Решение № 2-4192/2025 2-4192/2025~М-1988/2025 М-1988/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2-4192/2025

63RS0038-01-2025-003100-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Золотовой Т.М.,

при секретаре Уваровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4192/2025 по иску ФИО2 к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок, мотивируя тем, что она владеет кирпичным гаражом №, расположенным на территории ПК «ГСК «Премиум С», по адресу: <адрес>, ГСК «Премиум С». Истец является членом гаражного кооператива, оплачивает выставляемые кооперативом счета. Гараж был возведен в 1980 году на месте сараев и на момент образования кооператива (2010г.) уже располагались на земельном участке. В 2011 г. изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории под ГСК «Премиум С», по адресу: <адрес>, ГСК «Премиум С». На схеме указаны номера планшетов 2826, 2889. Планшет откорректирован. Схема закоординирована. Строения ГСК подключены к электроэнергии. Гараж соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Истец обратился в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о предоставлении земельного участка под строением в собственность, однако требования истца оставлены без удовлетворения. Ссылаясь, на указанные обстоятельства просила суд признать право собственности на гараж, площадью 31,1 кв.м, вид объекта: здание, назначение: гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ПК «ГСК «Премиум С», гараж № и земельный участок, площадью 34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, ПК «ГСК «Премиум С», участок №, в соответствии с картой (планом) границ земельных участков под гаражом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной ООО «Геокадсервис» с соответствующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Х
Y

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Истец ФИО2 и ее представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, исковые требования поддерживают, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента градостроительства городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ППК Роскадастр по <адрес>, ГСК «Премиум С» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда <адрес> (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку их неявка в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Наряду со случаями, предусмотренными указанной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, тресту «Промстрой» в <адрес> предоставлен земельный участок 1,7 га для застройки территории и размещения СУ-5 (строительного управления) треста «Промстрой», а также принято решение снести самовольно построенные гаражи, попадающие на площадку строительства, снести самовольно построенные сараи, ранее принадлежащие лицам снесенных бараков.

Приложением к решению является план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с указанием площади 1,7 га и ситуационный план, отведенной тресту «Промстрой» под строительство базы.

По акту № об отводе границ участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ, тресту «Промстрой» под строительство базы отведен земельный участок площадью 1,7 га.

В распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Кировского райсовета ссылается на разрешение Исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ о перестройке деревянных сараев и гаражей застройки 60-х годов на кирпичные, работникам треста «Промстрой» и гражданам владельцам сараев на территории прилегающей к производственной базе СУ-5 тр. Промстрой по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, Потребительский кооператив «Гаражный строительный кооператив «Премиум С» (сокращенное наименование ПК ГСК «Премиум С»), ОРГН 2156313801620, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Председателем правления является ФИО3

Стороной истца в материалы дела предоставлены: постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставление в частную собственность гражданам фактически занимаемых земельных участков капитальными гаражами в <адрес>, постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в частную собственность гражданам фактически занимаемых земельных участков капитальными гаражами в <адрес>» с приложением, постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельных участков, фактически занимаемых капитальными гаражами в <адрес>» с приложением к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № -список граждан, фактически занимающих земельные участки под гаражами по <адрес>, постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам в собственность земельных участков фактически занимаемых индивидуальными гаражами» с приложением к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № - список владельцев гаражей, постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам в собственность, аренду и в пожизненное наследуемое владение земельных участков в <адрес>» с приложением к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № -список граждан, оформляющих земельные участки под гаражное строительство.

В 2011 году по заказу ГСК «Премиум С» изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории под ГСК, адрес: <адрес>, ГСК «Премиум С». На схеме указаны номера планшетов 2826, 2889 (соответствующие планшеты использованы при проведении геодезических работ на испрашиваемом участке истцом). На схеме стоит печать Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, планшет откорректирован.

Также ГСК «Премиум С» изготовлен проект границ земельного участка по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории под ГСК, где указаны номера планшетов 2826, 2889.

