Решение № 2-222/2019 2-222/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2-222/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2019 года Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

при секретаре судебного заседания Жидовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-222/19 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Мордово-Ишуткино муниципального района Исаклинский Самарской области, ФИО2 об установлении местоположения границ земельного участка, аннулировании из ЕГРН сведений о местоположении графической части границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Администрации сельского поселения Мордово-Ишуткино муниципального района <адрес>, ФИО2 об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым №, аннулировании из ЕГРН сведений о местоположении графической части границ земельного участка с кадастровым №.

В обоснование исковых требований поясняет, что на основании Постановления Мордово-Аделяковской сельской администрации от 20 апреля 1992 года № 8 ему предоставлен земельный участок, площадью 4 700 кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

При проведении кадастровых работ по определению площади, установлению границ и изготовлении межевого плана вышеуказанного земельного участка, ГУП СО «ЦТИ» Сергиевский филиал приостановил проведение кадастровых работ по его заявлению и рекомендовал обратиться в суд с заявлением об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым № в соответствии с планом установления границ земельного участка и аннулировании из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, границы которого не установлены в соответствии с земельным законодательством, ссылаясь на то, что при проведении кадастровых работ было выявлено, что конфигурация и местоположение земельного участка в натуре отличается от конфигурации и местоположения этого объекта в ЕГРН, границы уточняемого земельного участка имеют пересечение с границами земельного участка с кадасатровым №, что является препятствием для дальнейшего проведения работ. С планом земельного участка площадью 4 939 кв. м. он согласен, так как данный земельный участок в существующих границах используется более 20 лет. Собственники смежных земельных участков не возражают в установлении местоположения границ земельного участка согласно плану установления границ, выполненному ГУП СО «ЦТИ» Сергиевский филиал от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд:

1. Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 4 939 кв. м., согласно плану установления границ земельного участка выполненному ГУП СО «ЦТИ» Сергиевский филиал от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Аннулировать из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО3 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился. Суду представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Мордово-Ишуткино муниципального района Исаклинский Самарской области ФИО4 в судебное заседание не явился. Суду представил отзыв на исковое заявление ФИО1, иск признал. Просил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Указала, что является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 4 300 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Ею подписан Акт согласования границ смежного земельного участка с кадастровым №, правообладателем которого является ФИО1 Однако на момент подписания указанного Акта ее никто не уведомил о наличия пересечения смежных земельных участков. Полагает, что исключение сведений из ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым № нарушит ее права, как собственника земельного участка.

Представитель 3-го лица ГУП СО «ЦТИ» Сергиевский филиал в лице исполняющей обязанности директора ФИО5 в судебное заседание не явилась. Суду представила отзыв, на исковое заявление ФИО1 Полагала возможным исковые требования ФИО8 удовлетворить в части установления местоположения границ земельного участка, в остальной части оставить на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился. Суду не представил отзыв на исковое заявление ФИО1

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился. Каких-либо возражений на исковое заявление ФИО1 суду не представил.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района Исаклинский Самарской области в лице руководителя Комитета ФИО6 в судебное заседание не явилась. Суду представила отзыв на исковое заявление, ФИО1 В удовлетворении заявленных истцом требований не возражала. Просила рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без присутствия лиц участвующих в деле, но не явившихся в судебное заседание.

Приняв во внимание доводы истца ФИО1, с учетом мнения представителя ответчика, Администрации сельского поселения Мордово-Ишуткино, ответчика ФИО2 и третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим основаниям.

В силу части 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка, и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 22, ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с п. 2 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Из материалов дела, следует, что на основании Постановления Мордово-Аделяковской сельской администрации от 20 апреля 1992 года № 8 ФИО1 предоставлен земельный участок, площадью 4 700 кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный земельный участок, площадью 5 799 кв. м., ранее учтенный, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым №, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, без межевания, правообладатель не установлен, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Главы сельского поселения Мордово-Ишуткино муниципального района Исаклинский Самарской области от 26 июня 2019 года № 44 «О присвоении адреса земельному участку», земельному участку с кадастровым № присвоен адрес: <адрес>.

Из письма директора ГУП СО «ЦТИ» Сергиевский филиал следует, что в ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что конфигурация и местоположение земельного участка в натуре отличается от конфигурации и местоположения этого объекта в ЕГРН. Границы уточняемого земельного участка имеют пересечение с границами земельного участка с кадастровым №, границы которых не установлены в соответствии с законодательством, что является препятствием для дальнейшего проведения кадастровых работ.

