Решение № 2А-1349/2021 2А-1349/2021~М-363/2021 М-363/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1349/2021

дело ...а-1349/21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество (далее – АО) «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... административным истцом в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ для исполнения предъявлялся исполнительный документ ..., вынесенный ... мировым судьей судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району РТ о взыскании с ФИО5 в пользу административного истца задолженности по кредитному договору. Поскольку до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлена, административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1, выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ... по ..., в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и обязать его устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1, представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Определением Нижнекамского городского суда в качестве соответчика по делу привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району ФИО2, которая в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что судебный приказ в отношении ФИО5 в пользу ОТП Банк поступил ей на исполнение .... В этот же день ею вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и его копия в электронном варианте направлена сторонам. В регистрирующие органы были направлены запросы и ответы на сегодняшний день еще не поступило. Своевременно исполнительное производство не возбуждено из-за огромного документооборота и сотрудники канцелярии после новогодних каникул находились на больничном.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1, 7 и 8 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО5 в пользу административного истца задолженности в размере 76 723 рубля 09 копеек.

... административным истцом вышеуказанный исполнительный документ заказным письмом для принудительного исполнения направлен в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ и согласно почтовому уведомлению, заказное письмо получено адресатом ....

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Учитывая тот факт, что административными ответчиками допустимых и достоверных доказательств своевременной передачи исполнительного документа для исполнения конкретному судебному приставу-исполнителю, вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от ... суду не представлено, требование административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В возложении обязанности устранения допущенных нарушений необходимость отпала, поскольку на момент рассмотрения дела в суде они устранены судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району ФИО2

Административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району ФИО2 и Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанным административным ответчикам не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных административных ответчиков нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» удовлетворить частично.

Признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - незаконным.

Административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району ФИО2 и Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов