Решение № 2-1134/2020 2-1134/2020(2-7517/2019;)~М-7543/2019 2-7517/2019 М-7543/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-1134/2020

Дело № 2-1134/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой И.А.,

при секретаре Кулаковой А.В.,

с участием:

истца ФИО2,

представителей ответчика УФСИН России по Камчатскому краю – ФИО1, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УФСИН России по Камчатскому краю об отмене приказа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УФСИН России по Камчатскому краю об отмене приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «Об отмене приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О признании утратившим силу приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О прекращении срочного контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО2 и восстановлении ФИО2 на службе в уголовно-исполнительной системе».

В обоснование заявленных требований указал, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с он был уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ) по истечении срока действия контракта. Не согласившись с увольнением, он обратился в суд с иском о признании приказа об увольнении незаконным, признании контракта от ДД.ММ.ГГГГ № бессрочным, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, в удовлетворении которого решением Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было отменено, его исковые требования удовлетворены, на основании чего приказом УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с он был восстановлен на службе в уголовно-исполнительной системе в ранее занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ. Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, в силе оставлено решение суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего приказом УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс приказ УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о восстановлении его на службе в уголовно-исполнительной системе отменен. Указав о том, что являясь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ восстановленным на службе на основании судебного акта апелляционной инстанции Камчатского краевого суда, он находился в трудовых отношениях с работодателем в указанный период, получал денежное довольствие, воспользовался правом бесплатного проезда его и члена его семьи к месту проведения отпуска, оспариваемый приказ полагал незаконным, изданным без учета того периода, в течение которого он фактически состоял в трудовых отношениях с ответчиком, что влечет нарушение его трудовых прав.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно суду указал, что приказом УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, изданным на основании апелляционного определения Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, он был восстановлен на службе в уголовно-исполнительной системе и в течение <данные изъяты> состоял в трудовых отношениях с ответчиком, что в его личном деле работодателем не отражено, записи в его трудовой книжке об указанном периоде службы также отсутствуют. Указав, что положенный в основу оспариваемого приказа пункт 11 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает основание для увольнения работника, полагал издание ответчиком приказа об отмене ранее изданного приказа о его восстановлении на службе незаконным, в связи с чем настаивал на его отмене.

В судебном заседании представители ответчика УФСИН России по Камчатскому краю – ФИО1, ФИО3, действующие на основании доверенностей против иска возражали. Суду пояснили, что определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции было отменено, исковые требования ФИО2 были удовлетворены, на основании чего приказом УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с он был восстановлен на службе в уголовно-исполнительной системе в ранее занимаемой должности. Однако с момента восстановления истца на службе в соотвествии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда ФИО2 реализовал свое право на очередной ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой проезда к месту его проведения, по окончании которого на работу не вышел <данные изъяты>. Ссылаясь на определение судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, которым апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в силе оставлено решение суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ, полагали, приказ УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о прекращении срочного контракта о службе и увольнении истца со службы в уголовно-исполнительной системе» издан на законном основании, предусмотренном п. 11 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с порядком и условиями прохождения службы, ее прекращения сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», вступившим в законную силу 1 августа 2018г. (далее – Федеральный закон РФ от 19 июля 2018г. № 197-ФЗ), Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 6 июня 2005 г. № 76 (далее - Инструкция № 76), и иными нормативными правовыми актами.

Прекращение службы в уголовно-исполнительной системе сотрудников по основанию, связанному с отменой судебного акта о восстановлении на службе Федеральным законом от 19 июля 2018г. № 197-ФЗ не предусмотрено.

Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, согласно части седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации распространяется на сотрудников в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, регламентирующим службу в уголовно-исполнительной системе

Статьей 83 Трудового кодекса Российской Федерации определены основания расторжения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению в связи с отменой решения суда о восстановлении работника на работе.

Из материалов дела следует, что истец проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №-лс от ДД.ММ.ГГГГг (л.д. 62-66).

Приказом УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО2 уволен со службы в уголовно-исполнительной системе ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п.1 ч. 1 ст. 84 Федерального закона № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" по истечении срока действия срочного контракта (л.д. 54).

Не согласившись с законностью увольнения, ФИО2 обратился в суд.

Решением Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в удовлетворении исковых требований к УФСИН России по Камчатскому краю о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о прекращении срочного контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе незаконным (л.д. 14-22)..

Определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда отменено, исковые требования ФИО2 удовлетворены, на основании чего приказом УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с он был восстановлен на службе в уголовно-исполнительной системе в прежней должности с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-30).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, а оставлено в силе решение суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-76).

Во исполнение определения судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Камчатскому краю издан приказ №-лс «Об отмене приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГг. №-лс «О признании утратившим силу приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О прекращении срочного контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО2 и восстановлении ФИО2 на службе в уголовно-исполнительной системе» (л.д. 78).

Рассматривая требование об отмене приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГг. №-лс суд находит данное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из оспариваемого приказа, приказ УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГг. №-лс «О признании утратившим силу приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О прекращении срочного контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО2 и восстановлении ФИО2 на службе в уголовно-исполнительной системе» отменен, в связи с чем, ФИО2 считается уволенным со службы по основанию, предусмотренному п.1 ч. 1 ст. 84 Федерального закона № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» по истечении срока действия срочного контракта.

Увольнение истца по данному основанию произведено приказом УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№-лс, согласно которому ФИО2 уволен со службы в уголовно-исполнительной системе ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, днем увольнения истца по основанию, признанному в судебном порядке законным, считается ДД.ММ.ГГГГ, что истцом в судебном заседании не опровергнуто, соответствующего требования об изменении даты увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе ФИО2 в рамках данного гражданского дела не заявлял.

Учитывая, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс издан ответчиком об отмене приказа, ранее изданного им на основании судебного акта, признанного вышестоящей судебной инстанцией незаконным, исходя из анализа пункта 11 ст. 83 Трудового кодекса, оснований считать его незаконным у суда не имеется.

Поскольку приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс издан об отмене ранее изданного приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГг. №-лс «О признании утратившим силу приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О прекращении срочного контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО2. и восстановлении ФИО2 на службе в уголовно-исполнительной системе», а действительным является приказ об увольнении истца со службы от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, что в судебном заседании не опровергнуто, доводы истца ФИО2 о том, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс издан незаконно являются необоснованными.

Вместе с тем, разрешая требование истца об отмене приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГг. №-лс, суд полагает необходимым отметить, что в силу норм действующего трудового законодательства издание приказа как акта распорядительного действия, как и его отмена, являются исключительной компетенцией работодателя. Иное означало бы вмешательство в правомочия работодателя по созданию условий соблюдения работниками дисциплины труда, что не допустимо, в том числе и со стороны суда, разрешающего требование об отмене изданного работодателем приказа.

Учитывая изложенное, требование истца об отмене приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГг. №-лс «Об отмене приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГг. №-лс «О признании утратившим силу приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О прекращении срочного контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО2 и восстановлении ФИО2 на службе в уголовно-исполнительной системе» суд признает необоснованным в связи с чем отказывает в его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к УФСИН России по Камчатскому краю об отмене приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГг. №-лс «Об отмене приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГг. №-лс «О признании утратившим силу приказа УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О прекращении срочного контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО2 и восстановлении ФИО2 на службе в уголовно-исполнительной системе» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22 января 2020 г.

Председательствующий подпись И.А. Ежова

Копия верна:

Судья И.А. Ежова

Подлинник решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 1134/2020