Постановление № 1-96/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 1-96/2017

дело № 1-96/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2017года город Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Кутузов С.В.,

при секретаре Бизюкиной А.А.,

с участием:

прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия Голубенко А.В.,

руководителя Медвежьегорского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Карелия ФИО1,

подозреваемого Яляева С.В.,

защитника – адвоката коллегии адвокатов «Талион» ФИО2, представившего удостоверение и ордер,

рассмотрев в отрытом судебном заседании ходатайство руководителя Медвежьегорского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Карелия ФИО1 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

Яляева С.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, гражданина РФ, проживающего и имеющего регистрацию по адресу: <адрес>-<данные изъяты>

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Яляев С. В. органами предварительного следствия подозревается в оказании услуг, не отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей при следующих обстоятельствах.

Яляев С.В. с ДД.ММ.ГГГГ является единственным участником (учредителем) ООО <данные изъяты> В соответствии с решением № учредителя ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГг. он является директором Общества.

Основной целью Общества в соответствии с разделом 3 «Цели создания и виды деятельности» Устава Общества, утвержденным решением учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ, основной целью создания Общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли, а основными видами деятельности, в том числе являются: обеспечение качественного и бесперебойного водоснабжения и водоотведенияпредприятий, учреждений, организаций и населения; содержание, ремонт и эксплуатация наружных инженерных сетей водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 7.3.2, 7.3.4 Устава Общества Яляев С.В., являлся единоличным исполнительным органом Общества и мог как директор без согласования с общим собранием участников Общества: осуществлял оперативное руководство деятельностью Общества; представлял интересы Общества, распоряжался имуществом и средствами Общества для обеспечения его текущей деятельности в пределах установленных законом и уставом Общества, принимал решения и издавал приказы по оперативным вопросам деятельности Общества, обязательные для исполнения работниками Общества.

Таким образом, Яляев С. В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся единоличным руководителем Общества, и был ответственным за качество оказываемой услуги по водоснабжению предприятий, учреждений, организаций и населения <адрес> Республики Карелия.

ООО <данные изъяты>» является единственной организацией в <адрес> Республики Карелия, осуществляющей холодное водоснабжение населения и водоотведение(организация водопроводно-канализационного хозяйства), осуществляющей эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем посредством централизованного водопровода с источником воды из поверхностного водоема - Большой губы Повенецкого залива Онежского озера.

При этом в <адрес> канализационные очистные сооружения отсутствуют, сброс стоков осуществляется в Большую губу Повенецкого залива Онежского озера на расстоянии 150 метров от берега, место водозабора расположено на расстоянии 1,5 километров от места сбросов стоков.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы коммунальные услуги были безопасны для его жизни и здоровья, а в силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

При этом согласно ст. 11 того же Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредностифакторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами средыобитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

При этом в соответствии с п. 5 ст. 18 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

В соответствии со ст. 19 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. Также, в силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Кроме этого, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствиеводы установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. При этом производственный контроль качества питьевой воды, осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение.

В соответствии с п. 3.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» 2.1.4.1074-01 (далее - СанПин 2.1.4.1074-01), введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.09.2001 № 24, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с требованиями п. 3.2. СанПин 2.1.4.1074-01, качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии с требованиями п. 3.3. СанПин 2.1.4.1074-01, безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1 СанПин, то есть в 100 мл воды присутствие термотолерантных колиформных бактерий, общих колиформных бактерий не допускается; общее микробное число (число образующих колонии бактерий в 1 мл) допускается в количестве не более 50.

В соответствии с п. 4.2. СанПин 2.1.4.1074-01, производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе; юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии с п. 4.3. СанПин 2.1.4.1074-01 количество и периодичность проб воды в местах водозабора, отбираемых для лабораторных исследований на микробиологические, паразитологические, органолептические, обобщенные показатели должно составлять 12 проб в год (ежемесячно).

В соответствии с п. 4.4. СанПин 2.1.4.1074-01 количество исследуемых проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть для поверхностных источников должно составлять 365 проб (ежедневно); пробы на остаточный хлор в воде после водоподготовки должны быть не реже 1 раза в час.

В соответствии с п. 4.5. СанПин 2.1.4.1074-01 производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой 2 пробы в месяц.

В соответствии с п. 3.4. СанПин 2.1.4.1074-01, при обеззараживании воды свободным хлором время его контакта с водой должно составлять не менее 30 минут, связанным хлором - не менее 60 минут.

