Решение № 2А-5663/2022 2А-5663/2023 2А-5663/2023~М-4537/2023 М-4537/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2А-5663/2022

Дело № 10RS0011-01-2023-007930-32 (2а-5663/2022)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Картавых М.Н., при секретаре Журковой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к Управлению МВД России по г. Петрозаводску, МВД России по Республике Карелия, ОБ ДПС ГИБДД по г. Петрозаводску УМВД России по г.Петрозаводску об оспаривании отказа в возврате водительского удостоверения,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что 29.12.2022 у административного истца сотрудниками ГИБДД по РК было изъято водительское удостоверение на основании постановления мирового судьи судебного участка №12 г. Петрозаводск № 5-167021-1 от 10.02.2020, которым истец признан виновным по части 4 ст. 12.27 КоАП РФ. Истец был мировым судом лишен права на управления транспортным средством, срок назначенного административного наказания по постановлению мирового суда составил <данные изъяты> месяцев. Апелляционная инстанция решением от 02 мая 2023 года в жалобе на постановление от 03.02.2021 по делу № 5-190 Мирового суда судебного участка Прионежского района Республики Карелия отказала, признав факт вступления в силу постановления мирового суда от 10.02.2021 и установив обстоятельство вступления в силу и действительности этого постановления на 29.12.2022. 9 июня 2023 г. истец обратился к административному ответчику с заявлением о выдаче водительского удостоверения. В допуске по проверке знаний ПДД и выдаче водительского удостоверения было отказано по причине того, что, по мнению административного ответчика срок <данные изъяты>) месяцев в ГИБДД начал исчисляться с 13 марта 2023. Об этом истцу выдан письменный ответ от 04.07.2023 № 237805925751. Административный истец просит признать незаконным отказ от 04.07.2023 № 237805925751 в возврате административному истцу водительского удостоверения и отказ в восстановлении в установленном законодательно порядке административного истца в правах на управление транспотртными средствами.

Определением суда от 12.07.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены МВД России по Республике Карелия, УМВД России по г. Петрозаводску.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске доводам.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Петрозаводску – ФИО1 иск не признал, полагал требования не подлежащими удовлетворению по мотивам, изложенным в возражениях.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Карелия – ФИО2, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, поддержала позицию представителя УМВД России по г. Петрозаводску.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО3 29.11.2020 управляя транспортным средством <данные изъяты> был остановлен сотрудниками ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску. В отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении 10 КР № 176314 от 29.11.2020, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, на том основании, что на транспортном средстве были установлены государственные регистрационные знаки №, тогда как данному транспортному средству присвоены государственные регистрационные знаки №.

В протоколе об административном правонарушении 10 КР № 176314 от 29.11.2020 ФИО3 собственноручно поставил подпись о том, что уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также согласен на уведомление путем СМС-сообщения о месте и времени рассмотрения дела.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия N° 5-16/2021-12 от 10.02.2021 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев

ФИО3 управляя транспортным средством 29.12.2021 был остановлен сотрудником ДПС ОДПС ОГИБДД МВД России по Пряжинскому району, за нарушение пункта 6.13 ПДД, на том основании, что ФИО3 не остановился перед стоп-линией при запрещающем знаке светофора. При проверке сотрудниками базы данных ФИЗ ГИБДД-M было установлено, что ФИО3 лишен водительских прав на основании постановления мирового судьи N° 5-16/2021-12 от 10.02.2021.

В отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении 10 HP N° 032251 от 29.12.2022, предусмотренным ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, на том основании, что ФИО3 управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствам, в связи с чем был задержан и помещен в ОМВД России по Пряжинскому району.

В адрес УГИБДД МВД России по Республике Карелия поступило заявление ФИО3 от 09.06.2023 о выдаче водительского удостоверения. ФИО3 24.06.2023 обратился на личный прием к начальнику УГИБДД МВД России по г. Петрозаводску.

В ходе обращения ФИО3 от 09.06.2023 в УГИБДД МВД России по Республике Карелия, было установлено, что 12.01.2023 истцом постановление мирового судьи N° 5-16/2021-12 от 10.02.2021 обжаловано в Петрозаводский городской суд. Решением Петрозаводского городского суда N° 12-88/2023 от 13.03.2023 постановление мирового судьи N° 5-16/2021-12 от 10.02.2021 оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения, в связи с чем истцу было отказано в выдаче водительского удостоверения и разъяснено, что срок лишения права управления транспортными средствами в отношении ФИО3 не окончен и заканчивается 13.09.2023.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N° 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Закон N° 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно части 2 статьи 1 Закона N° 59-ФЗ установленный названным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами инструкциями, положениями, регламентами, приказами), а равно не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом, непринятие уполномоченным лицом возложенных действующим законодательством действий, связанных с обращением заявителя.

Согласно пункту 66 Инструкции зарегистрированные обращения рассматриваются уполномоченным должностным лицом, которое определяет соответствие обращения установленным законодательством требованиям и порядок его рассмотрения но существу (организует доклад руководителю, направляет в самостоятельное подразделение, территориальный орган или иной государственный орган либо орган местного самоуправления).

Пунктом 80 Инструкции установлено, что в резолюции по обращению в письменном виде определяются должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения и уполномоченное на подписание ответа, сроки, порядок рассмотрения и проведения проверочных мероприятий, а также необходимость осуществления контроля. Допускается установление сокращенных сроков рассмотрения обращения.

В соответствии с пунктом 91 Инструкции обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

Исходя их материалов дела, поданное административным истцом заявление принято, зарегистрировано и рассмотрено уполномоченным лицом, ответ заявителю дан в соответствии с пунктами 66, 91 Инструкции, утвержденной Приказом МВД от 12.09.2013 № 707, уполномоченным лицом и в установленные законом сроки, в срок 30 суток. Несогласие истца с ответом не свидетельствует о незаконности отказа должностными лицами ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску в возврате водительского удостоверения.

Срок лишения права управления транспортными средствами у истца не истек на день обращения с заявлением в ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом.

Санкция в виде лишения специального права в отношении лица, совершившего административное правонарушение назначается судьей, вступившим в законную силу постановлением суда.

Согласно статье 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права (права на управление транспортными средствами) начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Истцом подана апелляционная жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия № 5-16/2021-12 от 10.02.2021, срок лишения права управления транспортными средствами в отношении ФИО3 был аннулирован. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13.03.2023 постановление мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия от 10.02.2021 оставлено без изменения, жалоба истца - без удовлетворения.

Таким образом, в соответствии с статьей 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, постановление мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия от 10.02.2021, в случае подачи апелляционной жалобы вступает в законную силу после рассмотрения апелляционной жалобы истца 13.03.2023. Срок окончания лишения права на управление транспортными средствами в отношении ФИО3 не окончен и заканчивается 13.09.2023

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО7 отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2023 года.