Решение № 2-336/2018 2-336/2018~М-312/2018 М-312/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-336/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 ноября 2018 года в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-336/2018 по иску ФИО4 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе о признании незаконным решение в части отказа в зачете периодов, обязании включить периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе (далее по тексту гу Управление ПФ РФ в Катайском районе), согласно которому просила признать незаконным решение ответчика от 13.08.2018 № 51 в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.02.2003 по 04.03.2003, с 13.09.2004 по 18.09.2004, с 11.09.2006 по 18.12.2006, с 14.01.2008 по 22.02.2008, с 15.12.2008 по 16.12.2008, с 17.10.2011 по 28.10.2011, с 17.01.2013 по 28.02.2013, с 20.10.2014 по 01.11.2014, с 27.02.2017 по 27.03.2017, с 06.02.2018 по 06.03.2018 (10 месяцев 8 дней); донорских дней с 01.08.2003 по 07.08.2003, 17.03.2006, с 16.05.2006 по 17.05.2006 (10 дней); периода работы в должности заместителя главного врача по лечебной части с 14.05.2007 по 31.03.2010 (2 года 10 месяцев 17дней); периода работы в должности медицинской сестры детского отделения Тюменской центральной районной больницы 6 месяцев 16 дней; обязать ответчика включить указанные периоды в подсчет льготного медицинского стажа для назначения досрочной пенсии по старости и назначить досрочную пенсию по старости с даты подачи заявления о её назначении – 02.08.2018.

Исковые требования мотивированы тем, что истец начала работать медицинской сестрой с 01.09.1989. В настоящее время она работает врачом анестезиологом-реаниматологом в Государственном бюджетном учреждении «Катайская центральная районная больница». 02.08.2018 она подала заявление в гу Управление ПФ РФ в Катайском районе о досрочном назначении пенсии по старости, решением № 51 от 13.08.2018 которого в установлении досрочной пенсии по старости ей отказано. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным Решением зачтен период 26 лет 3 месяца 25 дней. Истец полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни должны быть включены в медицинский стаж, поскольку в эти периоды она работала в лечебном учреждении и в должностях, входящих в Списки учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. В эти периоды за нею сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. В зачете в льготный стаж периода занятости в должности заместителя главного врача по лечебной части отказано по причине отсутствия сведений о постоянном осуществлении врачебной деятельности. Однако весь указанный период истец наряду с исполнением должностных обязанностей заместителя главного врача по лечебной части была непосредственно занята и лечебной работой врача анестезиолога и врача УЗИ, что подтверждается записями в расчетных листах по начислению заработной платы. Ей также отказано в зачете в льготный стаж периода работы в должности медицинской сестры детского отделения Тюменской центральной районной больницы с 14.11.1995 по 30.05.1996 продолжительностью - 6 месяцев 16 дней на том основании, что больница на тот период носила наименование Муниципальное медицинское предприятие (с 1993 г. по 1997 г.), что не предусмотрено Списком профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Но в этот период работы истца в Муниципальном медицинском предприятии «Тюменская центральная районная больница» еще не было Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, которым предусмотрены должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. С учетом оспариваемых периодов стаж истца для досрочного назначения пенсии по старости на дату подачи заявления в гу Управление ПФ РФ в Катайском районе составил лет 30 лет 7 месяцев 16 дней (л. д. 5-6).

15.10.2018 истец уточнила исковые требования в части периодов работы в должности заместителя главного врача и одновременного осуществления лечебной деятельности, а именно: просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, вместо периода с 14.05.2007 по 31.03.2010 (2 года 10 месяцев 17 дней) периоды с 14.05.2007 по 13.01.2008, с 23.02.2008 по 14.12.2008, с 17.12.2008 по 31.03.2010 общей продолжительностью 2 года 9 месяцев 7 дней. В части остальных требований исковое заявление не изменено (л. д. 104).

