Постановление № 5-344/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-344/2019

Дело № 5-344/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 11 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Мысливцев Д.Ю,, в <...>,

с участием защитника Шарабаевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации и внесения записи в ЕГРЮЛ 09 июня 2017 года, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2019 года в 00 час. 01 мин в г. Томске по адресу: ул. Большая Подгорная, д. 109, оф. 1 ООО «Прогресс» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило в установленный срок истребуемые сведения и документы по определению от 26 марта 2019 года: 1) письменные пояснения по правонарушению; 2) подтверждение факта эксплуатации транспортного средства 26.03.2019 при перевозке груза; 3) документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем; 4) заверенную копию путевого листа на перевозку, а также товарно-транспортную и транспортную накладную; 5) пояснения, на основании каких документов осуществлялась доставка грузополучателю; 6) информацию о должностном лице, ответственном за перевозку груза: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации и места жительства, документы, подтверждающие его назначение, должностную инструкцию; 7) информацию о лице, осуществившем погрузку груза в транспортное средство; 8) указать дату, место и время осуществления погрузки груза; 9) пояснения, производилось ли взвешивание транспортного средства после осуществления погрузки, 10) документы, на основании которых Общество эксплуатирует данное транспортное средство.

В судебном заседании защитник Шарабаева О.С. факт совершения административного правонарушения не оспаривала, пояснив, что действительно по полученному ООО «Прогресс» определению от 26.03.2019 года истребуемые сведения не были представлены адресату, просила при назначении наказания принять во внимание, что наказание в виде административного приостановления деятельности повлечет для ООО большие убытки.

В судебное заседание директор ООО «Прогресс», лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, уважительных причин неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силуст. 26.10 КоАП РФдолжностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) устанавливает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что государственным инспектором отдела КМАП ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 26 марта 2019 года в отношении ООО «Прогресс» с требованием в трехдневный срок со дня получения определения предоставить следующие сведения и документы: 1) дать письменные пояснения по вменяемому правонарушению; 2) подтвердить факт эксплуатации транспортного средства 26.03.2019 при перевозке груза; 3) документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем; 3) заверенную копию путевого листа на вышеуказанную перевозку, а также товарно-транспортной и транспортной накладных; 5) пояснения, на основании каких документов осуществлялась доставка груза грузополучателю (договор перевозки либо иные документы); 6) информацию о должностном лице, ответственном за перевозку груза: ФИО, дата и место рождения, адрес регистрации и места жительства, телефон, документы, подтверждающие его назначение, должностную инструкцию; 7) информацию о лице, осуществившем погрузку груза в транспортное средство; 8) указать дату, место и время осуществления погрузки груза; 9) пояснения, производилось ли взвешивание транспортного средства после осуществления погрузки, с предоставлением результата взвешивания; 10) документы на основании которых Общество эксплуатирует данное транспортное средство (договор аренды или иные документы).

Согласно отчету сайта ФГУП «Почта России» о вручении заказного письма с идентификатором определение получено ООО «Прогресс» 09.04.2019. Однако истребуемых сведений в установленный срок должностному лицу представлено не было.

В соответствии с положениямист. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

В случае невыполнения указанных требований событие административного правонарушения, предусмотренногост. 17.7 КоАП РФ, наступает по истечении указанного срока.

Ввиду того, что в установленный в определении срок соответствующие документы и сведения юридическим лицом направлены не были, равно как и сообщение о невозможности их представить, то есть направленное в адрес ООО «Прогресс»определение не исполнено, 31.05.2019 года в отношении ООО «Прогресс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 26.03.2019 года, списком внутренних почтовых отправлений и отчетом сайта ФГУП «Почта России» о вручении заказного письма с идентификатором получателем ООО «Прогресс», копией акта результатов измерения от 26.03.2019 года, копией акта от 26.03.2019 года результатов планового осмотра, обследования грузового транспортного средства, копией протокола опроса свидетеля от 26.03.2019 года, копией путевого листа грузового автомобиля, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении /Ц от 31.05. 2019 года.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиямист. 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми и достоверными, полученными с соблюдением норм закона, и приходит к выводу о доказанности события административного правонарушения. Суд при этом учитывает, что в судебном заседании каких-либо сведений, опровергающих выявленные нарушения, представлено не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что совершенное ООО «Прогресс» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренногост. 17.7 КоАП РФ, поскольку должностное лицо отдела КМАП Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта действовало в рамках предоставленных ему законом полномочий, в связи с чем уклонение от предоставления необходимых для проверки документов квалифицируется как невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Наличие в действиях ООО «Прогресс» умысла, направленного на невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, подтверждается фактом получения сотрудником юридического лица определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, от26.03.2019 года и установленным фактом его неисполнения.

При таких обстоятельствах, судья квалифицирует действия ООО «Прогресс» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании защитником не отрицалось, что требуемые документы административному органу не были предоставлены, при этом судья учитывает, что ООО «Прогресс» определение от26.03.2019 года получило 09.04.2019 года и имело объективную возможность его исполнить в установленный законом срок. Доказательств, свидетельствующих о невозможности предоставить истребуемые документы, равно как и сведения об уважительности причин, по которым невозможно было исполнить определение, не были представлены.

Судьей не установлены какие-либо нарушения процедуры возбуждения дела об административном правонарушении, составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении. Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что права и гарантии юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Каких-либо обстоятельств, указанных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судья не усматривает.

При назначении наказания юридическому лицу ООО «Прогресс» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Учитывая все обстоятельства данного дела и характер установленного правонарушения, судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкциейст. 17.7 КоАП РФ, не усматривая оснований для назначения иного, более строгого вида наказания, предусмотренного санкциейстатьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации и внесения записи в ЕГРЮЛ 09 июня 2017 года, юридический адрес: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

Код администратора поступлений в бюджет (КБК) – 10611601000016000140,

ИНН <***>,

КПП 280101001,

ОКТМО 10701000,

р/счет <***> в Отделении Благовещенск (л/с <***>),

БИК 041012001

КБК 10611601000016000140

УИН 106232321970400 4595 0.

УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН), наименование платежа: административный штраф по постановлению суда.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Ленинский районный суд г. Томска, по адресу: <...>, каб. 6.

В случае отсутствия квитанции об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положения статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Д.Ю. Мысливцев

УИД