Решение № 2А-755/2019 2А-755/2019~М-678/2019 М-678/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-755/2019

№84 RS 0001-01-2019-000757-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года г. Дудинка

ФИО3 районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Улановой О.К.,

при секретаре Портнягиной Ю.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Таймырского района Красноярского края Матюхиной М.В.,

а также с участием представителя административного истца Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО1 по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-755/2019 по административному иску Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, мотивируя тем, что административный ответчик 16 октября 2013 года осужден Дудинским районным судом по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 26.03.2013) к 6 годам лишения свободы. Решением Советского районного суда г.Красноярска от 23 июля 2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 00.00 час. до 06.00 час. ежедневно. На решение суда прокурором было направлено апелляционное представление. После освобождения из мест лишения свободы 03.08.2018 ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, до вступления решения Советского районного суда г.Красноярска от 23.07.2018 в законную силу. 26.12.2018 ФИО2 поставлен под административный надзор. При постановке на учет ФИО2 письменно был предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о возможности продления срока административного надзора либо установления дополнительных обязанностей, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, ст.ст.11.9, 12.8, 12.26 КоАП РФ. В период с декабря 2018 года участковым уполномоченным полиции проводились профилактические беседы с ФИО2, который должных выводов не сделал. Решением Дудинского районного суда от 21 марта 2019 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 1 месяц. 23.04.2019 решением Дудинского районного суда административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00 час.00 мин. до 06 час.00 мин. частично отменено, путем установления оговорки: за исключением нахождения на своем рабочем месте в МУАУ ФИО3 спортивный комплекс на основании трудового договора, заключенного 11.02.2019, в соответствии с утвержденным графиком сменности. Несмотря на продление срока административного надзора, ФИО2 допустил нарушения против порядка управления, а именно: 13.02.2019, за что 11.04.2019 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 500 руб., штраф оплачен; 05.04.2019, за что 15.04.2019 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, наложен административный арест сроком на 10 суток; 04.04.2019, за что 22.04.2019 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 500 руб., штраф оплачен; 09.04.2019, за что 22.04.2019 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, наложен штраф в размере 500 руб., штраф оплачен; 26.05.2019 допустил нарушение в области дорожного движения, за что 06.05.2019 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, наложен штраф в размере 500 руб., штраф оплачен. В связи с чем, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, просит установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, ФИО1, выступающий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск и изложенные доводы поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск об установлении дополнительного ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации фактически признал. Факты совершения административных правонарушений 05.04.2019 и 06.05.2019 и привлечения к административной ответственности 15.04.2018 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и 06.05.2019 по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ признал. Факты совершения административных правонарушений 13.02.2019, 04.04.2019, 09.04.2019 против порядка управления, оспаривает, пояснив, что сотрудники полиции не вправе проверять его в ночное время. Постановления о привлечении к административной ответственности по оспариваемы фактам не обжаловал, штрафы уплатил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, выслушав заключение старшего помощника прокурора Таймырского района Матюхиной М.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06104.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также с соблюдением им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 28 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом в пункте 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено, приговором Дудинского районного суда от 16 октября 2013 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 26.03.2013) к 6 годам лишения свободы; освободился 02 августа 2018 года по отбытию срока наказания, что подтверждается копией приговора (л.д.30-39) и сведениями ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю (л.д.18).

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 23 июля 2018 года (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 19.09.2018) ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 00.00 час. до 06.00 час. (л.д.6-7).

Согласно заключению врио заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Таймырскому району от 26 декабря 2018 года, утвержденному начальником ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.4).

26 декабря 2018 года поднадзорному ФИО2 были разъяснены установленные в отношении него ограничения, установлен график прибытия на регистрацию, он предупрежден о том, что срок административного надзора может быть продлен в случае совершения им административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ, о чем расписался в предупреждении (л.д.5, 8).

Решением Дудинского районного суда от 21 марта 2019 года за нарушения 19.01.2019 и 04.02.2019 против порядка управления, повлекшие привлечение к административной ответственности, ФИО2 продлен срок административного надзора на 1 месяц.

В связи с трудоустройством 11 февраля 2019 года и работой по графику сменности, в том числе в ночное время, решением Дудинского районного суда от 23 апреля 2019 года частично отменено установленное ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 00.00 час. до 06.00 час. ежедневно, путем оговорки: за исключением нахождения на своем рабочем месте в МУАУ ФИО3 спортивный комплекс на основании трудового договора, заключенного 11.02.2019 и в соответствии с утвержденным графиком сменности.

Несмотря на это, 13 февраля 2019 года в 01 час.10 мин., 04 апреля 2019 года в 01 час. 35 мин., 09 апреля 2019 года в 04 час.00 мин. ФИО2, в нарушение п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона №64 от 06.04.2011, не допустил сотрудников органов внутренних дел для проверки по месту жительства. За допущенные нарушения ФИО2 был привлечен 11.04.2019, 22.04.2019 и 22.04.2019 к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с наложением 11.04.2019 административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб., штраф оплачен; 22.04.2019 - административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб., штраф оплачен; 22.04.2019 - административного наказания в виде штрафа, в размере 500 руб., штраф оплачен (л.д.11-15).

05 апреля 2019 с 00 час.00 мин. до 06 час.00 мин. ФИО2, в нарушение установленных ограничений находился за пределами места жительства, что повлекло привлечение 15.04.2019 к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с наложением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.17).

06 мая 2019 года ФИО2 допустил нарушение правил дорожного движения, за что 06.06.2019 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 500 руб., штраф оплачен (л.д.16).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

Административные правонарушения, установленные ст. 19.24 КоАП РФ, являются административными правонарушениями против порядка управления.

Таким образом, установлены факты совершения административным ответчиком в течение года административных правонарушений, в том числе против порядка управления, что является основанием для установления ФИО2 дополнительного ограничения.

ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы 02 августа 2018 года, судимость по указанному приговору в настоящее время не погашена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск об установлении административному ответчику дополнительного ограничения в виде обязательной явки да раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что сотрудники полиции не вправе проверять его в ночное время, суд признает несостоятельными, поскольку они противоречат пункту 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06104.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 273, 180, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья О.К. Уланова

Мотивированное решение принято судом 17 июня 2019 года.