30.10.2018 истец вновь уточнила исковые требования: просила зачесть в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, то есть в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации (за исключением периодов с 14.01.2008 по 22.02.2008 и 15.12.2008 по 16.12.2998), то есть 8 месяцев 27 дней засчитать как 1 год 3 месяца 1 день, и зачесть в льготном исчислении периоды донорских дней общей продолжительностью 10 дней как 15 дней. В части остальных требований исковое заявление не изменено. Уточнение мотивировано тем, что в указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней истец работала в должности анестезиолога-реаниматолога (л. д. 153-154).

Истец ФИО4 и её представитель ФИО5, действующая на основании доверенности от 22.10.2018 (л. д. 149), в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования с учетом уточнений, настаивают на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом и уточненных заявлениях.

Представитель ответчика гу Управление ПФ РФ в Катайском районе ФИО6, действующая на основании доверенности № 1 от 19.01.2018 (л. д. 79), в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве.

Из представленного ответчиком письменного отзыва следует, что гу Управление ПФ РФ в Катайском районе с исковыми требованиями не согласно и не признает их в полном объеме.

1. Из специального стажа истца исключены периоды нахождения на профессиональной переподготовке и курсах повышения квалификации, так как они протекают в нормальных условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека.

2. Из специального стажа исключены периоды донорских дней по следующим основаниям. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 «Единый социальный налог» Налогового кодекса РФ. Пунктом 1 ст. 236 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения единым социальным налогом для налогоплательщиков, производящих выплаты в пользу физических лиц, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам. Согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ работникам в случае сдачи ими крови или ее компонентов предоставляются гарантии и компенсации, а именно: дополнительные дни отдыха, освобождение от работы в день сдачи крови, сохранение среднего заработка. Указанные выплаты работодатель обязан производить в силу закона вне зависимости от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения. Суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставленные дни отдыха в соответствии с трудовым законодательством, не могут считаться выплатами по трудовым договорам. Следовательно, они не включаются в объект налогообложения единым социальным налогом на основании положений п. 1 ст. 236 Налогового кодекса РФ и в объект обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование на основании п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Вместе с тем Федеральным законом от 08.12.2010 № 339-ФЗ с 01.01.2011 в ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», внесены изменения, согласно которым объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений. В этой связи облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке как выплаты, производимые работникам в рамках трудовых отношений, суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации - работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха. Таким образом, до 01.01.2011 суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и дополнительный выходной день не облагались страховыми взносами. Позиция Пенсионного фонда подтверждается письмами Министерства Здравоохранения и Социального развития Российской Федерации от 20.10.2006 № 03-05-02-04/160, от 19.05.2010 № 1239-19, от 15.03.2011 № 784-19. Кроме того, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, в том числе периоды донорских дней не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

3. Период работы с 14.05.2007 по 31.03.2010 (в том числе с 14.01.2008 по 22.02.2008 - сертификация, с 15.12.2008 по 16.12.2008 - курсы) в должности заместителя главного врача по лечебной части исключен ввиду отсутствия сведений о постоянном осуществлении врачебной деятельности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В указанный Список включены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), при условии, что они осуществляют врачебную деятельность. На основании трудовой книжки, уточняющей справки от 02.08.2018 № 1149, приказов по личному составу, лицевых счетов за 2007-2010 гг. комиссия приняла решение отказать во включении в специальный стаж периода работы с 14.05.2007 по 31.03.2010 ввиду того, что в указанный период не прослеживается осуществление врачебной деятельности на постоянной основе.

4. Период работы с 14.11.1995 по 30.05.1996 в должности медицинской сестры детского отделения в муниципальном медицинском предприятии «Тюменская центральная районная больница» не включен в льготный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Документально истцом подтвержден и Управлением засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы, составляющий 26 лет 3 месяца 25 дней, что не дает право выхода на досрочную страховую пенсию по старости (л. д. 83-86).

