Решение № 2-2696/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-465/2024(2-3335/2023;)~М-3037/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2024 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска:

в составе председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер><номер> по иску <ФИО>3 к администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился <ФИО>3 с иском к администрации г. Иркутска, указав в обоснование, что <дата> между Обществом с ограниченной ответственностью «Дирекция строительства индивидуального поселка «Топка» Правобережного округа г. Иркутска» в лице директора <ФИО>2 и <ФИО>3 заключен Договор <номер> о создании фонда под обустройство территории падь «Топка» и выделении земельного участка под индивидуальное строительство (далее – Договор <номер>). По указанному Договору <номер>, Истцу (<ФИО>3) был отведен земельный участок, площадью 859, 432 кв. м. в <адрес>, что подтверждается актом о выносе границ участка в натуру от <дата>. На отведенном земельном участке было осуществлено строительство индивидуального жилого дома, площадью 158, 8 кв. м., что подтверждается техническим паспортом, подготовленным МУП «БТИ г. Иркутска» от <дата>. После строительства жилого дома, Истец совместно со своими членами семьи вселился указанный жилой дом и стал в нем проживать. Однако, правоустанавливающих документов, за исключением договора <номер> от <дата>, акта о выносе границы участка в натуру от <дата>, и решения исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов от <дата><номер>, в отношении построенного надлежащим образом индивидуального жилого дома, у Истца не имеется. За все время владения и пользования Истцом (с момента освоения земельного участка и строительства на нем жилого дома), никто из третьих лиц, никогда не оспаривал его право владения и пользования земельным участком, жилым домом, требований об освобождении не предъявлял. Споров по границам земельного участка с соседями, не имеется. Напротив, Истец бережно и заботливо обращается с жилым домом, земельным участком необходимым для его использования, то есть владеет и пользуется жилым домом в соответствии с целевым назначением, как собственник, несет бремя его содержания, поддерживает его в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации техническом состоянии, а также несет расходы на его содержание. В настоящее время, у Истца, учитывая то, что данный жилой дом по сути, является его единственным жильем, доступным для него, с учетом его материального положения, возникла необходимость в оформлении права собственности на жилой дом, с целью, в том числе оформления регистрации по фактическому месту жительства, а также оформления права собственности на земельный участок под жилым домом. С целью оформления права собственности, Истец обращался за консультацией в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в администрацию города Иркутска, а также МУП «БТИ г. Иркутска». В результате полученных консультаций и разъяснений в органах власти, Истцу было указано на то, что по действующему законодательству, жилой дом является самовольной постройкой, поэтому оформление права в административном порядке невозможно, рекомендовано обратиться в суд. В связи с тем, что индивидуальный жилой дом, возведенный Истцом, имеет признаки самовольной постройки и не введен в гражданский оборот, <ФИО>3 лишен возможности зарегистрировать на него право собственности в установленном законом порядке, что влечет невозможность, как уже было указано, управления и распоряжения им по своему усмотрению. Таким образом, восстановление положения Истца в части оформления жилого дома может быть осуществлено только посредством принятия судебного акта о признании права собственности. Решением исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов от <дата><номер> «Об отводе земельного участка Куйбышевскому райисполкому под строительство II очереди жилого поселка индивидуальной застройки» отведен земельный участок, площадью 54 га под строительство II очереди жилого поселка в Куйбышевском районе, в пади Топка (п. 1). На основании Договора <номер><ФИО>3 (Истец) отведен земельный участок с условным номером 585, площадью 859, 432 кв. м., как указано в акте о выносе границы участка в натуру от <дата>. Следовательно, Истец осуществил строительство жилого дома в границах правомерно занимаемого им земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера от <дата>, жилой дом расположен в границах отведенного земельного участка. Также необходимо обратить внимание на то, что в инвентаризационных списках указан адрес местоположения земельного участка: <адрес> (квартал 41), тогда как в остальных документах, в том числе техническом паспорте МУП «БТИ г. Иркутска», значиться адрес: <адрес>. Вместе с тем, кадастровым инженером при подготовке заключения, произведено сопоставление координат, указанных в акте о выносе границ в натуру от <дата> с фактическими координатами земельного участка, которые совпадают с границами отведенного земельного участка. Кроме того, на схеме генплана микрорайона индивидуальных застройщиков «Лесной» (2-я очередь), местоположение земельного участка Истца под номером 585 определено в 41 квартале, как и указано в инвентаризационных списках и совпадает с фактическим расположением земельного участка. В подтверждение данного обстоятельства, <ФИО>3 заказал справку ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» от <дата><номер> о соответствии местоположения, в отношении жилого дома по адресу: <адрес>. В соответствии с ответом комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от <дата><номер>, в соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента П-04-09, утв. постановлением администрации города Иркутска от <дата><номер>, земельный участок, на котором расположен жилой дом Истца, отображен как образуемый земельный участок с условным номером 14-14, площадью 939, 30 кв. м., с видом разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства», со способом образования – «Образование земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена». Из заключения кадастрового инженера от <дата> следует, что жилой дом Истца расположен в границах земельного участка и не выходит за его пределы и не пересекает красные линии. Таким образом, возведенный Истцом жилой дом не нарушает существующую документацию по планировке территории. В свою очередь, администрация города Иркутска при разработке проекта межевания территории, учла фактическое землепользование Истца, предусмотрев в том числе образование земельного участка под жилым домом. <ФИО>3 обращался в администрацию города Иркутска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в отношении которого сейчас заявлено требование, потому что юристы, к которым обращался за консультацией, сказали, что поскольку дом построен, нужно именно разрешение на ввод. Администрация <адрес> отказала <ФИО>3 в выдаче документов. <дата> специалистами МУП «БТИ г. Иркутска» проводилось обследование возведенного Истцом жилого дома, по результатам которого установлено, что фактическая общая площадь 2-этажного деревянного жилого дома составляет 154, 7 кв. м., в том числе жилая – 43, 0 кв. м., что следует из заключения МУП «БТИ г. Иркутска» от <дата><номер>. Истцом, были получены следующие заключения заключение по результатам строительно-технической экспертизы жилого дома от <дата><номер>, подготовлено ООО «ВСКБ им. <ФИО>5», специалист-эксперт <ФИО>6; заключение о соответствии требованиями пожарной безопасности жилого дома, от <дата>, подготовлено Научно-исследовательским институтом в области обеспечения пожарной безопасности, специалист-эксперт <ФИО>7 Согласно заключению по результатам строительно-технической экспертизы, жилой дом Истца, пригоден для использования по назначению; конструктивные решения соответствуют нормативным требованиям, содержащимся в Федеральном законе от <дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также требованиям СП 55.13330.2016 актуализированная редакция СНиП <дата> «Дома жилые одноквартирные»; категория технического состояния несущих конструкций – работоспособное состояние; деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей – не обнаружено; права и законные интересы других граждан не нарушаются, не создаются угрозы их жизни и здоровью. Согласно заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности, жилой дом Истца – объект защиты, соответствует требованиям пожарной безопасности (Федеральный закон № 123-ФЗ от <дата> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ <номер> от <дата>, СП 1.13130.2020, СП 2.13130.2020, СП 4.131330.2013. Таким образом, указанными заключениями специалиста-строителя, специалиста в области противопожарной защиты, подтверждено отсутствие нарушений строительно-технический, пожарно-технических норм и правил, доказано, что жилой дом Истца не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведенный Истцом за счет собственных сил и средств, на отведенном ему земельном участке под индивидуальное жилищное строительство, соответствует территориальной планировке, строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и интересы других лиц. Следовательно, в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, при указанных обстоятельствах, Истец вправе просить суд признать за ним право собственности на данный жилой дом.

