материальное содержание внучки практически полностью лежит на нём (истце). Учитывая указанные обстоятельства, ФИО1 просил суд признать его внучку ФИО4, < Дата > года рождения, членом его семьи, находящемся на его иждивении, обязать ФГКУ «Западное региональное управление имущественного обеспечения» внести изменения в Единый реестр военнослужащих МО РФ нуждающихся в получении жилого помещения, включив его внучку ФИО4 < Дата > года рождения в состав членов его семьи.

Истец ФИО1, а также его представитель ФИО5 в судебное заседании иск поддержали по вышеизложенным основаниям, просили удовлетворить.

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерство обороны РФ, отдела № 3 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ своих представителей в суд не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третьи лица ФИО6 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в предыдущем судебном заседании заявленные истцом требования поддержали.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральный закон "О статусе военнослужащих", предусматривая определенные социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, одновременно закрепляет круг лиц, которым они предоставляются. В соответствии с абзацем 5 пункта 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослулсащих" и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ в их системной связи и является исчерпывающим. Внуки военнослужащего не относятся к перечисленному в абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего. В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 3 пп. "б" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 " О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособньм иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2 и 3 ст. 9 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию). Согласно рекомендуемой норме внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей. В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений

должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации. Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении общего хозяйства, наличии общего бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, а также нахождении внуков истца на полном содержании истца либо получении от него такой помощи, которая была бы для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является бывшим военнослужащим уволенным с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), состоит в Едином реестре военнослужащих нуждающихся в жилье.

Согласно поквартирной карточке на квартиру расположенной по адресу: < адрес >, а также сведений содержащихся в справке ООО «Главное управление жилищным фондом» Обособленное подразделении «Калининградский» следует, что по адресу указанной квартиры зарегистрированы истец ФИО1, дочери истца ФИО3 и ФИО7, а также внучка истца ФИО4, < Дата > года рождения.

Согласно свидетельству о рождении ФИО4, < Дата > года рождения, выданного отделом ЗАГС администрации МО «Ладушкинский городской округ» Калининградской области следует, что отцом несовершеннолетней ФИО4 является ФИО6, а матерью ФИО8. ФИО6 и ФИО8 состоят в зарегистрированном браке с 21.05.2016 (л.д. 12).

Со слов ФИО6 и ФИО7 они совместно не проживают, общего хозяйства не ведут, ФИО7 с дочерью проживают в квартире по адресу: < адрес > совместно с ФИО1 который оказывает финансовую помощь в содержании своей внучки ФИО4

Вместе с тем из пояснений ФИО6 следует, что он имеет постоянную работу и постоянный источник дохода. Из пояснений ФИО7 следует, что она в настоящее время находится в декретном в отпуске, получает ежемесячное пособие по уходу за ребёнком в размере 5885 рублей.

Получение ФИО7 указанного пособия подтверждается справкой выданного ей по мету работы в банке «< ИЗЪЯТО >» (л.д. 34).

Факт постоянного проживания несовершеннолетней ФИО4 в квартире истца и оказание истцом материальной помощи ФИО4 подтверждается показаниями опрошенных в судебном заседании свидетелей, а также представленными истцом кассовыми чеками о покупке детского питания и лекарств (123-128).

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что сам по себе факт проживания внучки истца в одном с ним жилом помещении, а также оказание ей материальной помощи не свидетельствует о ведении ими совместного хозяйства и о полном её содержании истцом, поскольку установлено, что ФИО4, 05.11. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет родителей, которые не ограничены в родительских правах и не лишены их, они трудоспособны, и в силу статьи 80 Семейного кодекса РФ обязаны содержать свою несовершеннолетнюю дочь. При этом суд учитывает, что истцом не представлено доказательств того, что несовершеннолетняя находятся на его иждивении, то есть получают от него такую помощь, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию ФИО4

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для признания членом семьи истца его внучки, а также признание факта её нахождения на иждивении истца у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах не подлежит удовлетворению и требование истца об обязании ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ внести изменения в Единый реестр военнослужащих, включив ФИО7 в состав членов семьи истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца, начиная с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 16 ноября 2018 года.

Судья: О.Л. Ласко