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО4 к гу Управление ПФ РФ в Катайском районе о признании незаконным решение в части отказа в зачете периодов, обязании включить периоды в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 01.01.2015 порядок назначения пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Список № 781 от 29.10.2002 и Правила № 781 от 29.10.2002);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее по тексту «Список № 1066 от 22.09.1999»);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее по тексту «Список № 464 от 06.09.1991»);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В судебном заседании установлено, что 02.08.2018 истец ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (л. д. 7). На момент обращения за назначением пенсии ФИО4, родившейся (дата), исполнилось 48 лет (л. д. 75). На 01.08.2018 ФИО4 имела страховой стаж 26 лет 4 месяца 3 дня, что подтверждается данными гу Управление ПФ РФ в Катайском районе о страховом стаже (л. д. 90-91).

Решением гу Управление ПФ РФ в Катайском районе от 13.08.2018 № 51 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа медицинской деятельности (30 лет) в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», не приняты к зачету в специальный стаж отдельные периоды, в том числе соответствующие периодам, оспариваемым истцом, с указанием причины такого решения: с 02.02.2003 по 04.03.2003 – специализация; с 01.08.2002 по 07.08.2003 – донорские дни; с 13.09.2004 по 18.09.2004 – специализация; 17.03.2006, с 16.05.2006 по 17.05.2006 – донорские дни; с 11.09.2006 по 18.12.2006 – специализация; с 14.05.2007 по 31.03.2010 – занятость в должности заместителя главного врача по лечебной части (отсутствуют сведения о постоянном осуществлении врачебной деятельности), в том числе с 14.01.2008 по 22.02.2008 -сертификация, с 15.12.2008 по 16.12.2008 – учеба; с 17.10.2011 по 28.10.2011, с 17.01.2013 по 28.02.2013, с 20.10.2014 по 01.11.2014, с 27.02.2017 по 27.03.2017, с 06.02.2018 по 06.03.2018 – курсы; с 14.11.1995 по 30.05.1996 – наименование «муниципальное предприятие» не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002. Продолжительность принятых ответчиком к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов, составила 26 лет 3 месяца 25 дней (л. д. 7).

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что она с 02.08.1990 по 23.01.1997 обучалась в Тюменском государственном медицинском институте (20.07.1995 институт переименован в Тюменскую государственную медицинскую академию).

Во время обучения работала в Тюменской областной клинической больнице с 05.09.1990 по 25.07.1991 палатной медсестрой в гинекологическом отделении, с 03.09.1991 по 29.08.1992 медсестрой отделения патологии новорожденных; в Тюменском медицинском институте с 31.08.1992 по 10.07.1993 – лаборантом на кафедре акушерства и гинекологии (л. д. 8-9); в Тюменской центральной районной больнице с 14.11.1995 по 30.05.1996 - медицинской сестрой детского отделения неполный рабочий день (на условиях совместительства), что подтверждается справкой Тюменской районной больницы от 01.09.1998 и справкой ГБУЗ Тюменской области «Областная больница № 19» от 21.06.2018, в которой указано, что приказы о приеме на работу и об увольнении (№ 213/к от 03.11.1995 и № 100/к от 30.05.1996 соответственно) на хранении отсутствуют, указанная больница была неоднократно переименована, в том числе: с 24.06.1993 Тюменская районная больница на основании протокола № 2 от 05.04.1993 была переименована и в период работы ФИО4 называлась «муниципальное медицинское предприятие «Тюменская центральная районная больница», с 23.12.1997 на основании протокола № 14 от 23.12.1997 – переименована в «муниципальное медицинское учреждение «Тюменская районная больница», с 16.11.1998 на основании распоряжения главы администрации Тюменского района № 264 от 27.05.1998 – переименована в «государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области «Тюменская районная больница», с 01.11.2003 на основании Приказа Департамента здравоохранения администрации Тюменской области № 308 от 05.06.2003 переименована в «государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области «Тюменская центральная районная больница», с 19.09.2005 на основании распоряжения Правительства Тюменской области № 646-рп от 19.09.2005 - переименована в «государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области «Областная больница № 19», с 31.03.2011 на основании распоряжения Правительства Тюменской области № 359-рп от 31.03.2011 – переименована в «государственное бюджетной учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 19» (л. <...>).

