Постановление № 5-161/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-161/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2021 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов при осуществлении своей деятельности в павильоне №, расположенном в торговом центре «Дом быта» по адресу: <адрес>, допустила нарушения требований ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 11,15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 (далее Правила №55), Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 53917-2010 «Обувь. Маркировка», ст.ст. 9, 13 Технического регламента Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 23.09.2011 г. № 797, п.п. 3, 38 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 г. №860 (далее Правила №860), а именно осуществляла продажу товаров без маркировки, которая должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции: наименование страны- изготовителя; наименование изготовителя или продавца; или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья (вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; модель и (или) артикул изделия, а также без маркировки средствами идентификации - двухмерного матричного штрих-кода Data matrix:

1) туфли для девочек синего цвета, размер 31, на вкладной стельке указана торговая марка «Макаса», стоимостью 600 рублей, реализуются без потребительской упаковки, на правой полупаре прикреплен товарный ярлык с указанием «Микаса»;

2) туфли для девочек кораллового цвета, на остатке 3 пары, 26,29,31 размеров, на вкладной стельке имеется маркировка «Будущая звезда», 2 пары реализуются без индивидуальной упаковки, пара 26 размера упакована в упаковку из полимерного материала, на которой имеется надпись «Детская обувь «Звезда», стоимостью 600 рублей за пару;

3) ботинки для девочек зимние, розового цвета, стоимостью 1000 рублей, реализуются без потребительской упаковки;

4) туфли для девочек черного цвета с маркировкой на вкладной стельке «Kimboо», 37 размера, стоимостью 1400 рублей в потребительской упаковке (картонная коробка), на которой отсутствует какая-либо маркировка.

В нарушение п.п. 3,38 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами; идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 г. № 860; индивидуальный предприниматель ФИО1 путем предложения неопределенному кругу потребителей осуществляла продажу детской обуви без маркировки, которая должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции: наименование страны- изготовителя; наименование изготовителя или продавца; или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья (вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; модель и (или) артикул изделия, а также без маркировки средствами идентификации - двухмерного матричного штрих-кода Data matrix.

То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах не явки суд не уведомила.

Судья, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценивая как каждое из них в отдельности, так в их совокупности, приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела.

Частью 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность при продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 3 ТР ТС 007/2011 установлено, что продукция для детей и подростков выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно друг им техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТР ТС 007/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации, маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование изделия; дата изготовления (месяц, год); единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии). Маркировка продукции должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государства - члена Евразийского экономического союза на государственном (государственных) языке (языках) государства - члена Евразийского экономического союза, на территории которого реализуется продукция. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес ; указывать с использованием латинского алфавита.

Указанная информация в силу п. 3 ст. 9 ТР ТС 017/2011 должна быть предоставлена 1 на русском языке или государственном языке государства-члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается указывать наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес с использованием букв латинского алфавита.

Согласно ст. 13 ТР ТС 007/2011 продукция для детей и подростков, соответствующая требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшая процедуру оценки (подтверждения) соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую единицу продукции для детей и подростков или товарный ярлык единицы продукции. Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза только на упаковку с указанием в прилагаемых к нему эксплуатационных документах о невозможности нанесения знака непосредственно, на единицу продукции (или товарный ярлык) ввиду особенностей изделия.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон №2300-1) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона №2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Порядок маркировки средствами идентификации обувных товаров, порядок представления участниками оборота обувных товаров информации об обороте обувных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотах товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации характеристики средств идентификации обувных товаров, требования к участникам оборота обувных товаров, получающим технические средства идентификации, а также порядок взаимодействия указанной информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота обувных товаров установлен положениями Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 (далее - Постановление № 860).

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55 (далее Правила №55. продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Объем обязательней информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Правил № 55 информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления №860 установлено, что участники оборота обувных товаров в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров с 1 октября 2019 г. Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку,1 или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 июля 2020 г.

В соответствии с п. 37 Постановления № 860 средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 0Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".

Пунктом 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" предусмотрено, что маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Из материалов дела следует, что на основании поступившего из Иркутской областной общественной организации по защите прав потребителей письма по факту реализации в павильоне №, расположенном в торговом центре «Дом быта» по адресу: <адрес> товара без маркировки, которая должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции: наименование страны- изготовителя; наименование изготовителя или продавца; или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья (вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; модель и (или) артикул изделия, а также без маркировки средствами идентификации - двухмерного матричного штрих-кода Data matrix, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в присутствии понятых ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов произведен осмотр помещения павильона № в торговом центре «Дом быта» по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий протокол.

При осмотре павильона № в торговом центре «Дом быта» по адресу: <адрес> установлено, что в реализации находится обувь детская в ассортименте с ценниками с указанием их стоимости: 1) туфли для девочек синего цвета, размер 31, на вкладной стельке указана торговая марка «Макаса», на остатке 1 пара, стоимостью 600 рублей, реализуются без потребительской упаковки, на правой полупаре прикреплен товарный ярлык с указанием «Микаса» информацией рекламного характера; 2) туфли для девочек кораллового цвета, на остатке 3 пары, 26,29,31 размеров, на вкладной стельке имеется маркировка «Будущая звезда», 2 пары реализуются без индивидуальной упаковки, пара 26 размера упакована в упаковку из полимерного материала, на которой имеется надпись «Детская обувь «Звезда» информация рекламного характера, стоимостью 600 рублей за пару; 3) ботинки для девочек зимние, розового цвета, стоимостью 1000 рублей, реализуются какой-либо маркировки, без потребительской упаковки; 4) ботинки для девочек зимние, розового цвета с маркировкой на вкладной стельке «Kimbo-о», 37 размера, стоимостью 1400 рублей в потребительской упаковке (картонная коробка), на которой отсутствует какая-либо маркировка. Осмотр проводился с применением фотофиксации «Canon».

Согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составленного должностным лицом у ИП ФИО1 в павильоне № в торговом центре «Дом быта» по адресу: <адрес> присутствии двух понятых было произведено изъятие вещей, а именно обуви: туфли для девочек синего цвета, размер 31, на вкладной стельке указана торговая марка «Макаса»; туфли для девочек кораллового цвета, размер 26; ботинки для девочек зимние, розового цвета; туфли для девочек черного цвета. Итого изъято 4 пары на сумму 3200 рублей.

Согласно протокола наложения ареста на товары и иные вещи от ДД.ММ.ГГГГ, составленного должностным лицом у ИП ФИО1 в павильоне № в ТЦ «Дом быта» по адресу: <адрес> осуществлением фотофиксации был наложен арест на следующий товар: туфли для девочек кораллового цвета, размер 29, 31 – в количестве 2 пары, на вкладной стельке имеется маркировка товарного знака «Будущая звезда», реализуется без индивидуальной упаковки, стоимость 1 пары – 600 рублей. Всего 1200 рублей.

Из заключения эксперта №ОИ/2844 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для проведения экспертизы была представлена обувная продукция в количестве 4 пар: туфли для девочек черного цвета торговой марки «Kimbo-о» размер 37, ботинки для девочек розового цвета размер 24, туфли для девочек кораллового цвета торговой марки «Будущая звезда», размер 26, туфли для девочек синего цвета торговой марки «Микаса», размер 31. Из выводов экспертизы следует: по первому вопросу: на представленных обувных товарах, упаковках маркировка содержащая следующую обязательную информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке: товарный знак (при наличии); информацию о материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью отсутствует, что не соответствует ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (с изменениями) статье 9 п.2, п.9. На представленных обувных товарах, упаковках маркировка, содержащая информацию о размере имеется, что соответствует ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (с изменениями) статье 9 п.9.На ботинках для девочек розового цвета торговой марки «Fashion», туфлях для девочек синего цвета торговой марки «Микаса», туфлях для девочек кораллового цвета торговой марки «Будующая звезда», упаковке информация о модели и (или) артикуле изделия отсутствует, что не соответствует ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (с изменениями) статье 9 п.9. На туфлях для девочек черного цвета торговой марки «Kimbo-о» и потребительской упаковке информация о модели изделия имеется, что соответствует ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (с изменениями) статье 9 п.9. По второму вопросу: на представленных обувных товарах, упаковках не нанесено средство идентификации в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ИП ФИО1 допущены нарушения ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 11,15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 (далее Правила №55), Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 53917-2010 «Обувь. Маркировка», ст.ст. 9, 13 Технического регламента Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 23.09.2011 г. № 797, п.п. 3, 38 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 г. №860 (далее Правила №860).

В нарушение вышеуказанных требований закона в павильоне № в торговом центре «Дом быта» по адресу: <адрес> ИП ФИО1 осуществляла продажу товаров без маркировки, которая должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции: наименование страны- изготовителя; наименование изготовителя или продавца; или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья (вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; модель и (или) артикул изделия, а также без маркировки средствами идентификации - двухмерного матричного штрих-кода Data matrix.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, судья находит установленной вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при обстоятельствах изложенных выше.

В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Положениями статьи 15.12 и главы 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях для индивидуальных предпринимателей, совершивших правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 названного Кодекса РФ, иное правило не установлено, соответственно, индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, но не в максимальном размере, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

Дополнительное наказание в виде конфискации ИП ФИО1 не подлежит назначению ввиду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

ИП ФИО1 осуществила продажу товаров без маркировки, а также без маркировки средствами идентификации - двухмерного матричного штрих-кода Data matrix, поэтому такая продукция находится в незаконном обороте и в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изъятию из оборота и уничтожению. Конфискации такая продукция не подлежит, так как предметом конфискации могут быть только предметы и орудия правонарушения, не изъятые из оборота.

Следовательно, в силу положений пункта 2 части 3 статьи 29.10, с учетом положений части 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обувь в количестве 4 пар, подлежит уничтожению, как продукция, находящаяся в незаконном обороте.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без конфискации.

Изъятые вещи: туфли для девочек синего цвета, размер 31, на вкладной стельке указана торговая марка «Микаса»; туфли для девочек кораллового цвета, размер 26; ботинки для девочек зимние, розового цвета; туфли для девочек черного цвета, уничтожить.

Арестованную в ходе производства по делу обувь в количестве 2 пар, находящуюся на ответственном хранении у ИП ФИО1, оставить у последней.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области), лицевой счет №<***>, расчетный счет №<***>, Банка отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 14111601331010000140, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, УИН 14104380003500058023.

Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Ю. Шатаева