В соответствии с п. 1.3. Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПин 2.1.4.1110-02» (далее - СанПин 2.1.4.1110-02), введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.03.2002 № 10, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1.4. СанПин 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п. 1.11. СанПин 2.1.4.1110-02 1.11, проект зоны санитарной охраны должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зоны санитарной охраны разрабатывается специально.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах» в ходе проведения санитарно-гигиенического обследования были установлены нарушения примечания 1 к таблице 3 СанПин 2.1.4.1074-01, СанПин 2.1.4.1074-01 п. 4.4. СанПин 2.1.4.1074-01 п. 16., п. 1.11 СанПин 2.1.4.1110-02, п. 1.13. СанПин 2.1.4.1110-02

В ходе проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах внеплановой выездной проверки ООО <данные изъяты> были установлено нарушения п. 1.11. СанПин 2.1.4.1074-01, п. 4.3. СанПин 2.1.4.1074-01, п. 4.4., п. 4.5. СанПин 2.1.4.1074-01.

В ходе проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах внеплановой выездной проверки ООО «<данные изъяты> было установлено нарушение требований п.п. 4.2., 4.5. СанПин 2.1.4.1074-01.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Яляев С. В., постоянно осуществляя руководство ООО <данные изъяты>», его деятельностью по водоснабжению населения г. Медвежьегорска питьевой водой, достоверно знал, что оказываемая Обществом услуга по водоснабжению не отвечает обязательным к исполнению нормам санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, и соответственно требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей - жителей г. Медвежьегорска, а нарушения указанных норм носят системный характер.