С 13.08.1997 по 18.08.1998 истец работала в Курганской областной клинической больнице врачом-интерном в анестезиолого-реанимационном отделении, с 20.07.1998 до 14.05.2007 – врачом анестезиологом-реаниматологом в Катайской районной больнице, с 14.05.2007 до 31.03.2010 – заместителем главного врача по лечебной работе, с 01.04.2010 по настоящее время работает врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации в Катайской центральной районной больнице, которая с 19.11.2007 переименована в муниципальное учреждение «Катайская центральная районная больница», с 20.01.2011 – в государственное бюджетное учреждение «Катайская центральная районная больница» (далее по тексту ГБУ «Катайская ЦРБ»), что подтверждается записями в трудовой книжке и соответствующими приказами, копией трудового договора от 14.05.2007 (л. <...> 155).

При этом, согласно приказам по ГБУ «Катайская ЦРБ» от 14.05.2007 № 86 и от 25.03.2010 № 37-к при переводе ФИО4 14.05.2007 с должности врача анестезиолога-реаниматолога на должность заместителя главного врача по лечебной работе ей «разрешено совместительство на 0,75 ставки по ультразвуковой диагностике с оплатой по страховой поликлиники (л. д. 81), с сохранением дежурства на дому как врач анестезиолог-реаниматолог», а при переводе 01.04.2010 с должности заместителя главного врача по лечебной работе на должность врача анестезиолога-реаниматолога на (на полную ставку) разрешено совместительство на 0,25 ставки должности заместителя главного врача по лечебной части и доплата за совмещение в размере 75 %, а также разрешено дополнительно исполнять обязанности врача ульразвуковой диагностики в кабинете ультразвуковой диагностики в поликлинике на 0,25 ставки (л. д. 82).

В трудовом договоре от 14.05.2007 (л. д. 155) указано, что ФИО4 принимается в МУ «Катайская ЦРБ» на работу по совместительству на должность врача ультразвуковой диагностики на 0,75 ставки и с сохранением дежурств в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, режим работы определяется Правилами внутреннего трудового распорядка и графика сменности, оплата - на основе схемы должностных окладов, по 11 разряду ЕТС за врача УЗИ, по 13 разряду ЕТС – за дежурства врача анестезиолога-реаниматолога.

Согласно представленным ГБУ «Катайская ЦРБ» справкам положения об оплате труда за 2007-2010 гг. не сохранились, ФИО4 работала в должности заместителя главного врача по лечебной работе с разрешением выполнять работу врача УЗИ до 0,75 ставки с сохранением дежурства на дому как врача анестезиолога-реаниматолога, что подтверждается приказами № 86 от 14.05.2007, № 13 от 28.01.2008, № 8 от 22.01.2009, № 5 от 28.01.2010. Дополнительная работа врача УЗИ и врача анестезиолога-реаниматолога была определена трудовым договором от 14.05.2007. Оплата за работу в должности врача УЗИ производилась ежемесячно за фактически отработанное время. В расчетных листках данная работа обозначалась как «интенсивность» врача УЗИ поликлиника страховая; круглосуточные дежурства по стационару были обозначены ежемесячно в расчетных листках как «деж». Дежурства на дому по анестезиологии и реаниматологии осуществлялись ежемесячно, в расчетных листках такая работа обозначалась в период с мая 2007 г. до февраля 2009 г. как «дежД», а с февраля 2009 г. как «доп1» (л. <...>, 156-158).

