Решение № 2-2893/2025 2-2893/2025~М-2232/2025 М-2232/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-2893/2025

Дело <номер изъят>

УИД <номер изъят>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент ДД.ММ.ГГГГ

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мирзаева Р.М-Х., при ведении протокола помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО1 о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в самовольном строительстве второго этажа без отступов в 4 метра с западной стороны и надстройки третьего этажа площадью 110 кв.м., по отклонению от уведомления о строительстве индивидуального жилого дома расположенном на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, обязании устранить вышеуказанные нарушения, путем приведения самовольного возводимого объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> в соответствии с выданным уведомлением на строительство, с отступом в четыре метра путем демонтажа/сноса второго этажа, а также надстраиваемого третьего этажа площадью <номер изъят> кв.м., и обязании вести дальнейшее строительство в соответствии выданным уведомлением на строительство и проектной документацией находящейся по адресу: <адрес изъят>,

установил:

Администрации городского округа «<адрес изъят>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в самовольном строительстве второго этажа без отступов в 4 метра с западной стороны и надстройки третьего этажа площадью 110 кв.м., по отклонению от уведомления о строительстве индивидуального жилого дома расположенном на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, обязании устранить вышеуказанные нарушения, путем приведения самовольного возводимого объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> в соответствии с выданным уведомлением на строительство, с отступом в четыре метра путем демонтажа/сноса второго этажа, а также надстраиваемого третьего этажа площадью 110 кв.м., и обязании вести дальнейшее строительство в соответствии выданным уведомлением на строительство и проектной документацией находящейся по адресу: <адрес изъят>.

В обоснование иска представитель истца по доверенности ФИО4 указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа «<адрес изъят>» выявлен факт нарушения ФИО1, градостроительного законодательства, а именно в нарушении выданного уведомления о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам на строительство индивидуального жилого дома, ФИО1 осуществляет строительство второго этажа без отступов в 4 метра с западной стороны и надстройки третьего этажа объекта с отклонением от проекта, на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном по адресу: РД, <адрес изъят>, что является грубым нарушением градостроительного земельного законодательства, ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 2, ст. 222 ГК

В связи с этим, администрацией городского округа «<адрес изъят>» МКУ «Управление архитектуры градостроительства» администрации городского округа «<адрес изъят>» выдана претензия (требование) демонтировать самовольно надстраиваемый третий этаж и привести второй этаж в соответствии с выданным уведомлением в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Претензия (требование) ФИО6 было проигнорировано и не исполнено.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченными специалистами отдела по выявлению незаконного строительства МКУ «Управление архитектуры градостроительства» администрации городского округа «<адрес изъят>», была проведена повторная выездная проверка, в результате которой установлено, что ФИО1, в нарушении выданного уведомления на строительство индивидуального жилого дома осуществляет строительство объекта капитального строительства, с отклонением от проекта, выраженные в постройке второго этажа без отступов в 4 метра с западной стороны и надстройки третьего этажа на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

Несмотря на требования об устранении допущенных нарушений, предъявляемые со стороны органа местного самоуправления, ответчиком указанные нарушения не были устранены. Результаты проверки были оформлены актом о самовольном строительстве объекта капитального строительства.

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> осуществляется строительство объект капитального строительства, с отклонениями от проекта, выраженного в постройке второго этажа без отступов в 4 метра с западной стороны и надстройки третьего этажа и в связи с этим, нарушает права и законные интересы городского округа «<адрес изъят>» в сохранении архитектурного облика муниципального образования и недопущении действий жителей по самовольному строительству.

Согласно представленной выписке из единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка на котором ведутся строительные работы, является ответчик ФИО5 Материалами проверки установлено, что ранее ответчик не обращался в адрес администрации и ее уполномоченных структурных подразделений за внесением изменения в уведомление о строительстве индивидуального жилого дома, исходя их названного, администрация считает, что действие ответчика подпадают под признаки статьи 222 ГК РФ.

