Решение № 2А-2439/2017 2А-2439/2017~М-2307/2017 М-2307/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-2439/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А. при секретаре Атуевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Г.В.К. к МИФНС России №5 по Астраханской области о признании действий незаконными, возложении обязанности,

Установил:

Г.В.К. обратился в суд с административным иском к МИФНС России №5 по Астраханской области о признании действий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование иска административный истец указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., право собственности административного истца также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № регистрационная запись №.

Административный истец на основании налоговых уведомлений оплатил земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 755 рублей 43 копейки, за 2013г. в сумме 15108 рублей 65 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 15363 рубля 13 копеек, а также на основании требования № уплатил недоимку в размере 6043 рублей 46 копеек.

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об оплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. административный истец получил в сентябре ДД.ММ.ГГГГ. Из данного уведомления административный истец узнал, что кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка изменилась в 26 раз, и составила 26191474 рубля, и размере земельного налога составил 392872 рубля.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Астраханской области, которая своим решением от ДД.ММ.ГГГГ. установила отличие рыночной стоимости объекта недвижимости от кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной в размере 26191471 рубля 65 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., комиссия также решила определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере рыночной стоимости – 9183000 рублей.

В связи с изложенным административный истец просил признать незаконным действия МИФНС России №5 по Астраханской области в части несвоевременной информации о переоценке кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, и обязать МИФНС России №5 по Астраханской области произвести перерасчет земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ по кадастровой оценке указанного земельного участка в 1000243 рубля 37 копеек.

В дальнейшем административный истец изменил заявленные исковые требования и просил обязать МИФНС России №5 по Астраханской области произвести перерасчет земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. по кадастровой оценке указанного земельного участка в 9183000 рублей.

В судебном заседании административный истец и представитель административного истца поддержали заявленные исковые требования.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по административному иску в полном объеме, полагал, что на административного ответчика не возложена действующим законодательством обязанность извещать собственников земельных участков обо всех изменениях кадастровой оценки участков, также полагал, что оснований для перерасчета земельного налога за 2015г. не имеется.

Суд, заслушав административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии ст.390, ч. 1,2.ст. 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Частью 4 ст.391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015г. №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III. 1 Федерального закона от 29 июля 1998г.№135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости (далее - объекты недвижимости) на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Закона об оценочной деятельности).

Кадастровая стоимость также может быть определена в случаях, установленных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности).

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. При этом кадастровая стоимость устанавливается на основании Земельного кодекса Российской Федерации.

В отношении каждого земельного участка налоговая база определяется как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом согласно ч.1 ст. 391 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

Как установлено в судебном заседании административный истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., право собственности административного истца также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 774893 регистрационная запись №.

Административный истец на основании налоговых уведомлений оплатил земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 755 рублей 43 копейки, за 2013г. в сумме 15108 рублей 65 копеек, за 2014г. в сумме 15363 рубля 13 копеек, а также на основании требования № уплатил недоимку в размере 6043 рублей 46 копеек.

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. административный истец получил в сентябре ДД.ММ.ГГГГ. Из данного уведомления административный истец узнал, что кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка изменилась в 26 раз, и составила 26191474 рубля, и размере земельного налога составил 392872 рубля.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Астраханской области, которая своим решением от ДД.ММ.ГГГГ. установила отличие рыночной стоимости объекта недвижимости от кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной в размере 26191471 рубля 65 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., комиссия также решила определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере рыночной стоимости – 9183000 рублей.

Как следует из выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость земельного указанного участка была утверждена ДД.ММ.ГГГГ. - в размере 1007243 рублей 37 копеек, ДД.ММ.ГГГГ. – в размере 26191471 рубля 65 копеек, и на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. – в размере 9183000 рублей.

Таким образом по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области направленным административному ответчику по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости составляла 26 191471рубль 65 копеек, в связи с чем правовых оснований для перерасчета земельного налога по кадастровой стоимости в 1007243 рублей 37 копеек, не имеется.

Налоговой инспекцией по данному земельному участку, был произведен расчет земельного налога с применением налоговой ставки соответствующей Решению Совета МО «Вязовский сельсовет» в размере 1,5%. Таким образом, сумма земельного налога за 2015 год была рассчитана в размере 392872 рублей.

В соответствии со ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998г. №135-ФЗ в редакции от 29.07.2017г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, суд, принимая во внимание, что обращение административного истца о пересмотре кадастровой стоимости было подано в комиссию ДД.ММ.ГГГГ., расчет земельного налога на основании кадастровой стоимости, установленной решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Астраханской области, в соответствии со ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» может быть применено только с ДД.ММ.ГГГГ., то есть в отношении исчисления земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что каких-либо правовых оснований для удовлетворения требования административного истца о перерасчете земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. по кадастровой оценке указанного земельного участка в 9183000 рублей не имеется, в связи с чем данное требование является необоснованным и, следовательно, не подлежит удовлетворению.

Суд также учитывает, что действующим законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена обязанность извещать собственников земельных участков о всех производимых переоценках кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования административного истца Г.В.К. по настоящему административному иску являются необоснованными и не подлежащими удовлетрению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Г.В.К. к МИФНС России №5 по Астраханской области о признании действий незаконными, возложении обязанности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.12.2017г.

Судья Аршба А.А.