Указанные обстоятельства подтверждаются и пояснениями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые работали в спорный период вместе с ФИО4 (л. <...>, 191-192). Так, свидетель ФИО1 пояснил, что работает врачом анестезиологом-реаниматологом в ГБУ «Катайская ЦРБ», ФИО4 пришла в больницу после окончания института и с тех пор постоянно вместе с ним работает врачом анестезиологом-реаниматологом, в том числе в период, когда занимала должность заместителя главного врача. Других анестезиологов-реаниматологов в больнице нет, они вдвоем по очереди через неделю осуществляют дежурство для обеспечения анестезиологического пособия как плановой, так и экстренной хирургической помощи, в дневное время постоянно находясь в больнице, в ночное – на дому, с явкой по вызову. Оплата за дежурство на дому осуществлялась в половинном размере, если не было вызова, в случае вызова оплата осуществлялась в полном объеме за часы, проведенные в больнице.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что раньше она работала в ГБУ «Катайская ЦРБ» врачом терапевтом и в порядке совмещения с работой по основной должности – врачом УЗИ, в настоящее время – только врачом УЗИ. Вместе с ней с 2007 г. врачом УЗИ работает ФИО4, то есть 1,5 ставки врача УЗИ они делят пополам, по 0,75 ставки. В больнице имеется один аппарат УЗИ, они работают на нем посменно, один врач в утренние часы, другой в дневные, с понедельника по пятницу, и при необходимости в выходные дни. В декабре 2010 г. она увольнялась, и ФИО4 оставалась одна в кабинете УЗИ-диагностики. Через год она вернулась на прежнее место работы и снова вдвоем с ФИО4 работали на 1,5 ставки. ФИО4 постоянно работала врачом УЗИ, даже в период, когда занимала должность заместителя главного врача.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с февраля 2007 года она работала медсестрой ультразвукового кабинета, вместе с ней врачом УЗИ работала ФИО4, каждый день с 08:15 до 14:00 они принимали больных, в мае 2013 г. она (ФИО3) уводилась.

Согласно представленной ГБУ «Катайская ЦРБ» 02.08.2018 Справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ФИО4 в указанном медицинском учреждении занимала штатную должность, работала полный рабочий день, полную рабочую неделю на 1,0 ставки, за период с 20.07.1998 по 13.05.2007 имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев, как врач анестезиолог-реаниматолог, который участвовал в операциях (журналы операций за 1998-2007 гг.), за период с 01.04.2010 по настоящее время имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев как врач анестезиолог-реаниматолог в отделении анестезиологии-реаниматологии, который участвовал в операциях (журналы операций за период с 2010 г. по настоящее время), отпусков без сохранения заработной платы и по уходу за ребенком не предоставлялось, на основании приказов работодателя находилась на курсах повышения квалификации или в учебных отпусках в периоды с 02.02.2003 по 04.03.2003, с 13.09.2004 по 18.09.2004, с 11.09.2006 по 18.12.2006, с 14.01.2008 по 22.02.2008, с 15.12.2008 по 16.12.2008, с 17.10.2011 по 28.10.2011, 16.04.2012 по 15.05.2012, с 17.01.2013 по 28.02.2013, с 20.10.2014 по 01.11.2014, с 27.02.2017 по 27.03.2017, с 06.02.2018 по 06.03.2018, а также на основании приказов работодателя имелись отвлечении от основной работ в виде донорских дней с 01.08.2003 по 07.08.2003, 17.03.2006, с 16.05.2006 по 17.05.2006 (л. д. 92).

Согласно Списку № 781 от 29.10.2002 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют работающие в больницах всех наименований врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность; средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил № 781 от 29.10.2002 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Льготный порядок исчисления применяется, в том числе, к лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, которым год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с указанным Перечнем к таким лицам относятся врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка (в том числе больницы всех наименований), в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка (в том числе больницы всех наименований)

Пунктом 2 Правил № 781 от 29.10.2002 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что работа истца в муниципальном медицинском предприятии «Тюменская районная больница» в должности медицинской сестры, в ГБУ «Катайская ЦРБ» в должностях врача анестезиолога-реаниматолога, заместителя главного врача по лечебной работе выполнялась постоянно в течение рабочего дня.