По изложенным основаниям просит признать незаконными действиия ответчика, выразившиеся в самовольном строительстве второго этажа без отступов в 4 метра с западной стороны и надстройки третьего этажа площадью 110 кв.м., по отклонению от уведомления о строительстве индивидуального жилого дома расположенном на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД, <адрес изъят>, обязать устранить вышеуказанные нарушения, путем приведения самовольного возводимого объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> в соответствии с выданным уведомлением на строительство, с отступом в четыре метра путем демонтажа/сноса второго этажа, а также надстраиваемого третьего этажа площадью 110 кв.м., и обязать вести дальнейшее строительство в соответствии выданным уведомлением на строительство и проектной документацией находящейся по адресу: <адрес изъят>.

Представитель истца Администрация городского округа «<адрес изъят>» по доверенности ФИО4 извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отстувие.

Ответчик ФИО6 надлежаще извещенная о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений на исковое заявление не представила.

Привлеченный к участию в деле прокурор <адрес изъят> извещенный надлежаще о дате и месте проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд не явился.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Администрации городского округа «<адрес изъят>».

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями п.2 ст.62 ЗК РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Строительство, реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляется в порядке, определенном статьей 51.1 и частями 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Так, в целях строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома застройщик в соответствии с частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, содержащее сведения, предусмотренные пунктами 1 - 9 части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также документы прилагаемые к нему.

Исходя из ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с абз.4 ч.2 ст.222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 244 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения жилого дома, по адресу: РД, <адрес изъят>.

Из материалов дела следует, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО1 выдано уведомления от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам на строительство индивидуального жилого дома, согласно которому строительство жилого дома должно осуществляться на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, количеством в 2-х этажа, с отступом 4 метра (схематическое изображение).

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа «<адрес изъят>» выявлен факт нарушения ФИО1, градостроительного законодательства, а именно в нарушении выданного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам на строительство индивидуального жилого дома, ФИО1 осуществляет строительство второго этажа без отступов в 4 метра с западной стороны и надстройки третьего этажа объекта с отклонением от проекта, на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном по адресу: РД, <адрес изъят>.

По результатам поверки, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия (требование) <номер изъят> о демонтаже самовольно возведенного объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем требования органа местного самоуправления в установленный срок ответчиком не исполнены, нарушения не устранены, о чем составлен Акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела истцом представлены также фотоматериалы подтверждающие указанные обстоятельства.

Доказательств опровергающих доводы Администрации городского округа «<адрес изъят>» ответчиком в суд не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО1 о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в самовольном строительстве второго этажа без отступов в 4 метра с западной стороны и надстройки третьего этажа площадью 110 кв.м., по отклонению от уведомления о строительстве индивидуального жилого дома расположенном на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, обязании устранить вышеуказанные нарушения, путем приведения самовольного возводимого объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> в соответствии с выданным уведомлением на строительство, с отступом в четыре метра путем демонтажа/сноса второго этажа, а также надстраиваемого третьего этажа площадью 110 кв.м., и обязании вести дальнейшее строительство в соответствии выданным уведомлением на строительство и проектной документацией находящейся по адресу: <адрес изъят>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО1 удовлетворить.

Признатьи незаконными действия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившиеся в самовольном строительстве второго этажа без отступов в 4 метра с западной стороны и надстройки третьего этажа площадью 110 кв.м., по отклонению от уведомления о строительстве индивидуального жилого дома расположенном на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Обязать ФИО1, устранить вышеуказанные нарушения, путем приведения самовольного возводимого объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> в соответствии с выданным уведомлением на строительство, с отступом в четыре метра путем демонтажа/сноса второго этажа, а также надстраиваемого третьего этажа площадью 110 кв.м..

Обязать ФИО1, вести дальнейшее строительство в соответствии выданным уведомлением на строительство и проектной документацией находящейся по адресу: <адрес изъят>.

Меры по обеспечению иска установленные определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета ответчику ФИО1 и иным лицам проводить любые строительные работы на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном по адресу: РД, <адрес изъят>, а также строительно-монтажные работы в отношении объекта капитального строительства расположенного на указанном участке, а также запрета Управлению Россреестра по Республики Дагестан осуществлять регистрационные действия, связанные с отчуждением земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, сохранить до исполнения решения суда.

На решение ответчик ФИО1 вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Р.М-Х.Мирзаев