Решение № 2А-595/2024 2А-595/2024~М-358/2024 М-358/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-595/2024

Дело № 2а-595/2024

УИД: 26RS0029-01-2024-000622-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Никитюк А.Д.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в Железноводском городском суде <адрес>

административное дело по иску прокурора <адрес> края, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор <адрес> края обратился в суд с административным исковым заявлением, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 в котором просит:

- прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья;

- возложить на административного ответчика ФИО1 сдать в <данные изъяты> (<адрес>) ГУ МВД России по <адрес> водительское удовлетворение серия № №.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога в ГБУЗ СК «Железноводская городская больница» с 01.0.2000 года с диагнозом: «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с «употреблением психоактивных веществ. Пагубное употребление алкоголя с вредными для здоровья последствиями».

Согласно сведениям, предоставленным МРЭО ГИБДД (<адрес>) ГУ МВД России по <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия 9918 №, на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ "196-ФЗ имеются основания для ограничения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД (<адрес>) ГУ МВД России по СК в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.

Суд, на основании ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими: они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано водительское удостоверение серии 9905 № на право управления транспортными средствами категории "В, В1 (AS), C, C1, М".

При этом, судом установлено, что ФИО1 состоит под диспансерном наблюдением в ГБУЗ СК "Краевой клинический наркологический диспансер" с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с «употреблением психоактивных веществ. Пагубное употребеление алкоголя с вредными для здоровья последствиями» (F10.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, диагноз (F10.1) является основанием ограничения управления транспортным средством.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В свою очередь, управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению источником повышенной опасности, создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим, что ставит под угрозу жизнь, здоровье других участников дорожного движения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Установив изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора <адрес> края в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Требования прокурора <адрес> края, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами- удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД (<адрес>) ГУ МВД России по <адрес> водительское удостоверение серии №.

Решение может быть обжаловано в <адрес> путем подачи апелляционной жалобы через Железноводский городской суд в течение месяца.

Судья А.Д. Никитюк