На основании изложенного, истец просит суд признать за <ФИО>3 право собственности на жилой дом, лит. А, общей площадью 154, 7 кв. м., в том числе жилой – 43,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец <ФИО>3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Ранее в судебном заседании представитель администрации г. Иркутска <ФИО>8, действующая на основании доверенности от <дата>, исковые требования не признала в полном объеме, полагала их незаконными и необоснованными, указала, что истцом не доказано вещного права на земельный участок под строением в силу прямого указания закона (ч. 3 ст. 222 ГК РФ), учитывая тот факт, что объект выстроен без соответствующей разрешительной документации.

На основании частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пп. 5, 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), основными принципами земельного законодательства являются: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, а также сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

По правилу статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органом местного самоуправления, судебное решение.

Согласно требованиям статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со статьями 40, 41 и 42 ЗК РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ч. 2 ст. 264 ГК РФ).

Как указано в пункте 41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Иркутского горисполкома от <дата><номер> разработаны временные правила о порядке организации индивидуального жилищного строительства в городе Иркутске.

Решением исполнительного комитета Иркутского городского совета Народных депутатов <номер> от <дата> «Об отводе земельного участка Куйбышевскому райисполкому под строительство второй очереди жилого поселка индивидуальной застройки» Куйбышевскому райисполкому отведен земельный участок площадью 54 га под строительство второй очереди жилого поселка в <адрес>, в пади Топка, за счет частичного изъятия от угодий пригородного лесничества Иркутского лесхоза.

