Решение № 2-1344/2021 2-1344/2021~М-1068/2021 М-1068/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-1344/2021

Дело № 2-1344/2021 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 18 июня 2021 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Хасимовой Э.И.,

с участием истца ФИО2,

представителей ответчиков ФИО3,ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению градостроительства администрации города Кунгура Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Кунгура Пермского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Управлению градостроительства администрации города Кунгура Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Кунгура Пермского края и просит признать за ней право собственности на здание - индивидуальный жилой дом, 2-этажный, литер АА1, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 108,5 кв.м., в том числе жилой площадью 76,2 кв.м., с характеристиками: бетонный ленточный фундамент, стены – брус, газоблок, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – профнастил по деревянной обрешетке, полы – дощатые, с окраской, линолеум, плитка, расположенный в границах земельного участка с кадастровым №

В обоснование своих требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый №, площадью 924 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. По договору аренды земельного участка от 05.06.2006г. № администрация Ленского сельского поселения предоставила в аренду истцу земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2660 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, для огородничества, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, действие договора пролонгировано на неопределенный срок в силу ст. 610, 621 ГК РФ при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Указанные земельные участки являются смежными по отношению друг к другу. В начале 2021 года путем проведения кадастровых работ на основании приказа начальника Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, на государственный кадастровый учет был поставлен смежный земельный участок с кадастровым номером 59:24:3740102:903, площадью 1576 кв.м, разрешенное использование огородничество, по адресу: <адрес>, образованный в результате раздела земельного участка в измененных границах. В целях улучшения жилищных условий, истцом в 2003 году было получено согласование главы администрации Ленского поселения по строительству жилого дома по <адрес>. В период с 2003 по 2018 г.г. истец осуществляла строительство индивидуального жилого дома в границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами 59:24:1470101:465 и 59:24:3740102:903. Разрешительная документация на строительство жилого дома истцом не была получена. Согласно сведений технической инвентаризации, выполненной ГУП «Центр технической инвентаризации <адрес>» Кунгурский филиал от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в результате строительства возведен жилой <адрес>-этажный, год постройки 2018, строительный объем 435 куб.м, литер АА1, площадью здания 108,5 кв.м, в том числе жилой площадью 76,2 кв.м. Согласно характеристике конструктивных элементов жилой дом (лит. АА1) имеет бетонный ленточный фундамент, стены – брус, газоблок, перекрытия – деревянное отепленное, крыша профнастил по деревянной обрешетке, полы – дощатые с окраской, линолеум, плитка. Физический износ здания составляет 0%. В соответствии с техническим заключением о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома по результатам визуального обследования, расположенного по адресу: <адрес>, № б/н, выполненного ГБУ «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» Кунгурский филиал от 20.04.2021 года № 220/01-20-2021-ТЗ, общее техническое состояние здания жилого дома находится в работоспособном состоянии, прочность и жесткость строительных конструкций отвечает требованиям по несущей способности и нормальной эксплуатации. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания жилого дома возможна без каких-либо дополнительных мероприятий. Здание жилого дома не нарушает права охраняемые интересы других лиц, не нарушает права охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим требованиям. В радиусе 6 метров от вновь построенного жилого дома каких-либо иных жилых домов не располагается. Земельные участки с кадастровыми № и №, в соответствии с действующими правилами землепользования и застройки Ленского сельского поселения, располагаются в единой территориальной зоне – Территориальная зона жилой застройки усадебного типа (Ж-1) Ленского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края, которая предусматривает одним из видов разрешенного использования – личное подсобное хозяйство и размещение жилых домов. Истец обращалась в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым № с «огородничества» на «для ведения личного подсобного хозяйства» и о предоставлении земельного участка в собственность. Письмом от 31.03.2021 года истцу было отказано в изменении разрешенного использования и предоставлении земельного участка в собственность по причине отсутствия зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым №. Иного способа оформить права на земельный участок и объект недвижимости – самовольно построенный жилой дом у истца не имеется. Решение суда необходимо для регистрации права собственности на объект – жилой дом, для внесения сведений об объекте капитального строительства в ЕГРН.