При этом в период работы в должности заместителя главного врача по лечебной работе (врач-руководитель учреждения) истцом постоянно осуществлялась лечебная деятельность врача-УЗИ и врача анестезиолога-реаниматолога, что подтверждается пояснениями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, приказом о переводе на должность заместителя главного врача по лечебной работе и совмещении работы врача УЗИ и/или врача анестезиолога-реаниматолога, расчетными листками по заработной плате (л. <...> 171-190).

Доводы ответчика о том, что по расчетным листкам не прослеживается работа истца врачом УЗИ в декабре 2007 г., ноябре 2008 г. и феврале 2010 г. - обоснованны, однако из расчетных листков следует, что истец в указанные периоды осуществляла лечебную деятельность в качестве врача анестезиолога-реаниматолога. Таким образом, истцом лечебная деятельность в период работы в должности заместителя главного врача осуществлялась постоянно, в связи с чем период работы в указанной должности с 14.05.2007 по 31.03.2010 подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Также подлежит включению в указанный стаж период работы истца в должности медицинской сестры в муниципальном медицинском предприятии «Тюменская районная больница» с 14.11.1995 по 30.05.1996.

Доводы ответчика о том, что указанная работа не засчитывается в стаж лечебной деятельности в связи с тем, что больница в спорный период именовалась «предприятие», а не «учреждение», как предусмотрено Списком № 781 от 20.10.2002, суд признает необоснованными, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно Уставу муниципального медицинского предприятия «Тюменская центральная районная больница», зарегистрированному в администрации Тюменского района 24.06.1993, собственником предприятия является Совет народных депутатов Тюменского района, учредителем предприятия является Комитет по здравоохранению администрации Тюменского района, которому районный Совет народных депутатов дал полномочия управления медицинскими предприятиями района. Предприятие создано для удовлетворения потребностей населения Тюменского района в медицинских услугах и реализации на основе полученной прибыли социальных и экономических интересов всех работников предприятия (п. п. 1.2, 2.1 Устава) (л. <...>).

Действующим на момент создания муниципального предприятия законодательством предусматривалось, что учреждением является финансируемое собственником юридическое лицо, имеющее имущество на праве оперативного управления, а предприятием является юридическое лицо, основанное на праве полного хозяйственного ведения, имущество которого принадлежит другому лицу или государству и закреплено за этим предприятием для самостоятельного осуществления им предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 11, ст. ст. 15, 22 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик», утвержденных Верховным Советом СССР 31.05.1991 № 2211-1).

Независимо от организационно-правового положения юридического лица, его деятельность соответствовала той, с которой законодатель связывает право на досрочную пенсию по старости. Сведений о неисполнении муниципальным медицинским предприятием обязанности по уплате за работников взносов на государственное социальное страхование не имеется.

Кроме того, в соответствии со Списком № 464 от 06.09.1991, применяемым в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 для исчисления периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, то есть абсолютно все врачи и средний медицинский персонал, даже если они работали не в учреждениях и организациях (предприятиях, обществах, товариществах), а занимались индивидуальной трудовой деятельностью.

Оспариваемые истцом периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации, специализации, сертификации, а также донорские дни предоставлялись истцу на основании распоряжений работодателя, что подтверждается соответствующими приказами (л. д. 10-22). Согласно указанным приказам в периоды ее нахождения в командировках на курсах повышения квалификации и специализации, сертификации, а также в периоды донорских дней за ФИО4 сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы.

Основным местом работы в указанные периоды являлась должность врача анестезиолога-реаниматолога в ГБУ «Катайская ЦРБ».

Доводы ответчика о том, что с заработной платы истца, сохраняемой за нею на период предоставления отпусков в связи с донорством (донорских дней), работодателем не осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, не подтверждены какими-либо доказательствами, и не принимаются во внимание.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из указанных норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации по направлению работодателя и в служебной командировке являются периодами работы с сохранением за работником места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Более того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось и является обязательным условием выполнения работы.