Решением исполнительного комитета Иркутского городского совета Народных депутатов <номер> от <дата> «Об отводе дополнительного земельного участка Куйбышевскому райисполкому под строительство второй очереди жилого поселка индивидуальной застройки» Куйбышевском райисполкому отведен дополнительный земельный участок площадью 78,6 га под строительство второй очереди жилого поселка в <адрес>, в поди Топка, за счет частичного изъятия от угодий пригородного лесничества Иркутского лесхоза.

Постановлением мэра города Иркутска <номер> от <дата> «О внесении дополнений в решения исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов «Об отводе земельного участка Куйбышевскому райисполкому под строительство II очереди жилого поселка индивидуальной застройки» от <дата><номер> и «Об отводе дополнительного земельного участка Куйбышевскому райисполкому под строительство II очереди жилого поселка индивидуальной застройки от <дата><номер>» в целях приведения решений Иркутского горисполкома в соответствии с требованиями Земельного кодекса от <дата>, выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок и, руководствуясь ст. 71 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ», ст. ст. 11, 14 Положения «Об основах организации местного самоуправления в Иркутской области внесены следующие дополнения в решения исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов от <дата><номер> и от <дата><номер>:

- пункты 1 вышеуказанных решений после слов: «земельный участок» дополнить словами: «в бессрочное (постоянное) пользование».

Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Иркутска надлежало выдать администрации Куйбышевского административного округа Государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

<дата> главой администрации Куйбышевского района г. Иркутска издано постановление <номер> «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Дирекция строительства и/п «Топка» основанного на смешанной форме собственности».

Постановлением мэра города Иркутска от <дата><номер> «Об оптимизации организационной структуры управления администрации г. Иркутска» упразднены структурные подразделения городской администрации: администрации Кировского, Куйбышевского административных округов; образовано для управленческих функций на территории Куйбышевского, Кировского районов комитет по управлению Правобережным округом г. Иркутска: установлено, что комитет по управлению Правобережным округом г. Иркутска является правопреемником администраций Кировского, Куйбышевского административных округов, в том числе по заключенным договорам и другим обязательствам.

<дата> между Комитетом по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска и ООО «Дирекция строительства и/п «Топка» заключен Договор сотрудничества (простого товарищества) по условиям которого Стороны обязались сотрудничать в области строительства жилых поселков, индивидуальной застройки домов и домов многоквартирной застройки, в области строительства и монтажа инженерных сетей для обеспечения жизнедеятельности жилых поселков, домов, а также благоустройства территорий, в улучшении инфраструктуры жилых поселков: планировании и строительства дошкольных учреждений, школ, магазинов и других объектов социально-бытового назначения.

Согласно распоряжению председателя Комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска от <дата><номер>, в целях упорядочения работ в организации застройки земельных участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство (в мкр. Лесной), а также на основании заключенного договора между администрацией Правобережного округа г. Иркутска и ООО «Дирекция строительства и/п Топка», функции Заказчика по организации строительства в мкр. Лесной и пос. Топка переданы ООО «Дирекции строительства и/п «Топка». ООО «Топка» (<ФИО>9) переданы полномочия в соответствии с генеральным планом застройки заключать договоры с гражданами и юридическими лицами на предоставление им свободных земельных участков под индивидуальное строительство, а также развитие инфраструктуры поселка.

Постановлением Мэра г. Иркутска от <дата><номер> Комитету по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска предоставлены земельные участки площадью 18 968 кв.м и 19 171 кв.м, расположенные в Куйбышевском районе, в пади «Топка», в аренду сроком на 2 года для организации строительства жилых домов индивидуальной застройки.

<дата> между Обществом с ограниченной ответственностью «Дирекция строительства индивидуального поселка «Топка» Правобережного округа г. Иркутска» в лице директора <ФИО>2 и <ФИО>3 (Застройщик) заключен Договор <номер> о создании фонда под обустройство территории падь «Топка» и выделении земельного участка под индивидуальное строительство, в соответствии с которым Дирекция взяла на себя обязательства по организации следующих видов работ: организация комплекса работ изысканий по гео-топо-гидрологии участка с получением необходимых для проектирования и застройки территории; проведение работ по водопонижению участка застройки; выделение и оформление на застройщика земельного участка согласно действующему законодательству; строительство до границ каждого участка дороги; обеспечение Застройщику подключение к энергоснабжению поселка; обеспечение Застройщика подключением к сети водопровода; обеспечение Застройщика локальными автономными очистными сооружениями; проведение комплекса проектных работ; обеспечение Застройщика рабочей документацией на дом; организация централизованного строительства дома с предоставлением Застройщику права самостоятельной комплектации стройматериалами и проведение отделочных работ.

