Решение № 2-2377/2020 2-2377/2020~М-2022/2020 М-2022/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-2377/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 сентября 2020 года

Домодедовский городской суд Московской <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой С.Н.,

при секретаре Гайденрайх А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ДНП «Новое Чулпаново», ПАО «Россети Московский Регион» (ПАО «МОЭСК»), 3-е лицо: ПАО «Мосэнергосбыт» об обязании выдать документы по форме, утвержденной в приложении № к Правилам №, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение к электросетям с указанием выделенной на каждое ЭПУ мощности и точки поставки электроэнергии, границ эксплуатационной ответственности сторон,

установил:

истцы, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратились в суд с иском к ответчикам с требованиями об обязании выдать документы (акт об осуществлении технологического присоединения и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон) по форме, утвержденной в приложении № к Правилам №, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение к электросетям с указанием выделенной на каждое ЭПУ мощности ФИО1 30,2 кВт, ФИО2 30 кВт, ФИО3 12,2 кВт, ФИО4 24,4 кВт, и точки поставки электроэнергии границ эксплуатационной ответственности сторон (л.д.208 т. 2).

В обоснование требований указали, что они являются собственниками земельных участков и жилых домов, расположенных в ДНП «Новое Чулпаново». Ранее являлись членами ДНП. На ЭПУ ФИО1 выделена электрическая мощность в 30, 2 кВт. ФИО5 выделена электрическая мощность в размере 30 кВт. ФИО3 на его дом выделена электрическая мощность – 12,2 кВт. ФИО4 выделена электрическая мощность – 24,4 кВт. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчикам с заявлением о составлении или предоставлении в срок, не превышающий 30 дней, документов (акт об осуществлении технологического присоединения), подтверждающих надлежащее технологическое присоединение к электросетям, с указанием выделенной на дом каждого из собственников мощности и точки поставки электроэнергии. ДНП «Новое Чулпаново» отказало истцам в выдаче документов по причине необходимости проведения общего собрания и заключения соглашения о размере выделенной мощности. Сетевая компания также отказала истцам в выдаче документов, сославшись на пп. 40.6, 40.7, 40.8, 40.9 Правил технологического присоединения. ДД.ММ.ГГГГ истцы повторно обратились к ответчикам с аналогичными заявлениями, по результатам, рассмотрения которых сетевой компанией дан ответ о необходимости предоставления документов о технологическом присоединении владельцем объектов электросетевого хозяйства, через которое осуществлено технологическое присоединение, то есть ДНП «Новое Чулпаново». Учитывая, что в выдаче документов им было фактически отказано, что нарушает их права на получение энергетического ресурса безопасным способ, были вынуждены обратиться в суд с заявленными требованиями.

Представитель ФИО1 - ФИО6, действующий по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ФИО2 - ФИО7, действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

ФИО4, действующая в своих интересах, а также в интересах ФИО3, ФИО2, по доверенностям, в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истцов - ФИО8, действующая по доверенностям, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в уточненном иске, а также письменных пояснениях (л.д. 57-67, 97-100 т. 3, л.д.120-124, л.д. 209-218 т. 4).

Председатель ДНП «Новое Чулпаново» - ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.185-197 т. 2, л.д. 113-123 т. 3, л.д. 136-138, 156-159 т. 4).

Представитель ДНП «Новое Чулпаново» - ФИО10, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.185-197 т. 2, л.д. 113-123 т. 3, л.д. 136-138 т. 4).

Представитель ПАО «Россети Московский регион» - ФИО11, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что прав истцов не нарушали. Полагала, что истцами выбран неверный способ защиты права.

Представитель ПАО «Мосэнергосбыт» - ФИО12, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в письменных пояснениях (л.д.125-134 т. 4).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Деятельность по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации регламентирована Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (с изм. и доп.) (далее по тексту - Правила N 861).

Изменения, внесенные в последующем в названные Правила, подтвердили, что действие данных Правил распространяется и на случаи присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и конкретизировали порядок такого присоединения.

Так, согласно п. 2(2) и п. 8(5) Правил N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН: № и расположенного на нем жилого дома с КН: № по адресу: <адрес><адрес> (л.д.17-28 т. 1).