В том числе, в соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 и п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинским учреждением медицинской деятельности являются, в том числе, повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные гарантии донорам содержались в ст. 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшем до вступления в законную силу Трудового кодекса Российской Федерации (01.02.2002). Таким образом, дни сдачи крови и отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни) также являются периодами с сохранением должности и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Данная позиция суда подтверждается содержащимися в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» разъяснениями, согласно которым работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Спискам № 1 и № 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Поскольку курсы повышения квалификации (командировки), за исключением периодов с 14.01.2008 по 22.02.2008 и с 15.12.2008 по 16.12.2008, и донорские дни имели место при работе истца в должности, которая дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и исчисление стажа в льготном порядке (врач анестезиолог-реаниматолог как 1 год 6 месяцев за 1 год работы), то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в таком же порядке. Периоды курсов повышения квалификации с 14.01.2008 по 22.02.2008 и с 15.12.2008 по 16.12.2008 при работе истца в должности заместителя главного врача по лечебной части подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении.

С учетом этих оспариваемых периодов и периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, такой стаж на момент обращения истца в гу Управление ПФ РФ в Катайском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 02.08.2018 составлял 30 лет 10 месяцев 16 дней, что подтверждается условным расчетом, выполненным ответчиком, (л. д. 202-205) и пояснением представителя ответчика к условному расчету, данным в судебном заседании, и является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию на основании части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с 02.08.2018 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе о признании незаконным решение в части отказа в зачете периодов, обязании включить периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области от 13.08.2018 № 51 в части исключения из стажа медицинской деятельности ФИО4, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.02.2003 по 04.03.2003, с 13.09.2004 по 18.09.2004, с 11.09.2006 по 18.12.2006, с 14.01.2008 по 22.02.2008, с 15.12.2008 по 16.12.2008, с 17.10.2011 по 28.10.2011, с 17.01.2013 по 28.02.2013, с 20.10.2014 по 01.11.2014, с 27.02.2017 по 27.03.2017, с 06.02.2018 по 06.03.2018; донорских дней: с 01.08.2003 по 07.08.2003, 17.03.2006, с 16.05.2006 по 17.05.2006; периода работы в должности работы заместителя главного врача по лечебной части государственного бюджетного учреждения «Катайская центральная районная больница»: с 14.05.2007 по 13.01.2008, с 23.02.2008 по 14.12.2008, с 17.12.2008 по 31.03.2010; периода работы в должности медсестры детского отделения муниципального медицинского предприятия «Тюменская центральная районная больница»: с 14.11.1995 по 30.05.1996.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области включить в стаж медицинской деятельности ФИО4 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.02.2003 по 04.03.2003, с 13.09.2004 по 18.09.2004, с 11.09.2006 по 18.12.2006, с 17.10.2011 по 28.10.2011, с 17.01.2013 по 28.02.2013, с 20.10.2014 по 01.11.2014, с 27.02.2017 по 27.03.2017, с 06.02.2018 по 06.03.2018 – в льготном исчислении как один год и 6 месяцев за 1 год работы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.01.2008 по 22.02.2008, с 15.12.2008 по 16.12.2008 – в календарном исчислении; периоды донорских дней: с 01.08.2003 по 07.08.2003, 17.03.2006, с 16.05.2006 по 17.05.2006 - в льготном исчислении как один год и 6 месяцев за 1 год работы; периоды работы в должности заместителя главного врача по лечебной части государственного бюджетного учреждения «Катайская центральная районная больница»: с 14.05.2007 по 13.01.2008, с 23.02.2008 по 14.12.2008, с 17.12.2008 по 31.03.2010 – в календарном исчислении; период работы в должности медсестры детского отделения муниципального медицинского предприятия «Тюменская центральная районная больница»: с 14.11.1995 по 30.05.1996 – в календарном исчислении, общая продолжительность которых составляет 4 года 6 месяцев 21 день.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии – со 2 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.