Согласно Акту о выносе границ участка в натуру от <дата>, <ФИО>3 на основании Договора <номер>, отведен в натуре земельный участок, площадью 859, 432 кв. м. Границы закреплены на местности деревянными кольями с опознавательными вехами с подписанными на них номерами участков и сданы <ФИО>3 в присутствии директора строительства жилого поселка «Падь Топка» <ФИО>9, с приложением каталога координат.

В соответствии с постановлением мэра г. Иркутска от <дата><номер> «О присвоении названий проезду к группе жилых домов и улицам в поселке «Падь Топка» проездам в микрорайоне «Лесной» присвоены названия, в том числе проезд Проходной.

В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории г. Иркутска, утвержденными решением Думы г. Иркутска от <дата><номер> (в редакции решения Думы г. Иркутска от <дата><номер>), указанный земельный участок находится в территориальной зоне «Зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками (1-3 эт.) (ЖЗ-101)». Согласно проекту межевания территории планировочного элемента П-04-09, утверждённый постановлением администрации города Иркутска от <дата><номер>, земельный участок под жилым домом истца, отображен как образуемый земельный участок с условным номером 14-14, площадью 939, 30 кв. м., с видом разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства», со способом образования – «Образование земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена», что следует из ответа комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от <дата><номер>.

Красные линии, согласно проекту планировки территории планировочного элемента П-04-09, утвержденному постановлением администрации города Иркутска от <дата><номер> (в редакции постановления администрации г. Иркутска от <дата><номер>), образуемый земельный участок с условным номером 14-14, не пересекают, о чем указано в представленном в материалы дела заключении кадастрового инженера от <дата>.

По данным технического паспорта МУП «БТИ г. Иркутска» от <дата> на земельном участке построен двухэтажный брусчатый жилой дом, общей площадью 158,8 кв.м, в том числе жилой – 43 кв.м, без получения на то необходимых разрешений. Год постройки – 2014.

Справкой ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» от <дата><номер> подтверждается соответствие местоположения жилого дома по адресу: <адрес>

Пользователем указанного жилого дома является <ФИО>3

Как следует из искового заявления, на предоставленного по договору <номер>, истец <ФИО>3 самостоятельно возвел жилой дом, общей площадью 158,8 кв.м, в том числе жилой – 43 кв. м.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 39 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суде (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ, п.п. 4, 7 ст. 2 ГрК РФ).

Таким образом, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Вопрос о безопасности возведенной самовольной постройки и возможности ее легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от <дата> № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В силу статьи 34 Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», одной из обязанностей граждан, в том числе и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов, должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области № ои/55 от <дата>, размещение возведенного строения (здания), жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Согласно строительно-техническому заключению <номер> от <дата>, по обследованию жилого дома, выполненным ООО «ВСКБ им. <ФИО>5», по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций жилой дом пригоден к эксплуатации по назначению, отвечает требованиям строительных норм и правил, не нарушает права третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно пожарно-техническому заключению Научно-исследовательского института в области обеспечения пожарной безопасности от <дата>, обследуемый жилой дом, по адресу: <адрес> соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности; не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сведения, содержащиеся в заключениях, сторонами не оспорены.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами, согласованиями компетентных органов, подтверждено, что спорная самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, получены положительные согласования соответствующих органов санитарно-эпидемиологического, пожарного и строительного надзора.

Как указано в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, которые может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Однако, истец <ФИО>3 предпринимал меры, направленные на легализацию самовольно возведенного строения, в частности осуществлял сбор документов, которые необходимы для принятия соответствующего правового решения, обращался с заявлением в компетентный орган, на что был получен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, по причине отсутствия разрешения на строительство.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение самовольной постройки невозможно, не представлено (ст. ст. 56, 60 ГПК РФ).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, истец своими силами и за свой счет выстроил жилой дом, без соответствующих разрешений и согласований в установленном порядке. Земельный участок под строительство был предоставлен истцу на основании договора <номер> от <дата>, заключенного с ООО «Дирекция строительства индивидуального поселка «Топка» Правобережного округа г. Иркутска», и используется в настоящее время в соответствии с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства». Спорное строение соответствует строительным, техническим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Споров по границам землепользования не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований <ФИО>3

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу требований процессуального закона (ст. ст. 56, 57 ГПК РФ) суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования <ФИО>3 – удовлетворить.

Признать за <ФИО>3 (<дата> года рождения, уроженец <адрес>, паспорт <данные изъяты>) право собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом, общей площадью 158,8 кв.м, из них жилой площадью 43 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, <дата>.

Судья А.Ю. Зыкова