ФИО2 является собственником земельного участка с КН: №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.39-40 т. 1), а также жилого дома с КН: № по адресу: <адрес> (л.д. 41-43 т. 1).

ФИО3 является правообладателем земельного участка с КН: №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 48 т. 1), а также жилого дома с КН: № по адресу: <адрес> (л.д.49-51 т. 1).

ФИО4 является собственником земельного участка с КН: № (л.д.59-62 т. 1).

Также ФИО4 принадлежит жилой дом с КН: № по адресу: <адрес> (л.д. 63 т. 1).

Вышеуказанные объекты недвижимости находятся на территории ДНП «Новое Чулпаново».

Ответчик - ДНП «Новое Чулпаново», согласно п. 2 Устава ДНП, является некоммерческой организацией, учрежденное гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач.

В п. 3 Устава ДНП закреплено, что правовое регулирование деятельности Партнерства осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством РФ… (л.д. 160-174 т.4).

По данным выписки из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ДНП «Новое Чулпаново» является действующим юридическим лицом. Вопросы принятие решений о формировании и об использовании имущества Партнерства, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров соответствующих взносов, согласно Устава ДНП находятся в компетенции общего собрания членов Партнерства.

С момента образования ДНП «Новое Чулпаново» (ДД.ММ.ГГГГ) созданная на средства собственников земельных участков (в т.ч. истцов) инфраструктура, включающая в себя и электроустановку с трансформаторами, воздушными линиями и высоковольтными кабелями, единой системой учета контроля и управления электропотреблением является собственностью ДНП «Новое Чулпаново».

На основании пп. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок использования имущества общего пользования находится в компетенции общего собрания членов товарищества.

Согласно Положения об электроснабжении в ДНП «Новое Чулпаново», утвержденного решением Правления ДНП от ДД.ММ.ГГГГ электроустановка является собственностью ДНП без определения долей членов ДНП, выплативших в полном объеме целевой взнос на электрификацию территории ДНП. Определение доли в праве собственности в дальнейшем может осуществляться согласно законодательству РФ с согласия всех участников указанной собственности. Все имущество находится на балансе ДПН. Источником электропитания ДНП «Новое Чулпаново» служит ПС-110/10 кВ» Весенняя» №, находящиеся в <адрес>. От нее по фидерам высоковольтной линии напряжение 10 кВ передается на РТП-40 «Поливаново» (л.д.52-55 т.4).

Истцы, как и все члены ДНП «Новое Чулпаново» участвовали в реконструкции электросетей ДНП. В настоящее время, членами ДНП «Новое Чулпаново» они не являются.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (ЭПУ) истцов было осуществлено по единой схеме ДНП «Новое Чулпаново» в рамках подключения ДНП «Новое Чулпаново» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ за № № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, заключенного между ДНП «Новое Чулпаново» и ПАО «МОЭСК».

Абонентом по вышеуказанному договору является ДНП «Новое Чулпаново». Договором о технологическом присоединении между ПАО «МОЭСК» и ДНП «Новое Чулпаново» согласно Акту определены границы балансовой принадлежности и технологической ответственности, а также определена закрепленная за ДНП мощность. За весь период ДНП на основании договоров выкупило у МОЭСК и присоединило электрическую мощность в количестве 1177 кВт. На КТП-1089 установлены 2 силовых трансформатора, с их помощью обеспечивается трансформация напряжение пригодного для электроснабжения внутренних потребителей поселка. На КТП-1089 смонтирован узел технического учета электроэнергии, выполненный на основе счетчиков «Меркурий». В перечень внутренних потребителей входят домовладения членов и жителей ДНП, а также инфраструктурные объекты. Внутренняя электрическая сеть поселка содержит воздушные линии, состоящие из СИП, а также кабельные линии АВБбШн. На каждого потребителя установлены ШТУ, содержащие вводные автоматы соответствующие закрепленной мощности и приборы учета электроэнергии, которые входят в единую схему энергоснабжения поселка, в единый измерительный комплекс системы учета, контроля и управления энергоснабжения.

