Постановление № 5-1775/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-1775/2020

№ 5-1775/2020

42RS0005-01-2020-006528-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2020года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Кошелев Д.А.,

с участием:

законного представителя юридического лица - и.о. директора ООО «ТК «Автоколонна 1962» ФИО2 действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Кемерово ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, в отношении ООО «ТК «Автоколонна 1962» зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***> КПП 420501001, ранее привлекавшемся к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3. КРФобАП постановлением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТК «Автоколонна 1962» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра автотранспортного средства, <данные изъяты>, по вопросу несоблюдения масочного режима, при непосредственном обнаружении специалистам территориального отдела Госавтодорнадзора по ФИО1 <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южно-Сибирского межрегионального Управления Госавтодорнадзора от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что среди пассажиров автотранспортного средства не соблюдается масочный режим (пассажиры находятся без средств защиты органов дыхания), что не соответствует требованиям п. 4.4 СП3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.11.1 Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе».

Законный представитель ООО «ТК «Автоколонна 1962» и.о. директора ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, инкриминируемого ООО «ТК «Автоколонна 1962» признал полностью, суду пояснил, что на входе в автобус находятся наклейки, информирующие о необходимости нахождения в автобусе исключительно в маске. Водитель автобуса также напоминает пассажирам о необходимости находиться в маске, однако существует около 5% пассажиров, которые категорически отказываются носить маски, никакие уговоры не помогают, доходит до конфликтов с водителями.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Кемерово ФИО4 просил признать ООО «ТК «Автоколонна 1962» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку более автоколонна нарушений не допускала, претензий к ней нет.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП, характеризуется противоправным действием или бездействием, выраженным в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации деятельности предприятия торговли.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 24 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.п. 1, 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в редакции от 16.04.2020 года), с 16.03.2020 года на территории Кемеровской области-Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

В соответствии с разделом IV, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных <данные изъяты> при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу № 11 руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, согласно п. 1.11.1 необходимо обеспечить контроль за соблюдением работниками и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями, пассажирами и др.) масочного режима (использования средств защиты органов дыхания) при нахождении в организации, транспортном средстве общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

В ходе работы по материалу, представленному территориальным отделом Госавтодорнадзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южно-Сибирского межрегионального Управления Госавтодорнадзора должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокол временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому фактически деятельность предприятия приостановлена с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность юридического лица ООО «ТК «Автоколонна 1962» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается:

- актом осмотра (рапортом) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11);

- объяснениями свидетелей (пассажиров автотранспортного средства) ФИО5 и ФИО6 (л.д. 12-13);

- копией путевого листа (л.д. 14);

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д. 14.1);

- фотоматериалами (л.д. 15-21);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 24-27);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП в отношении ООО «ТК «Автоколонна 1962» (л.д. 1-2);

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4).

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.3 КРФобАП.

Судьей установлено, что деятельность ООО «ТК «Автоколонна 1962» осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно юридическим лицом совершенно не выполнение мероприятий по обеспечению санитарно - противэпидемиологических (профилактических) мероприятий в автобусе <данные изъяты>.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья считает вину ООО «ТК «Автоколонна 1962» полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в совершенном административном правонарушении.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, ООО «ТК «Автоколонна 1962».

Поскольку юридическим лицом допущены нарушения требований санитарных правил и гигиенических нормативов, которые в настоящее время устранены, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в административном приостановлении деятельности (эксплуатации) автотранспортного средства, <данные изъяты> ООО «ТК «Автоколонна 1962» юридический адрес: <адрес>, на срок – 5 (пять) суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КРФобАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ТК «Автоколонна 1962» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете деятельности (эксплуатации) автотранспортного средства, <данные изъяты> ООО «ТК «Автоколонна 1962» юридический адрес: <адрес> на срок 05 (пять) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 17:00 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Возложить исполнение постановления в части административного приостановления деятельности на отдел судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово.

Юридическому лицу ООО «ТК «Автоколонна 1962» разъяснить возможность досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФобАП на основании его ходатайства в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, будут устранены и это будет письменно согласовано с территориальным отделом в г. Кемерово Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Кошелев