Постановление № 5-54/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-54/2017

Дело № 5-54/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кичменгский Городок 28 сентября 2017 года.

Судья Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области Шемякина Р.В.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора в Вологодской области ФИО1, представителя ООО «Комсервис» ФИО2,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Комсервис», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Комсервис» (далее – ООО «Комсервис»), осуществляющее деятельность по обращению с отходами производства и потребления 1-4 классов опасности (в части сбора, транспортирования и размещения), при эксплуатации площадки для накопления и временного хранения отходов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, нарушило требования ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 11, ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.7 СаНПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»: а именно 07.08.2017 и 30.08.2017 ООО «Комсервис» осуществляло накопление и временное хранение отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы, мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) на открытой площадке, на поверхности открытого грунта, навалом (насыпью); поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудованный навес отсутствует); поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки отсутствует обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Генеральный директор ООО «Комсервис» ФИО3 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что юридическое лицо не выполнит все требования Управления Роспотребнадзора, так как для асфальтирования данной площадки потребуется около 5 миллионов рублей, для выстилки бетонными плитами около 4 миллионов рублей. Площадка ранее существовала как свалка. После заключения договора аренды юридическое лицо привело в порядок эту площадку, очистило от старого мусора и провело обваловку по периметру. Основная проблема в эксплуатации площадки это то, что граждане приходят туда и поджигают мусор. С этой проблемой юридическому лицу самостоятельно не справиться. На заседании комиссии при администрации района решено закрыть эту площадку, соответственно себестоимость вывозки мусора значительно увеличиться. С назначением такого вида наказания как приостановление деятельности площадки согласна. В период приостановления юридическое лицо расторгнет договор аренды, поэтому в дальнейшем всю ответственность за возгорания на площадке будет нести администрация района.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО1 протокол поддержала, ссылаясь на то, что в течение года юридическое лицо трижды привлечено по данному составу к административной ответственности. От населения поступило 6 жалоб по фактам горения. Приостановление деятельности юридического лица в части использования юридическим лицом данной площадки позволит решить эту проблему.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 30.04.2003), при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться в том числе следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

ООО «Комсервис» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанная деятельность осуществляется на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, арендованном ООО «Комсервис» под площадку для накопления отходов с грунтовым покрытием.

Твердые бытовые отходы (мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный), размещаемые ООО «Комсервис» согласно паспорту опасного отхода от ДД.ММ.ГГГГ относятся к IV классу опасности.

Вина ООО «Комсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ доказана полностью и подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему фототаблицами; письменным объяснением генерального директора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица, является повторное совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Учитывая неоднократное привлечение юридического лица по ст. 8.2 КоАП РФ по факту использования данной площадки, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановление деятельности юридического лица в части использования данной площадки.

Руководствуясьстатьями 29.7-29.10 КоАП РФ,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Комсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица по обращению с отходами производства и потребления 1-4 классов опасности - в части эксплуатации площадки для накопления и временного хранения отходов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ приостановление деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.

Судья - Р.В. Шемякина.