Истцы, как и все члены ДНП, были технологически подключены в рамках единого договора технологического присоединения, заключенного между ДНП «Новое Чулпаново» и ПАО «МОЭСК». Ж/б опоры, на которых расположены ЭПУ, принадлежащие ДНП и через которые истцы получают электроэнергию в рамках договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ находятся в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ДНП.

В процессе судебного разбирательства установлено, что истцы в 2018 г. с ПАО «МОЭСК» заключили договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которых сетевая организация приняла на себя обязательства технологического присоединения энергопринимающих устройств истцов с мощностью: ФИО1 - 30,2 кВт; ФИО2 - 30 кВт; ФИО4 - 24,4 кВт; ФИО13 -12,2 кВт. Заключенные истцами договора были исполнены сторонами: выданы технические условия, подписаны акты об осуществлении технологического присоединения. Также ими с АО «Мосэнергосбыт» были заключены договора энергоснабжения, по условиям которых гарантирующий поставщик принял обязательства поставлять абонентам электрическую энергию, а абонент принял обязательство ежемесячно производить оплату за потребленную энергию.

Состоявшимися судебными решениями <адрес>нного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (по делу ФИО2), Нагатинского районного суда <адрес> по делам № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные договора о технологическом присоединении и договора энергоснабжения признаны недействительными в силу ничтожности как противоречащие положениям ч.1 ст. 26 Федерального закона РФ об электроэнергетики об однократном характере технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства. Суды установили, что действия ответчиков по заключению отдельных дублирующих договоров о технологическом присоединении и договора энергоснабжения при наличии действующих договоров между ДНП, сетевой организацией и гарантирующим поставщиком, включающих в себя присоединенную мощность энергопринимающих устройств истцов осуществлены в нарушение прямого запрета.

В настоящее время, истцы вновь заключили прямые договора энергоснабжения с АО «Мосэнергосбыт» за №; №; № (л.д.3-8;62-67;137-142;179-84 т.5). В рамках заключенных договоров энергоснабжения с истцами АО «Мосэнергосбыт» была осуществлена замена приборов учета, установленных на границе принадлежащих им земельных участков (л.д.126-134 т.4).

Приборы учета электрической энергии истцов в рамках упомянутых договоров заключенных с АО «Мосэнергосбыт» установлены на электрические ж/б опоры принадлежащие ДНП (прокалывающие ответвительные устройства), от которых по электрическим ж/б опорам опущены электрические провода, минуя узел учета ДНП, подключены к ЩТУ, расположенным на ж/б опорах ДНП, от ЩТУ осуществлены вводы в домовладения истцов (л.д.70-86 т.4).

Обращаясь в суд истцы просят обязать ответчиков выдать им документы (акт об осуществлении технологического присоединения и (или) акт разграничения балансовой принадлежности элетросетей и эксплуатационной ответственности сторон) по форме, утвержденной в Приложении № к Правилам №, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение к электросетям с указанием выделенной на каждое ЭПУ мощности, указанной выше и точки поставки электроэнергии, границ эксплуатационной ответственности сторон.

В силу п. 3 вышеназванных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Судом установлено, что ДНП «Новое Чулпаново» каких-либо решений в отношении изменения порядка использования и распоряжения системой электроснабжения поселка, внесения изменений в действующий единый договор не принимало.

Для владельцев ранее присоединенных энергопринимающих устройств и лиц, энергопринимающие устройства которых планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, в пп. 40 (4) - 40 (10) Правил технологического присоединения № (с изм. и доп.) установлен порядок опосредованного технологического подключения.

В соответствии с п. 40 (4) Правил владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (далее - владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение).

При опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств иного лица.

Согласно п. 40 (5) Правил при технологическом присоединении энергопринимающих устройств иного лица к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляет деятельность по технологическому присоединению, руководствуясь положениями настоящих Правил, предусмотренными в отношении сетевых организаций.

Из содержания п. 40 (6) Правил следует, что для согласования с сетевой организацией опосредованного присоединения владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств и лицо, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, являющиеся сторонами опосредованного присоединения, направляют подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении сетевой организации.