Истец ФИО5 в судебном заседании требования поддержала, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации города Кунгура Пермского края ФИО3 возражений по иску не имеет.

Представитель Управления градостроительства администрации города Кунгура Пермского края ФИО4 исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил пояснения, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные документы, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно с абз.1 п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено:

ФИО5 является собственником земельного участка, с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.74-77,102-117).

ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, для огородничества, что следует из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д.22-27).

Как следует из искового заявления, в начале 2021 года путем проведения кадастровых работ на основании приказа начальника Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, на государственный кадастровый учет был поставлен смежный земельный участок с кадастровым № площадью 1576 кв.м, разрешенное использование огородничество, по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 59:24:3740102:903, площадью 1576 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 10.03.2021г., образован путем раздела земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для огородничества (л.д.86-101).

Как следует из искового заявления, в целях улучшения жилищных условий истцом в 2003 году было получено согласование главы администрации Ленского поселения по строительству жилого дома по <адрес>. В период с 2003 по 2018 г.г. истец осуществляла строительство индивидуального жилого дома в границах смежных земельных участков с кадастровыми № и №. Разрешительная документация на строительство жилого дома истцом не была получена.

12.03.2021 г. ФИО5 обратилась в Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района с заявлением о смене вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № (л.д.7).

Письмом Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района от 31.03.2021 года № 692/02-06 истцу было отказано в изменении разрешенного использования и предоставлении земельного участка в собственность по причине отсутствия зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 59:24:3740102:903 (л.д.8).

Для оформления прав на жилой дом истцом были заказаны инвентарные работы по подготовке технического паспорта на домовладение.

Согласно сведениям технической инвентаризации, выполненной ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес>, общей площадью 108,5 кв.м., в том числе жилой площадью 76,2 кв.м., состоит из 8 помещений (л.д.11-21).

Согласно представленной истцом схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке, объект недвижимости - жилой дом расположен в границах земельных участков с кадастровыми № и № (л.д.10).

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Доказательств того, что возведенное здание не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Согласно техническому заключению о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома по результатам визуального обследования, расположенного адресу: <адрес>, № б/н, выполненного ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», установлено, что при визуальном обследовании жилого дома (лит.АА1) строительные конструкции находились в работоспособном состоянии. Их прочность и жесткость отвечает требованиям по несущей способности и нормальной эксплуатации. Техническое состояние здания жилого дома находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна без каких-либо дополнительных мероприятий. Жилой дом (лит.АА1) не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим требованиям (л.д.28-73).

Решение суда истцу необходимо для регистрации права собственности на объект недвижимости, а также для внесения сведений об объекте капитального строительства в Едином государственном реестре недвижимости.

11.06.2021 г. ФИО5 обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации города Кунгура Пермского края с заявлением о смене вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № с огородничества на ЛПХ.

11.06.2021 г. приказом начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации города Кунгура Пермского края № 508-пр изменено разрешенное использование земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 1576 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, расположенного в территориальной зоне Ж-1 (зона жилой застройки усадебного типа): с «для огородничества» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует об обоснованности заявленных истцом требований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что построенный истцом жилой дом отвечает признакам недвижимости, возведен истцом с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, находится в границах предоставленного земельного участка. Спорные жилой дом истец построила хозяйственным способом в 2018 г., несет бремя его содержания, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спора между кем-либо по данному объекту не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные ФИО5 требования о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО5 право собственности на здание - индивидуальный жилой дом, 2-этажный, литера АА1, год постройки 2018, расположенный по адресу: <адрес>, площадью здания (измерения в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 108,5 кв.м., площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лестн. клетками и прочей площадью лестн.клеток) 105 кв.м., в том числе жилой площадью 76,2 кв.м, состоящий из 2 помещений: столовая, жилая комната, с характеристиками: бетонный ленточный фундамент, стены – брус, газоблок, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – профнастил по деревянной обрешетке, полы – дощатые, с окраской, линолеум, плитка, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми № и №.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) для государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) М.В. Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2-1344/2021( 59RS0027-01-2021-001489-81). Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.