Решение № 2-74/2017 2-74/2017~М-40/2017 М-40/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-74/2017

Дело № 2-74/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года с. Нижний Цасучей

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., с участием прокурора Ононского района Миркутова А.В., при секретаре Середкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Первочиндантская основная общеобразовательная школа», администрации муниципального района «Ононский район» о взыскании невыплаченной компенсации за пройденный медицинский осмотр,

установил:

Прокурор Ононского района обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Первочиндантская основная общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Первочиндантская ООШ»), администрации муниципального района «Ононский район», в обоснование своих требований указал, что проведенной прокуратурой проверкой выявлены факты нарушения трудового законодательства в МБОУ «Первочиндантская ООШ». В соответствии с приказом директора МБОУ «Первочиндантская ООШ» от 02.01.1991 №-к ФИО1 принята в МБОУ «Первочиндантская ООШ» на должность <данные изъяты> с 10.12.1990. Установлено, что 21.07.2016 и 15.08.2016 ФИО1 прошла в ГУЗ «<адрес> ЦРБ» периодическую медицинскую комиссию с составом услуг и исследований в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н. За прохождение медицинского обследования всего уплачено 2535,60руб. Работодателем до настоящего времени затраченные денежные средства работнику не возмещены. Просит взыскать с МБОУ «Первочиндантская ООШ» в пользу ФИО1 невыплаченную компенсацию за медицинский осмотр, пройденный 21.07.2016 и 15.08.2016, в сумме 2535 руб. 60 коп.; в случае недостаточности денежных средств у МБОУ «Первочиндантская ООШ» возложить обязанность по финансированию указанной выплаты на администрацию муниципального района «Ононский район».

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Ононского района Миркутов А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Ононский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. В письменном отзыве и исковые требования не признал.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, телефонограммой просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Первочиндантская ООШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, возражений не представил.

Суд в силу ч.3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 213 ТК РФ работники детских учреждений проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Согласно п. 18 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся на работах в образовательных учреждениях всех типов и видом с периодичностью 1 раз в год.

Из письменных материалов дела следует, что ФИО1 с 10 декабря 1990 года принята на работу в Первочиндантская среднюю школу <данные изъяты>. (л.д. <данные изъяты>).

Судом установлено, что 21 июля 2016 года и 15 августа 2016 года ФИО1 прошла медицинскую комиссию в ГУЗ «<адрес> ЦРБ».

За прохождение медицинского осмотра ФИО1 оплатила в кассу ГУЗ «<адрес> ЦРБ» 21 июля 2016 года 1968,60руб., 15 августа 2016 года - 567руб. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно п. 3 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006, платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке.

В соответствии со ст. 213 ТК РФ обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

Судом установлено, что расходы за прохождение медицинского осмотра ФИО1 работодателем МБОУ «Первочиндантская ООШ» не возмещены. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Следовательно, исковые требования прокурора «Ононского района» о взыскании с ответчика МБОУ «Первочиндантская ООШ» невыплаченной компенсации за медицинский осмотр в сумме 2535,60руб. суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из устава МБОУ «Первочиндантская ООШ» учредителем образовательного учреждения является администрация муниципального района «Ононский район».

Согласно ст. 9 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29.12.2012г. к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ, как и п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Таким образом, администрация муниципального района «Ононский район» несет субсидиарную ответственность по обязательствам образовательного учреждения по финансированию затрат на прохождение работниками образовательного учреждения периодических медицинских осмотров.

Исследованные в судебном заседании доказательства, представленные истцом, суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика МБОУ «Первочиндантская ООШ» подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Ононский район» в размере 400 рублей. В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ орган местного самоуправления - администрация муниципального района «Ононский район» освобождена от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первочиндантская основная общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 расходы за прохождение медицинского осмотра 21.07.2016 и 15.08.2016 в размере 2535 руб. 60 коп.

Обязать администрацию муниципального района «Ононский район» Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты ответчиком МБОУ «Первочиндантская основная общеобразовательная школа» взысканных в пользу истца ФИО1 денежных сумм в размере 2535 руб. 60 коп. в случае их недостаточности у МБОУ «Первочиндантская основная общеобразовательная школа».

Взыскать с МБОУ «Первочиндантская ООШ» в доход бюджета муниципального района «Ононский район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ононский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Булгаков

Решение принято в окончательной форме 24 апреля 2017 года.