К уведомлению об опосредованном присоединении, предусмотренному пунктом 40.6 настоящих Правил, прилагаются:

а) копия технических условий, выданных владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

б) копия технических условий, выданных владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств лицу, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

в) копия заключенного между сторонами опосредованного присоединения соглашения о перераспределении мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами в рамках опосредованного присоединения (п. 40 (7).

В соглашении, указанном в подпункте "в" пункта 40.7 настоящих Правил, предусматриваются следующие условия:

а) величина мощности, перераспределяемой в рамках опосредованного присоединения между принадлежащими сторонам энергопринимающими устройствами;

б) порядок компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (п. 40 (8).

Уведомление об опосредованном присоединении и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 40.7 настоящих Правил, направляются в сетевую организацию не позднее чем за 30 дней до планируемой даты фактического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства способом, позволяющим установить дату отправки и получения уведомления.

Сетевая организация осуществляет согласование опосредованного присоединения в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об опосредованном присоединении и документов (п. 40 (9).

С учетом изложенного, и поскольку в данном случае возможно только опосредованное присоединение энергопринимающих устройств истцов, со стороны последних и ДНП «Новое Чулпаново» необходимо соблюдение вышеназванного порядка технологического присоединения, в том числе заключение между сторонами опосредованного присоединения соглашения о перераспределении мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами, содержащее вышеназванные обязательные условия.

Доказательств заключения данного соглашения между истцами и ДНП «Новое Чулпаново» материалы дела не содержат. Подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении в адрес сетевой организации как указывалось выше, не направлялось.

В силу приведенных норм сетевая организация осуществляет технологическое присоединение к электрическим сетям, принадлежащим сетевой организации. При опосредованном соединении сетевая организация выполняет лишь функции по согласованию опосредованного соединения, а фактическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется либо владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств либо владельцем присоединяемых энергопринимающих устройств в соответствии достигнутой между ними договоренности.

Учитывая, что истцами, установленный в пп. 40 (4) - 40 (10) Правил технологического присоединения № (с изм. и доп.) порядок опосредованного технологического подключения не соблюден, у суда отсутствуют основания для удовлетворения их требований о возложении на ответчиков обязанности по выдачи им документов (акт об осуществлении технологического присоединения и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон) по форме, утвержденной в Приложении № к Правилам №, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение к электросетям, с указанием выделенной на каждое ЭПУ мощности : ФИО1-30,2 кВт, ФИО2-30 кВт, ФИО3-12,2 кВт,ФИО4- 24,4 кВт и точки поставки электроэнергии, границ эксплуатационной ответственности сторон.

При этом, суд отмечает, что предъявление данных требований при наличии заключенных ими в 2019 г. с АО «Мосэнергосбыт» прямых договоров энергоснабжения, истцами направлены на получение в судебном порядке испрашиваемых документов в нарушение названных правовых актов, что по мнению суда, свидетельствует о злоупотреблении ими своим правом.

Заявление представителя истцов о признании подложным доказательством письмо от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя главы администрации Домодедовского городского округа ФИО14 направленное в адрес управления Федеральной антимонопольной службы Московской <адрес>, суд признает несостоятельным, поскольку доказательств подложности данного документа представлено не было, а само по себе заявление стороны о подложности (фальсификации, недопустимости) документов в силу ст. 186 ГПК РФ не влечет исключения такого доказательства из числа доказательств, собранных по делу, в связи с тем, что именно на сторонах лежит обязанность доказать наличие фиктивности конкретного доказательства (л.д.98-101 т.3).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании ПАО «Россети Московский Регион» (ПАО МОЭСК), ДНП «Новое Чулпаново» выдать документы (акт об осуществлении технологического присоединения и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон) по форме, утвержденной в приложении № к Правилам №, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение к электросетям с указанием выделенной на каждое ЭПУ мощности: ФИО1 30,2 кВт, ФИО2 30 кВт, ФИО3 12,2 кВт, ФИО4 24,4 кВт, и точки поставки электроэнергии границ эксплуатационной ответственности сторон, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий С.Н. Попова