Согласно ответу из администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № на № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании содействия в решении вопроса оформления земельного участка», использование земельного участка, занимаемого гаражами, соответствует основным разрешенным видам использования недвижимости в указанной зоне. Администрация городского округа Самара рекомендовала обратиться в Министерство имущественных отношений <адрес> для формирования земельного участка под гаражами в ГСК и его последующего предоставления.

Стороной истца предоставлены спутниковые карты (снимки с экрана сайта www.etomesto.ru) 1972,1975 г.г., спутниковые карты, скриншоты публичной кадастровой карты, что подтверждает фактическое существование объектов недвижимости на местности.

В материалы гражданского дела предоставлен Устав ГСК «Премиум С», утвержденный протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, Устав ПК «ГСК «Премиум С», утвержденный протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, общий список членов ГСК «Премиум - С» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ППК «Роскадастр» содержит инвентарное дело, геодезическую съемку всего ГСК от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленную «Самара Геострой», ситуационный план ГСК «Премиум С».

Истец обратился с заявлением о предварительном предоставлении в собственность земельного участка бесплатно на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», однако требования истца оставлены без удовлетворения.

Согласно заключению по инженерно - техническому обследованию испрашиваемого гаража №, выполненному ООО «Консоль - Проект», состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража работоспособное и пригодное для дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаража и их расположение не противоречит действующим нормам СП 113.13330.2016 «Стоянки гаражей», СП 42.13330.2016 «Градостроительство». Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно экспертному заключению, выполненному ООО «НПО Пожэксперт-Самара», испрашиваемый гараж №, соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненному ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» (ООО «ПЦСЭА»), испрашиваемый гараж № не противоречит требованиям Федерального закона РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и может эксплуатироваться по своему назначению.

Суд принимает результаты указанных заключений в качестве относимых и допустимых доказательств. Каких-либо обстоятельств, позволяющих суду усомниться в правильности проведенных исследований и достоверности приведенных выводов, не установлено. Заключения мотивированны, последовательны и не содержат каких-либо противоречий, указывающих на недостоверность приведенных выводов, составлены организациями, имеющими лицензию на осуществление соответствующих видов деятельности.

Доказательств несоответствия представленных заключений требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам дела, не представлено.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., площадь гаража №,1 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, границами земельного участка под гаражом № (площадью 34 кв.м), по адресу: <адрес>, ПК «ГСК «Премиум С», являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Земельный участок под указанным гаражом входит в границы земельного участка, предоставленного правоустанавливающими документами.

Спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Согласно экспертному заключению ДД.ММ.ГГГГ филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 34 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ПК «ГСК «Премиум С», гараж №, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна на 11.04.2025г.

По сведениям Департамента градостроительства городского округа Самара, земельный участок по адресу: <адрес>, ПК «ГСК «Премиум С», гараж №, площадью 34 кв.м по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, частично расположен в зоне предприятий и складов III класса вредности (санитарно-защитные зоны - до 300м) (ПК-2). Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утверждены в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен: приаэродромная территория Безымянка, приаэродромная территория Курумоч, охранная зона транспорта. В соответствии с топографическими сведениями Департамента в границах земельного участка не расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, в границы особо охраняемых природных территорий.

По сведениям Управления Росреестра отсутствует информация о зарегистрированных правах на нежилое здание и земельный участок по адресу: <адрес>, ПК «ГСК «Премиум С», участок №.

Согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., информация о предоставлении ФИО2 каких-либо земельных участков на территории <адрес> отсутствует. Также отсутствует информация о представлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес>, ПК «ГСК «Премиум С», участок №, а также графический материал на него.

На основании изложенного, с учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж и земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ПК «ГСК «Премиум С», гараж №, площадью 31,1 кв.м, вид объекта: здание, назначение: нежилое.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью 34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, ПК «ГСК «Премиум С», гараж №, в соответствии с картой (планом) границ земельных участков под гаражами от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной ООО «Геокадсервис» с соответствующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Х
Y

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2025г.

Председательствующий Золотова Т.М.

1
<данные изъяты>

<данные изъяты>