Решение № 12-71/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 12-71/2026

№ 12 - 71/2026

№ 5 - 532/2025

Судья Николаева Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., при секретаре Ворониной Е.А., рассмотрев 3 марта 2026 года, в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившейся <дата> в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 ноября 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Защитник ФИО1 - адвокат Урлашов А.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления.

В обоснование жалобы указал, что в действиях ФИО1 отсутствует событие инкриминируемого административного правонарушения, поскольку требование участкового уполномоченного ФИО2, выразившееся в требовании покинуть жилое помещение, не являлось законным, а значит не должно исполняться ФИО1 При рассмотрении дела судом первой инстанции не дана оценка незаконному проникновению двух неизвестных лиц и участкового уполномоченного в жилище ФИО1, собранные по делу доказательства не получили надлежащей правовой оценки, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не доказана.

ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1, в присутствии адвоката Урлашова А.М.

В Санкт-Петербургском городском суде защитник Урлашов А.М. доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон «О полиции»), определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28).

В силу пунктов 2, 13 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Как следует из постановления и установлено судьей районного суда, ФИО1 совершила неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно: 23 ноября 2025 года в 12 часов 55 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, отказалась выполнить законные требования сотрудника полиции УУП ГУУП 39 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга старшего лейтенанта полиции ФИО2, прибывшего по указанному адресу по указанию оперативного дежурного 39 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга, КУСП-39/10229 от 23 ноября 2025 года, по сообщению от гр. ФИО4 о посторонних в доме, находящегося при исполнении своих служебных обязанностей по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, а именно: отказалась предъявлять документы, удостоверяющие личность и давать какие-либо объяснения по факту нахождения в данном адресе сотруднику правоохранительных органов, находящемуся в форменном обмундировании и предъявившего служебное удостоверение, а также отказалась проследовать в служебный автомобиль, подойдя к служебному автомобилю, упиралась ногами и руками, хваталась за форму, на неоднократные просьбы прекратить свои противоправные действия не реагировала. Тем самым, гражданка ФИО1 нарушила требования пунктов 2, 13 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое наступает по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ и виновность ФИО1 в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом АП №... от 26 ноября 2025 года об административном правонарушении; протоколом АЗ №... от 23 ноября 2025 года об административном задержании; протоколом ДЛ САП №... от 23 ноября 2025 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; рапортом оперативного дежурного дежурной части 39 отдела полиции ФИО3 от 23 ноября 2025 года; заявлением ФИО4 от 23 ноября 2020 года; рапортом УУП ГУУП 39 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 23 ноября 2025 года; письменными объяснениями ФИО4 от 24 ноября 2025 года; письменными объяснениями ФИО5 от 24 ноября 2025 года; видеозаписями.

Так, согласно видеозаписям, ФИО1 не выполнила законное требование сотрудника полиции предъявить документы, представиться и пройти в автомобиль для последующего доставления в отдел полиции, то есть действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Колпинского районного суда Санкт-Петербурга все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ - судом второй инстанции отклоняются по следующим основаниям.

Как было отмечено в решении ранее, в силу пунктов 2, 13 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции» на полицию возлагается обязанность: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования.

Частями 3, 4 статьи 30 указанного Закона установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приведенным положениям Федерального закона "О полиции" корреспондирует часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции и противодействии ему.

Как следует из представленных материалов дела, сотрудник полиции - участковый уполномоченный прибыл по адресу: <адрес> по заявлению собственника дома по указанному адресу - гр. ФИО4, утверждавшей, что в доме находятся неизвестные люди, отказываются покинуть дом, при этом в указанном доме находилась ФИО1, которая на требование сотрудника полиции представиться и предъявить документы, дать объяснения по факту нахождения в доме, а также проследовать в служебный автомобиль и проехать в отдел полиции, отреагировала отказом. При этом хваталась за форменное обмундирование, упиралась ногам и руками, на неоднократные требования сотрудника полиции прекратить противоправные действия не отреагировала.

При этом следует обратить внимание, что сотрудник полиции действовал на основании заявления гражданина - собственника дома по адресу: <адрес>, в рамках установленных законом полномочий. В свою очередь ФИО1 какие-либо документы, подтверждающие легальность нахождения в указанном доме, ни сотруднику полиции, ни на стадии рассмотрения дела в судах первой и второй инстанции, не представила.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что неповиновением законному требованию сотрудника полиции, реализовавшего полномочия по отработке заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 12 и пунктов 2, 13 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции», ФИО1 выполнила объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, ввиду чего обоснованно и законного привлечена к административной ответственности по обозначенной статье.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со статьи 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы основаны на субъективном восприятии произошедшего, основанием для отмены или изменения постановления не являются.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд первой инстанции, решая вопрос о назначении административного наказания, учел все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, на этом основании придя к обоснованному выводу о том, что назначение административного наказания в виде административного штрафа будет способствовать достижению целей административного наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 ноября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу защитника Урлашова А.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Русанова