Решение № 2А-326/2019 2А-326/2019~МАТЕРИАЛ334/2019 МАТЕРИАЛ334/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-326/2019

Дело №/А-326/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года г. Себеж

Псковской области

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриева С.О.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Гончаровой Н.О.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, (посредством использования системы видеоконференц–связи),

осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Себежского районного суда Псковской области (путем использования системы видеоконференц–связи) административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Москвы, гражданина РФ,

установил:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3, осужденного по приговору Бутырского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30 п. «в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-3 ссылается на то, что осуждённый ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, к труду не стремится, принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения, в соответствии со ст.106 УИК РФ, с целью избежать дисциплинарной ответственности. За весь период отбывания наказания допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания в виде 1 выговора постановлением начальника исправительного учреждения, 7 устных выговоров, которые в настоящее время являются действующими. Поощрений не имеет. Поддерживает отношения с отрицательно характеризующимися осужденными. В общении с сотрудниками администрации ведёт себя не всегда корректною. Психокоррекционные мероприятия не посещает. Участие в общественной жизни отряда не принимает. Лекционные занятия и общие собрания осужденных, проводимые администрацией исправительного учреждения, посещает не всегда. Участие культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учёте как лицо организующее или активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной и иной выгоды. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Администрация ФКУ ИК-3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (ст. 3 ч. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов до 6 часов утра; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

ФИО2 возражал относительно установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений, просил установить меньший срок административного надзора.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации ФКУ ИК-3 удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно п. 32 названного Постановления Пленума ВС РФ, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 25.11.2019 года, имея при этом непогашенную судимость по приговору Бутырского районного суда города Москвы от 06 сентября 2016 года по ч.3 ст.30 п. «в,г» ч.2 ст.161 УК РФ, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений не погашена.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании ч.2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, поскольку ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 25.11.2019 года, имея при этом непогашенную судимость по приговору Бутырского районного суда города Москвы от 06 сентября 2016 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как установлено ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. В силу требований ч. 2 ст. 4 Закона, при установлении административного надзора вменение судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Административный надзор для лиц, совершивших преступление при опасном рецидиве, устанавливается на срок, предусмотренный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что установлено п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С учётом требований пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в соответствии с которыми в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также требований ст. 9 УК РФ, в соответствии с которыми применяется уголовный закон, действующий на момент совершения преступления, имевшего место 26 мая 2016 года, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 в 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку он судим за совершение тяжкого преступления, а в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального Закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого ФИО2 преступления, его склонность к совершению общественно опасных деяний, его поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.1,5 части 1 ст. 4 этого же ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов до 6 часов утра; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 272-273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ исправительной колонии № 3 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить. Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после его освобождения из места отбывания наказания по приговору Бутырского районного суда города Москвы от 06 сентября 2016 года административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов до 6 часов утра;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: С.О. Дмитриев