Решение № 2А-57/2024 2А-57/2024~М-394/2023 М-394/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-57/2024

Дело № 2а-57-2024

УИД 42RS0027-01-2023-000698-98


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Яхонтовой Е.А.,

при секретареАлымовой Н.А.,

с участиемпомощника прокурора Тяжинского района Неборской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. ТяжинскийТяжинского района Кемеровской области 12февраля 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению административного истца прокурора Тяжинского района к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тяжинского района обратился с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика, направить решение в Отделение ГИБДД ОМВД России по Тяжинскому муниципальному округу для внесения сведений о прекращении действия водительского удостоверения серии № №, выданного ФИО1, в федеральную информационную систему ГИБДД.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, по информации ГБУЗ «Тяжинская районная больница»ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит <данные изъяты> ФИО1 до настоящего времени находится на <данные изъяты> то есть имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Неборская Ю.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, повестка возвращена в суд в связи с истечением срока ее хранения в почтовом отделении связи.

Представитель заинтересованного лица – Отделения ГИБДД Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ответчика ФИО1 и представителя Отделения ГИБДД Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу, явка которых не признавалась судом обязательной.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

По информации ГБУЗ «Тяжинская районная больница ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> подразделением по делам несовершеннолетних РОВД, ставился вопрос о лишении родительских прав. Проходила амбулаторное антиалкогольное лечение.Снята с наблюдения в связи с выбытием. При обращении взята повторно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6 – 8).

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Тяжинская районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> (л.д. 12).

Согласно выписке из амбулаторной карты от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 она состоит <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подразделением по делам несовершеннолетних РОВД, ставился вопрос о лишении родительских прав<данные изъяты> на комиссии не решался в связи с отсутствием показаний (л.д. 33).

Таким образом, состояние здоровья ФИО1 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у нее заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела представлены доказательства наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Исходя из буквального содержания Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства от 29.12.2014 N 1604, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора является факт наличия психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, а также прекращение диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Доказательств о <данные изъяты> со стойкой ремиссией (выздоровлением) материалы дела не содержат. Напротив, выпиской из медицинской амбулаторной карты ответчика подтверждается факт нахождения <данные изъяты> наблюдением до настоящего времени.

В административном исковом заявлении прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика, направить решение в Отделение ГИБДД ОМВД России по Тяжинскому муниципальному округу для внесения сведений о прекращении действия водительского удостоверения серии № №, выданного ФИО1, в федеральную информационную систему ГИБДД.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С целью определения порядка исполнения решения суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № №, выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в Отделение ГИБДД Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениеадминистративного истца прокурора Тяжинского района к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Направить решение суда в Отделение ГИБДД Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу для внесения информации о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в федеральную информационную систему ГИБДД.

Обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать выданное ей ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии № № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в Отделение ГИБДД Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Тяжинский районный суд Кемеровской области.

Судья: Е.А. Яхонтова

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2024.