Судом установлено, что спорный земельный участок граничит с земельными участками: кадастровый №, правообладатель ФИО2, а также землями сельского поселения Мордово-Ишуткино муниципального района Исаклинский Самарской области, КУМИ муниципального района Исаклинский Самарской области.

Согласно представленному суду Акту согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым №, согласование проведено путем подписания Акта собственниками смежных земельных участков.

Из плана установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и акта согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым №, подготовленными Сергиевским филиалом ГУП СО «ЦТИ», следует, что площадь указанного земельного участка составляет 4 939 кв. м.

В соответствии с решением собрания представителей сельского поселения Мордово-Ишуткино муниципального района Исаклинский Самарской области № 60 от 20 сентября 2016 года «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Мордово-Аделяково муниципального района Исаклинский Самарской области», (Правила землепользования и застройки сельского поселения Мордово-Аделяково муниципального района Исаклинский Самарской области, утверждены Решением собрания представителей сельского поселения Мордово-Аделяково муниципального района Исаклинский Самарской области № 84 от 24 декабря 2013 года), максимальный предельный размер земельных участков зоны Ж1, Ж2, Ж6 для ведения личного подсобного хозяйства составляет 3 000 кв. м., минимальный 300 кв. м.

Однако в соответствии с п.4 ч.12 решения № 60 от 20 сентября 2016 года Собрания представителей сельского поселения Мордово-Ишуткино муниципального района Исаклинский, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, установленные Правилами землепользования и застройки сельского поселения Мордово-Аделяково, утвержденные решением Собрания представителей сельского поселения Мордово-Аделяково от 24 декабря 2013 года № 84, не применяются к земельным участкам, учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», до вступления в силу Правил.

Из материалов дела следует, что земельный участок, площадью 5 799 кв. м., ранее учтенный, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым №, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, то есть до вступления в силу Правил.

Как установлено судом фактическая площадь земельного участка истца, установленная кадастровым инженером, составляет 4 939 кв. м.

Соответственно, в данном случае фактически установленная в результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка по адресу: <адрес> (4 939 кв. м.) подлежит уточнению исходя из площади, закрепленной в правоустанавливающих документах на земельный участок (4 700 кв. м.), что в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является допустимой нормой при кадастровом учете в связи с уточнением границ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым №, площадью 4 300 кв. м., ранее учтенный, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, без межевания, правообладатель ФИО2

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч.2 ст.39 данного Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу ч.3 ст.39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст.40 названного федерального закона).

Согласно ч.5 ст.40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом порядке.

Данные положения закона не регулируют порядок разрешения спора относительно границ земельных участков смежных землепользователей, а устанавливают правила уточнения и согласования в результате кадастровых работ местоположения границ формируемого земельного участка.

В силу п.1 ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Судом установлено, что ответчиком ФИО2 подписан Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым №. В то же время в процессе рассмотрения настоящего дела указанным ответчиком в судебном заседании выражено несогласие с результатами межевания земельного участка (исключении из сведений ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым №).

Однако суд полагает, что межевой план по определению границ уточняемого земельного участка с кадастровым № выполнен кадастровым инженером в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доводы, правообладателя земельного участка с кадастровым № о несогласии с межевым планом спорного земельного участка не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ФИО2 не заявлены требования о признании межевого плана уточняемого земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ГУП СО «ЦТИ» Сергиевский филиал недействительным.

Такую точку зрения высказал Верховный Суд Российской Федерации в п.2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, признавая правильной позицию судов, в соответствии с которой во внимание не могут быть приняты доводы сторон о несогласии с результатами межевания при отсутствии надлежаще заявленных требований о признании их недействительными.

Как установлено выше, границы земельного участка с кадастровым № по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют фактическим границам земельного участка, существующего на местности более 15 лет, и при отсутствии споров по границам участка, исковые требования ФИО1 об установлении границ данного земельного участка согласно плану установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировании из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения Мордово-Ишуткино муниципального района Исаклинский Самарской области, ФИО2 - удовлетворить.

Установить границу земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4 939 кв. м., с кадастровым №, правообладателем которого является ФИО1, согласно плану установления границ земельного участка выполненному ГУП СО «ЦТИ» Сергиевский филиал от ДД.ММ.ГГГГ.

Аннулировать из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым №.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд Самарской области, в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2019 года.

Судья: