Решение № 2-3063/2018 2-3063/2018 ~ М-1800/2018 М-1800/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-3063/2018

Дело № 2-3063/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре Кулевой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации городского округа Краснознаменск о постановке на учет для получения субсидии на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Краснознаменск, в котором просит поставить ее на учет на получение субсидии на приобретение жилья в АДРЕС, обязать Администрацию г.о. Краснознаменск поставить ее на внеочередное получение жилищных субсидий согласно установленным нормам обеспечения в АДРЕС.

Истица ФИО5 в судебное заседание не явилась, в представленном в адрес суда заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.о. Краснознаменск в судебном заседании в удовлетворении требований возражала, пояснив, что участия в программе на получение субсидии для приобретения жилья необходимо быть признанным в установленном на территории субъекта РФ порядке нуждающимся жилом помещении. Истица является собственником ? доли жилого помещения, расположенного в г. ....., при получении квартиры сыном истица входила в состав членов его семьи, в вязи с чем является обеспеченной жилым помещением по учетной норме и правовых оснований для признании ее нуждающейся в жилом помещении не имеется. Кроме того, в Администрацию г.о. Краснознаменск с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении не обращалась.

Суд с учетом мнения представителя ответчика и в силу положений ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся истицы, надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17 Конституции РФ).

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), одним из способов защиты гражданских прав является - признание жилищного права.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам. Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. (ст. 2 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879, регистрация и постановка на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, производится по месту их постоянного проживания в соответствии с действующим на территории субъектов РФ порядком регистрации и учета.

Исходя из анализа вышеизложенного, для участия в программе на получение жилищных субсидий необходимо быть признанным в установленном на территории субъекта РФ порядке нуждающимся жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Положениями ч. 1 и 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч. 3 этой же статьи ЖК РФ).

Согласно ч. 4 той же статьи, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет (ч. 5 ст. 52 ЖК РФ).

Согласно ч. 7 той же статьи ЖК РФ, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 49 ЖК РФ, ст. 50, 51, 52 ЖК РФ, Законом Московской области от 12.12.2005 года № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», Решением Совета депутатов города Краснознаменска Московской области от 17.01.2006 года № 95/10 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения в муниципальном образовании город Краснознаменск Московской области» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилого помещения не более 8,0 кв.м на одного члена семьи.

Несоответствие гражданина требованиям, указанным в ст. 1 федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», является основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на основании п. 12 (1) Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 прибыла в район Крайнего Севера в ДД.ММ.ГГГГ, где имела общую продолжительность стажа работы более пятнадцати календарных лет, является ..... (л.д. 7-11, 13, 16).

Между тем, уведомлением № от 23.01.2018 года Администрацией городского округа Краснознаменск ей отказано в постановке на учет для получения социальной выплаты для приобретения жилья по тем основаниям, что она обеспечена жилым помещением за пределами района Крайнего Севера (л.д. 6).

Так, в 2011 году ФИО5 зарегистрирована постоянно по месту жительства по адресу: АДРЕС, в качестве члена семьи нанимателя – сына ФИО1, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 21).

Указанное жилое помещение общей площадью 69,5 кв.м предоставлено по договору социального найма № от 13.12.2011 года ФИО2 совместно с членами его семьи: женой ФИО3, дочерью ФИО4 и матерью ФИО5, на момент предоставления данного жилья учетная норма площади жилого помещения на каждого члена семьи составляла 23,16 кв.м (л.д. 27).

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 25.09.2012 года, вступившим в законную силу 26.10.2012 года, жилое помещение - квартира №, расположенная по адресу: АДРЕС, общей площадью 69,5 кв.м, передано в порядке приватизации в общую долевую собственность семье Ш-вых в равных долях, в том числе ФИО5 в размере ? доли, право собственности истицы зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 28-30).

Таким образом, в настоящее время ФИО5 является собственником ? доли жилого помещения на территории АДРЕС, учетная норма площади жилого помещения, приходящаяся на нее, составляет 17,37 кв.м.

Анализируя установленные по делу фактические обстоятельства во взаимосвязи с приведенными по тексту решения действующими правовыми нормами, суд приходит к выводу, что ФИО5 нуждающейся в жилом помещении в установленном порядке на территории городского округа Краснознаменск не признана, с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении в уполномоченный орган не обращалась, более того, правовые основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении отсутствуют, поскольку на момент предоставления жилого помещения в городе ..... на условиях социального найма являлась членом семьи нанимателя и была обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, а в настоящее время является собственником доли жилого помещения, так же обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отказ Администрации городского округа Краснознаменск в постановке истицы на учет в получении социальной выплаты для приобретения жилья обоснован и правомерен, оснований для удовлетворения заявленных ФИО5 исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Администрации городского округа Краснознаменск о постановке на учет на получение субсидии на приобретение жилья в АДРЕС, обязании Администрации г.о. Краснознаменск поставить на внеочередное получение жилищных субсидий согласно установленным нормам обеспечения в АДРЕС -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: Васина Д.К.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2018г.