Постановление № 5-325/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-325/2020

Дело № 5-325/2020

36RS0005-01-2020-002235-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2020 г. г. Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Альфа Владимир», юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес> ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.07.2020 г. № в отношении ООО «Альфа Владимир» по адресу: <адрес>, 02.07.2020 г. в 23 часа 00 минут установлено: в организации торговли осуществляется эксплуатация 2-х кондиционеров, которые установлены в 2-х торговых залах, согласно протоколу испытаний № от 03.07.2020 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемологии в Воронежской области», экспертному заключению № от 08.07.2020 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемологии в Воронежской области» на протокол испытаний № от 03.07.2020 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемологии в Воронежской области»: максимальный уровень звука в дневное время суток в жилой комнате <адрес> при работе 2-х кондиционеров, системы вентиляции, 6-ти холодильников, 1 морозильного ларя, кекгенератора и движении автотранспорта в организации торговли – магазине «Красное и белое» ООО «Альфа Владимир», расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.6.1 раздел 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: результат испытания 58,00±1,51 (0,95) дБLAmax, ПДУ – 55 дБLAmax, что превышает ПДУ на 3 дБLAmax; максимальный уровень звука в дневное время суток в жилой комнате <адрес> при работе 2-х кондиционеров и движении автотранспорта в организации торговли – магазине «Красное и белое» ООО «Альфа Владимир», расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.6.1 раздел 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: результат испытания 57,00±1,51 (0,95) дБLAmax, ПДУ – 55 дБLAmax, что превышает ПДУ на 3 дБLAmax; максимальный уровень звука в дневное время суток в жилой комнате <адрес> при работе 2-х кондиционеров, системы вентиляции, 1 морозильного ларя, кекгенератора и движении автотранспорта в организации торговли – магазине «Красное и белое» ООО «Альфа Владимир», расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.6.1 раздел 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: результат испытания 57,00±1,51 (0,95) дБLAmax, ПДУ – 55 дБLAmax, что превышает ПДУ на 3 дБLAmax; максимальный уровень звука в ночное время суток в жилой комнате <адрес> при работе 2-х кондиционеров, системы вентиляции, 6-ти холодильников, 1 морозильного ларя, кекгенератора и движении автотранспорта в организации торговли – магазине «Красное и белое» ООО «Альфа Владимир», расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.6.1 раздел 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: результат испытания 58,00±1,51 (0,95) дБLAmax, ПДУ – 45 дБLAmax, что превышает ПДУ на 13 дБLAmax; максимальный уровень звука в ночное время суток в жилой комнате <адрес> при работе 2-х кондиционеров и движении автотранспорта в организации торговли – магазине «Красное и белое» ООО «Альфа Владимир», расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.6.1 раздел 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: результат испытания 57,00±1,51 (0,95) дБLAmax, ПДУ – 45 дБLAmax, что превышает ПДУ на 12 дБLAmax; максимальный уровень звука в ночное время суток в жилой комнате <адрес> при работе 2-х кондиционеров, системы вентиляции, 1 морозильного ларя, кекгенератора и движении автотранспорта в организации торговли – магазине «Красное и белое» ООО «Альфа Владимир», расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.6.1 раздел 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: результат испытания 57,00±1,51 (0,95) дБLAmax, ПДУ – 45 дБLAmax, что превышает ПДУ на 2 дБLAmax. Причиной и источниками повышенного максимального уровня звука в дневное и ночное время суток в жилой комнате <адрес> является работа 2-х кондиционеров в организации торговли – магазине «Красное и белое», расположенной по адресу: <адрес>.

По результатам проверки ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 был составлен протокол № от 14.07.2020 г. об административном правонарушении и протокол № от 14.07.2020 г. о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «14» июля 2020 года №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 пояснила, что на основании обращения потерпевшего была проведена проверка в магазине «Красное и белое» ООО «Альфа Владимир» по адресу: <адрес>. В результате проверки выявлены указанные в протоколе нарушения, в связи с чем представитель просила приостановить деятельность 2-х кондиционеров в магазине «Красное и белое» ООО «Альфа Владимир» на срок 30 (тридцать) суток.

Представитель ООО «Альфа Владимир» по доверенности ФИО2 вину признает, с нарушениями указанными в протоколе согласны, не возражал приостановить деятельность на срок по усмотрению суда.

Потерпевший Потерпевший №1 просил приостановить деятельность 2-х кондиционеров, в магазине «Красное и белое», так как шум продолжается, при назначении наказания полагается на срок по усмотрению суда.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «Альфа Владимир» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации общественных помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Исходя из положений п.6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Факт совершения ООО «Альфа Владимир» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 14.07.2020 г. (л.д.12), актом санитарно-эпидемиологического обследования от 02.07.2020 г. (л.д.24-25), протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 02.07.2020г. (л.д. 22-23), протоколом испытаний № от 03.07.2020г. (л.д.26-27), экспертным заключением № от 08.07.2020 г. ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (л.д. 29-32), согласно которому максимальный уровень звука для дневного и ночного времени суток в жилой комнате <адрес> при работе 2-х кондиционеров, системы вентиляции, 6-ти холодильников, 1 морозильного ларя, кекгенератора и движении автотранспорта в организации торговли – магазине «Красное и белое» ООО «Альфа Владимир», расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.1. ст. 23, ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.6.1 раздел 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пояснениями потерпевшего.

При рассмотрении дела усматривается, что пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, т.к. шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно – от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем.

В связи с чем, 14.07.2020 г. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол № о временном запрете прекращении работы 2-х кондиционеров в дневное и ночное время суток в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: <адрес> 14.07.2020 г.

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, бесспорно свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, представителя ООО «Альфа Владимир», потерпевшего, считаю целесообразным приостановить деятельность на срок 15 суток.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Альфа Владимир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Приостановить эксплуатацию кондиционеров в количестве 2 (двух) штук в дневное и ночное время суток, принадлежащих ООО «Альфа Владимир», в организации торговли магазина «Красное и белое» расположенного по адресу: <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ООО «Альфа Владимир» срок действия временного запрета деятельности с 17.07.2020 г. по 23.07.2020 г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Коминтерновского района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына