Решение № 2А-958/2017 2А-958/2017~М-1001/2017 М-1001/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-958/2017

Дело № 2а-958/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Камышин 23 мая 2017 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Суворина А.В.,

при секретаре Макаровой М.В.,

с участием:

помощника Камышинского городского прокурора Холодельщикова В.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № .... Управления федеральной службы исполнения наказания по ....» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 УФСИН России по .... обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований, что в ФКУ ИК -24 УФСИН России по .... отбывает наказание ФИО2 осужденный приговором Краснослободского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ; конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-24 УФСИН России по .... осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в данном исправительном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется отрицательно, требования Уголовно-исполнительного законодательства РФ и правила внутреннего распорядка не исполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, выводы делает для себя не всегда правильные. Вину в совершенном преступлении не признает. Имеет 90 погашенных взысканий, 2 поощрения.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки (для регистрации) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрещение пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных.

В судебном заседании административный истец уточнил требования, просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки (для регистрации) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрещение пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением не согласился. Пояснив при этом в момент осуждения административный надзор не применялся, кроме того установление административного надзора ухудшает его положение.

Помощник прокурора полагает обоснованным административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-24 УФСИН России по .... и считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 8 лет с установлением указанных административных ограничений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора, полагавшего требования удовлетворить, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно ч. 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

3) по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ).

Частью 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Материалами дела установлено, что приговором Краснослободского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст.105 ч. 1 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ; конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным приговором у осужденного признан опасный рецидив преступлений.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике за отбытый период наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, требования Уголовно-исполнительного законодательства РФ и правила внутреннего распорядка не исполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, выводы делает для себя не всегда правильные. Вину в совершенном преступлении не признает. Имеет 90 погашенных взыскания, 2 поощрения.

Не доверять сведениям, указанным в ней, у суда оснований не имеется, так как она полностью согласуется с материалами личного дела осужденного.

Довод административного ответчика о том, что к нему не может быть применен административный надзор, поскольку на момент совершения им преступления ФЗ № .... не был принят, основан на неверном толковании норм материального права, а поэтому подлежит отклонению.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, административный надзор в силу действующего законодательства не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение осужденного.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государства и общественных интересов, устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением соответствующего административного ограничения, поскольку согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления.

В целях обеспечения надлежащего контроля органа внутренних дел за поведением ФИО2 суд устанавливает ему следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что данные административные ограничения являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и которые соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № .... Управления федеральной службы исполнения наказания по ....» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Установить административный надзор за осужденным ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении осужденного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ на срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

запрещение пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет осужденного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья А.В. Суворин