Постановление № 5-43/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-43/2018

Дело № 5-43/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 мая 2018 года п. Балахта

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Лябзина Т.Г.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> республики Таджикистан, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет и без документов дающих право на пребывание в РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Судом установлено, что 03.05.2018 года в 10:00 час, по адресу: с. Огур, Балахтинского района в ходе проверки соблюдения условий въезда и выполнения условий нахождения на территории РФ физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, ФИО1 ФИО13, предоставил паспорт гражданина Таджикистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ МВД ФИО3. У указанного гражданина р.ФИО3 при проведении проверки отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживания) в Российской Федерации необходимые в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пределы РФ не покинул. Находясь в РФ, был зарегистрирован по месту жительства (пребывания) по адресу: <адрес> с 22.12.2017 г. по 18.01.2018г. Фактически проживает без регистрации с 19.01.2018 года <адрес>. ФИО1 ФИО14 пояснил, что о необходимости покинуть пределы РФ знал, но не выполнил этих требований в связи с тем, что посчитал что этого можно не делать, причиной уклонения от выезда из России послужило желание проживать в РФ и отсутствие средств для выезда.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ФИО15 нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации не оспаривал, суду пояснил, что в декабре 2017 г. встал на миграционный учет в г. Красноярске. В установленные законом сроки в течении 30 суток патент на работу оформить не смог из-за отсутствия денежных средств. Без патента официально на работу устроиться не смог, был вынужден зарабатывать случайными заработками, так как в Таджикистане остались жена и четверо несовершеннолетних детей. По окончанию разрешенного срока пребывания пределы РФ не покинул, так как отсутствовали денежные средства. Жил без регистрации в <адрес>, где работал у физического лица, заработанные деньги направлял для содержания семьи в республику Таджикистан. Хотел выехать из РФ самостоятельно, но не было денег на дорогу.

Выслушав ФИО1 ФИО16, начальника Миграционного пункта МО МВД России «Балахтинский» ФИО2, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации 21.12.2017 года, с целью работы по найму. Встал на миграционный учет до 20.03.2018 г. в г. Красноярск, был снят с учета по месту пребывания 19.01.2018г. По истечении срока пребывания на территории РФ 20.03.2018 г. ФИО1 за пределы РФ самостоятельно не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 20.03.2018 г. не имеет.

Таким образом, судья считает, что в действиях ФИО1 ФИО17 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 ФИО18 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 43 от 03.05.2018 г. в отношении ФИО1 ФИО19 в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения, разъяснением под роспись в протоколе его прав, в том числе права пользоваться услугами защитника и переводчика, вручением копии протокола под роспись.

- паспортом ФИО1 ФИО20 №, выдан 04.12.2014 г. МВД Таджикистан, со сроком действия до 03.12.2024 г.,

- объяснениями ФИО1 ФИО21 от 03.05.2018 г., подтвержденными и в судебном заседании, из которых следует, что в декабре 2017 г. он встал на миграционный учет до 20.03.2018 г. в г. Красноярске. В установленные законом сроки в течении 30 суток патент оформить не смог из-за отсутствия денежных средств. Так как нет патента, официально на работу никто не берет, был вынужден зарабатывать случайными заработками, так как в Таджикистане остались жена и четверо несовершеннолетних детей. По окончанию разрешенного срока пребывания пределы РФ не покинул, так как отсутствовали денежные средства. 19.04.2018 год приехал в <адрес>, где работал у физического лица, заработанные деньги направлял для содержания семьи в республику Таджикистан. Из РФ выезжать не желает, так как нужно содержать семью, которая находится в тяжелом материальном положении. Ранее прибыл в Россию 05.03.2015 г. патент также не оформлял и проживал без регистрации до октября 2017 года, при этом также занимался трудовой деятельностью и на заработанные деньги содержал семью;

- рапортом инспектора МП МО МВД России «Балахтинский» ФИО9, согласно которого 03.05.2018 года в 10:00 часов, по адресу: <адрес> в ходе проверки соблюдения условий въезда и выполнения условий нахождения на территории Российской Федерации физическим лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации, установлено следующие ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. предоставил паспорт гражданина Таджикистан № выдан 04.12.2014-03.12.2024 г МВД Таджикистан. У указанного гражданина Таджикистана при проведении проверки отсутствовали документы подтверждающие право на пребывание (проживания) в Российской Федерации необходимые в соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пределы РФ не покинул. Находясь в РФ был зарегистрирован по месту жительства (пребывания) по адресу <адрес> с 22.12.2017-20.03.2018 г. Фактически проживает без регистрации с 19.04.2018 года <адрес>. В прилагаемом к настоящему протоколу объяснении ФИО1 ФИО23 пояснил, что о необходимости покинуть пределы РФ знал, но не выполнил этих требований в связи с тем, что посчитал что этого можно не делать, причиной уклонения от выезда из России послужило желание проживать в Российской Федерации и отсутствие средств для выезда.

- рапортом УУПМОМВД России «Балахтинский» ФИО10 от 03.05.2018 г., согласно которого 03.05.2018 г. при проверки документов у гражданина Таджикистан ФИО1, установлено, что его пребывание на территории РФ истекло 20.03.2018 г.

- показаниями в судебном заседании начальника Миграционного пункта МО МВД России «Балахтинский» ФИО2, согласно которым в ходе проверки документов у ФИО1 ФИО24, было установлено, что он является гражданином республики Таджикистан, проживает без регистрации по адресу: <адрес>, где работает неофициально у физического лица. Жилья и регистрации у него в РФ не имеется. Самостоятельно купить билет в Таджикистан или оформить документы на проживание в РФ ФИО1 не может, и не собирается это делать, т.к. ранее также длительное время проживал на территории РФ с нарушением федерального законодательства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд в действиях ФИО1 не установил.

При назначении наказания судья учитывает, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 21.12.2017 года, по истечении срока пребывания на территории РФ 20.03.2018 г. ФИО1 за пределы РФ самостоятельно не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 20.03.2018 г. не имеет, официально не работает, средств к существованию не имеет, его семья проживает в р.Таджикистан, в связи с чем суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с применением дополнительной меры наказания в виде административного выдворения на пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В силу ст.ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ гражданину Республики Таджикистан ФИО1 ФИО26 определить место содержания до выдворения за пределы Российской Федерации в «Центре временного содержания иностранных граждан» ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Поместить ФИО1 ФИО27 в «Центр временного содержания иностранных граждан» ГУ МВД России по Красноярскому краю, находящееся по адресу: Красноярский край пгт.Березовка, стр.5/18, где содержать до административного выдворения.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на УФССП России по Красноярскому краю.

Получателем штрафа является ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярска, ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***> Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, КБК <***>, ОКАТО 04604000.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток.

Судья: Т.Г. Лябзина