Решение № 2-2327/2023 2-2327/2023~М-1941/2023 М-1941/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-2327/2023

Дело № 2-2327/2023

УИД: 50RS0044-01-2023-002694-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриличевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г.о. Серпухов просит признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Дорога к участкам для многодетных семей в районе д. Злобино» с кадастровым <номер> протяженностью 3510 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, д. Злобино был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 31.01.2023 года; объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога «Внутрипоселковая дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 444 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, д. Левое Ящерово (участки <номер>) был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 26.01.2023 года, ссылаясь на то, что при инвентаризации объектов, расположенных на территории городского округа Серпухова, и формировании реестра муниципальной собственности было установлено, что - объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Дорога к участкам для многодетных семей в районе д. Злобино» с кадастровым <номер>, протяженностью 3510 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, д. Злобино был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 31.01.2023 года; объект недвижимого имущества — сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога «Внутрипоселковая дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 444 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, д. Левое Ящерово (участки <номер>) был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 26.01.2023 года. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество тесно связано с вопросами управления и распоряжения муниципальной собственностью. В соответствии с Решением Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 г. <номер> «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова» заявитель осуществляет от имени муниципального образования формирование и управление муниципальной собственностью. В соответствии с Положением Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории города Серпухова в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные действия являются обязанностью именно Комитета по управлению имуществом г. о. Серпухов, как органа местного самоуправления.

Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов и представители заинтересованных лиц Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, суд считает заявление Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежащим удовлетворению.

Как следует из выписок из ЕГРН в отношении сооружений - объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Дорога к участкам для многодетных семей в районе д. Злобино» с кадастровым <номер>, протяженностью 3510 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, д. Злобино был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 31.01.2023 года; - объект недвижимого имущества — сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога «Внутрипоселковая дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 444 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, д. Левое Ящерово (участки <номер>), был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 26.01.2023 года. (л.д. 6-8, 9-11)

В материалы дела заявителем представлены копии Запроса Администрации г.о. Серпухов Московской области зам. Министра имущественных отношений Московской области от 12.05.2022 № 148-1.1.21/2395исх о наличии в реестре государственной собственности Московской области сведений о следующих объектах: «Дорога к участкам для многодетных семей в районе д. Злобино», протяженностью 3510 м. (состоит из 8 участков) (<номер>);(л.д. 12); Запроса от 30.06.2021 № 1.1.21/3735 исх. о наличии сведений о следующих объектах, в том числе об объекте недвижимого имущества — Внутрипоселковая дорога, протяженностью о,444 км., расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Левое Ящерово (участки <номер>)» (л.д. 15-16).

Согласно ответам Министерства имущественных отношений Московской области от 13.05.2022 года № 15ИСХ-12881 (л.д. 13), от 15.07.2021 № 15ИСХ-22461 (л.д. 14) вышеуказанные дороги в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся.

Согласно ответам Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от 07.07.2021 года № 50-РД-10/7456 (л.д. 21), от 16.05.2022 № 50-ЕК-10/5976 (л.д. 18) указанные объекты, в территориальной государственной базе данных федерального имущества по Московской области не значатся.

Ответами ГБУ МО «МОБТИ» № 43-01-09/2861т22 от 30.05.2022 года, № 43-43.01-09/1881 от 22.07.2021 года сообщается, что техническая инвентаризация вышеуказанных объектов не проводилась, Техническая документация и сведения о правообладателях в архиве отсутствуют. (л.д. 23, 26)

Согласно ответам архивного отдела Администрации городского округа Серпухов Московской области от 12.07.2021 № 1403-2, от 28.09.2021 №2268, акты ввода в эксплуатацию, разрешения на строительство вышеуказанных дорог отсутствуют. (л.д. 29-32)

В материалы дела заявителем представлены Решение Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 г. № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова» и Положение, согласно которым Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории города Серпухова в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные действия являются обязанностью именно Комитета по управлению имуществом г. о. Серпухов, как органа местного самоуправления. (л.д. 33-36)

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорные объекты недвижимого имущества более трех месяцев стоят на кадастровом учете, зарегистрированные права на объекты отсутствуют, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Московской области, объекты не значатся, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника спорного недвижимого имущества. При этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленное Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Комитета по управлению имуществом г. о. Серпухов удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Дорога к участкам для многодетных семей в районе д. Злобино» с кадастровым <номер>, протяженностью 3510 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, д. Злобино был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 31.01.2023 года.

- объект недвижимого имущества — сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога «Внутрипоселковая дорога» с кадастровым <номер> протяженностью 444 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, д. Левое Ящерово (участки <номер>), был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 26.01.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Гавриличева А.Б.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023