Однако, Яляев СВ., имея длительный опыт работы в сфере оказания услуг по водоснабжению, достоверно зная и осознавая, что питьевая вода и процесс её подготовки до поступления в распределительную сеть, не соответствует вышеуказанным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам и соответственно не соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей, осознавая и сознательно допуская, что нарушение санитарных норм и требований в процессе оказания услуг по водоснабжению потребителей - предприятий, учреждений, организаций и населения г. Медвежьегорска, может повлечь за собой вред здоровью людей, имея умысел на оказание услуг по водоснабжению потребителей - предприятий, учреждений, организаций и населения г. Медвежьегорска, не отвечающих требованиям безопасности, деятельность предприятия не приостановил, достаточных мер по недопущению подачи небезопасной для жизни и здоровья потребителей водопроводной воды не принял, длительное время должным образом не организовал надлежащее обеззараживание воды, а действуя умышленно, в нарушение: ст.ст. 8, 11, 18, 19, ч. 2 ст. 24, 32 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.ст. 23, 25 ФЗ РФ «О водоснабжении и водоотведении»; ст. 7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей»; п.п. 1.3., 1.4., 1.11. СанПин 2.1.4.1110-02; п.п.3.1., 3.2., п.3.3.,3.4.1.,3.4.2,3.5.,4.2.,4.3.,4.4.,4.5. СанПин 2.1.4.1074-01, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в период времени с 31октября 2016г. по 08 декабря 2016г., находясь в г. Медвежьегорск Республики Карелия, деятельность Общества не приостановил и не прекратил, необходимых мер по обеззараживанию и очистке воды до надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01, не принял, а продолжил работу своего предприятия и допустил подачу питьевой воды из акватории Онежского озера через водозаборную станцию, расположенную по адресу: <адрес>, и далее по водопроводной распределительной сети системы центрального водоснабжения г. Медвежьегорска Республики Карелия в водоразборные колонки и краны общего пользования, расположенные на территории г. Медвежьегорск Республики Карелия, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ допустил подачу питьевой воды, которая не соответствовала требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 в связи с наличием в ней общих колиморфных бактерий термотолерантных колиморфных бактерий, присутствие которых в питьевой воде не допустимо, в водоразборные колонки расположенные в г. Медвежьегорске Республики Карелия по адресам: <адрес>, тем самым оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ допустил подачу питьевой воды, которая не соответствовала требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 в связи с наличием в ней РНК Ротавируса группы А, присутствие которых в питьевой воде не допустимо, в водоразборные колонки расположенные в <адрес> Республики Карелия по адресам: <адрес>, а также в распределительную сеть на водозаборных сооружениях по адресу: <адрес>, тем самым оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ допустил подачу питьевой воды, которая не соответствовала требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 в связи с наличием в ней колифагов, присутствие которых в питьевой воде не допустимо, в водоразборные колонки расположенные в <адрес> Республики Карелия по адресам: <адрес>-а, тем самым оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ допустил подачу воды в водопроводный кран пищеблока в МКДОУ «Детский сад №» <адрес>, по адресу: <адрес>, которая не соответствовала требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в связи с наличием в ней общих колиморфных бактерий и наличию термотолерантных колиморфных бактерий, присутствие которых в питьевой воде не допустимо, тем самым оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ допустил подачу питьевой воды, которая не соответствовала требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 в связи с наличием в ней колифагов, присутствие которых в питьевой воде не допустимо, в водоразборный кран до разводящей сети в водопровод <адрес> по адресу: <адрес>, тем самым оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ допустил подачу питьевой воды, которая не соответствовала требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 в связи с наличием в ней общих колиморфных бактерий, присутствие которых в питьевой воде не допустимо, в водоразборные колонки расположенные в <адрес> Республики Карелия по адресам: <адрес>, в водопроводный кран филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по адресу: <адрес>, а также в распределительную сеть на водозаборных сооружениях по адресу: <адрес>, тем самым оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ допустил подачу воды, которая не соответствовала требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 в связи с наличием в ней общих колиморфных бактерий и термотолерантных колиморфных бактерий, присутствие которых в питьевой воде не допустимо, в водопроводный кран МКОУ «Медвежьегорская СОШ № по адресу: <адрес>, в водоразборные колонки расположенные в <адрес> Республики Карелия по адресам: <адрес>, допустил подачу питьевой воды в распределительную сеть на водозаборных сооружениях по адресу: <адрес>, тем самым оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ допустил подачу питьевой воды, которая не соответствовала требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 в связи с наличием в ней общих колиморфных бактерий и термотолерантных колиморфных бактерий, присутствие которых в питьевой воде не допустимо, в водопроводный кран филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по адресу: <адрес>, допустил подачу питьевой воды в распределительную сеть на водозаборных сооружениях по адресу: <адрес>, тем самым оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ допустил подачу питьевой воды, которая не соответствовала требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 в связи с наличием в ней общих колиморфных бактерий и термотолерантных колиморфных бактерий, присутствие которых в питьевой воде не допустимо, в водопроводный кран кафе «Арго» по адресу: <адрес>, тем самым оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ допустил подачу питьевой воды, которая не соответствовала требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 в связи с наличием в ней общих колиморфных бактерий термотолерантных колиморфных бактерий, присутствие которых в питьевой воде не допустимо, в водоразборную колонку расположенную в <адрес> Республики Карелия по адресам: <адрес>, в распределительную сеть на водозаборных сооружениях по адресу: <адрес>, тем самым оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ допустил подачу питьевой воды, которая не соответствовала требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 в связи с наличием в ней термотолерантных колиморфных бактерий, колифагов, присутствие которых в питьевой воде не допустимо, в распределительную сеть на водозаборных сооружениях по адресу: <адрес>, тем самым оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ допустил подачу питьевой воды, которая не соответствовала требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 в связи с наличием в ней термотолерантных колиморфных бактерий, колифагов, присутствие которых в питьевой воде не допустимо, в распределительную сеть на водозаборных сооружениях по адресу: <адрес>, тем самым оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ допустил подачу питьевой воды, которая не соответствовала требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 в связи с наличием в ней термотолерантных колиморфных бактерий, колифагов, присутствие которых в питьевой воде не допустимо, в распределительную сеть на водозаборных сооружениях по адресу: <адрес>, тем самым оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ допустил подачу воды, которая не соответствовала требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 в связи с наличием в ней термотолерантных колиморфных бактерий, колифагов, присутствие которых в питьевой воде не допустимо, в распределительную сеть на водозаборных сооружениях по адресу: <адрес>, в водопроводный кран пищеблока в МКДОУ «Детский сад №» <адрес>, по адресу: <адрес>, тем самым оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Наличие термотолерантных колиформных бактерий, общих колиморфных бактерий, колифагов, РНК Ротавируса группы А создает угрозу для здоровья людей, которые могут употребить такую воду внутрь, поскольку указанные бактерии могут вызывать кишечные заболевания, такие как ротавирусный энтерит, острый энтероколит, острый гастроэнтероколит, развитие кишечных инфекций. Такая вода является потенциально опасной для здоровья и жизни населения при употреблении, как в питьевых, так и в бытовых целях. Наличие указанных микроорганизмов (ОКБ, ТКБ, колифагов, Ротавирусов) в пробах воды является признаком фекального загрязнения и, следовательно, признаком отсутствия или недостаточного проведения обеззараживания воды.

Действия Яляева С.В. на предварительном следствии были квалифицированы по ч. 1 ст. 238 УК РФ – оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Уголовное дело в отношении подозреваемого Яляева С.В. поступило в суд с ходатайством руководителя следственного органа о прекращении уголовного дела и назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Это ходатайство мотивировано тем, что Яляев С.В. подозревается в совершении преступления относящегося к категории небольшой тяжести, ранее к уголовной ответственности не привлекался, совершил и совершает активные действия, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления законных интересов граждан и общества, сам подозреваемый согласен на прекращение уголовного дела в связи с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и ходатайствует об этом.

В судебном заседании руководитель следственного органа поддержал заявленное ходатайство по изложенным основаниям.

Подозреваемый Яляев С.В. в судебном заседании заявил о признании своей вины, поддержал ходатайство и просил уголовное дело прекратить по основаниям, указанным в ходатайстве. Эта позиция была поддержана в суде защитником.

Судья, заслушав руководителя следственного органа, подозреваемого Яляева С.В. и его защитника, исследовав материалы уголовного дела, а также заслушав мнение прокурора, полагавшего возможным ходатайство удовлетворить, пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления небольшой тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Тем самым прекращение уголовного дела по указанным в ходатайстве основаниям не является обязанностью суд, а относится к его правомочиям. Решение суда в этой части должно быть направлено на соблюдение баланса прав и законных интересов как лица, привлекаемого к уголовной ответственности, так и интересам личности, общества и государства.

В силу ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 238 УК РФ, в совершении которого подозревается Яляев С.В., в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Исследованными доказательствами, характеризующими личность подозреваемого Яляева С.В. подтверждается, что он ранее к уголовной ответственности не привлекался, то есть является лицом, подозреваемым в совершении преступления небольшой тяжести впервые.

Согласно положениям уголовно - процессуального закона, кроме установления того, что обвинение в отношении лица обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, судья должен убедиться в том, что в материалах содержатся достаточные сведения о заглаживании лицом, привлеченным к уголовной ответственности, вреда причиненного преступлением.

Как указано в п. 2.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 19 (ред. от 29.11.2016) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» в ст. 76.2 УК РФ под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре (в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества), в денежной форме (например, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение). Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Оценивая характер и вид мер, направленных на заглаживание причинённого вреда со стороны подозреваемого Яляева С.В. судьёй установлены следующие обстоятельства.

Преступление, в совершении которого подозревается Яляев С.В. имеет формальный состав, то есть для его совершения не требуется наступление неблагоприятных последствий. Однако это обстоятельство не исключает возможность наличия по делу потерпевших. В данном деле потерпевшими признано значительное количество граждан, заболевших кишечными инфекциями в описываемый период времени, однако связь, между предоставлением услуг не отвечающими требованиям безопасности здоровья и жизни и возникновением заболевания в ходе следствия установлена не была и как следствие этого отсутствуют какие-либо сведения о восстановлении нарушенных прав потерпевших по этому делу, о заглаживании причинённого им вреда.

Как следует из описательной части постановления, Яляеву С.В. органами следствия инкриминируется невыполнение обязанностей, которые он был обязан выполнять как директор водоснабжающей организации, - ООО «<данные изъяты>», но эти обязанности не выполнял. При этом в качестве мер, направленных на заглаживание вреда, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевших, законных интересов личности, общества и государства, следствием приведены меры и действия, которые входят в непосредственные обязанности Яляева С.В., как руководителя и которые должны были им выполняться в любом случае добросовестного отношения к своим обязанностям. В связи с этим судья считает, что выполнение подозреваемым Яляевым С.В. действий и так входящих в круг его обязанностей, не может ставиться ему в заслугу и свидетельствовать о заглаживании им причинённого вреда.

В материалах ходатайства должны содержаться достаточные доказательства того, что действиями лица, привлекаемого к уголовной ответственности, в полной мере восстановлена социальная справедливость.

Кроме этого судьёй установлено, что по результатам расследования причин возникновения и распространения инфекционных заболеваний, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожских районах деятельности постановлением №90 от 10. 05. 2017г. ООО «<данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в указанные выше периоды времени (л.д. 40-48, т.4), которые следствием в отношении Яляева С.В. оцениваются как преступные действия.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 446.2 УПК РФ по результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела руководителю следственного органа, если сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства.

На основании изложенного выше, судья пришёл к выводу, что представленные следственным органом доказательства о заглаживании подозреваемым Яляевым С.В. вреда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому в удовлетворении ходатайства следует отказать, а ходатайство и материалы уголовного дела следует вернуть руководителю следственного органа,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 76-2 УК РФ, ст. 25-1, 446-1, 446-2 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Отказать в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Яляева С.В., ДД.ММ.ГГГГ подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ и вернуть ходатайство с материалами уголовного дела руководителю Медвежьегорского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Карелия.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья С.В.Кутузов