Решение № 2-245/2017 2-245/2017~М-198/2017 М-198/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-245/2017

2- 245/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска он указал, что в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении его заявления отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, а именно: отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно – бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. С данным отказом он не согласен, полагает, что ответчиком незаконно не включены в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера по строительству и капитальному ремонту, поскольку данный период должен рассматриваться нормами, действующими до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями списка №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, которое не содержит требований о подтверждении занятости льготной трудовой функции в течение полного рабочего дня, в трудовой книжке и представленных документах содержатся достаточные сведения о занимаемой должности. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости». Обязать ответчика включить ему в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера по строительству и капитальному ремонту в плодосовхозе «Урзай» и назначить досрочную трудовую пенсию.

Истец Б. и его представитель Я. (заявленный в соответствии с п.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в нем обстоятельствам.

Ответчик - представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Ч. исковые требования не признала, суду пояснила, что периоды работы Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год мастером не могут быть включены в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных позицией 2290000б-23419 раздела XXVII Списка №, поэтому решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям п. 2 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда предусматривалось и подп. 2 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Б. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии Б. отказало в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж период работы по профессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в МУСП «<данные изъяты>» в качестве мастера в специальный стаж истца ответчиком включены не были, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие постоянную занятость данного работника в должности мастера строительных и монтажных работ.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 (подп. «б» п. 1) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419) и производителя работ (прораба) (2290000б-24441).

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка №, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Из записей в трудовой книжке истца видно, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в МУСП «<данные изъяты>» мастером по строительству и капитальному ремонту, данное обстоятельство также подтверждается архивной копией приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ, архивными справками о получении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ Б. – мастер-строитель по строительству, работодателем направлялся на курсы повышения квалификации.

В подтверждение о выполнении строительно-монтажных работ в МУСП «<данные изъяты>» материалы дела содержат акты выбора и обследования земельного участка под застройку от ДД.ММ.ГГГГ, акты приемки выполненных работ по законченному строительством объекту от ДД.ММ.ГГГГ, акты приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, решение исполкома <адрес> районного совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, каких-либо данных о том, что Б. работал мастером по иным видам работ, из материалов дела не усматривается, Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда в <адрес> не представлено. Ответчиком не опровергнуты обстоятельства работы Б. мастером строительных и монтажных работ.

Должность истца непосредственно указана во всех первичных документах, установление ее наименования не требует специальных познаний, как не требует специальных познаний и установление факта работы истца в течение полного рабочего дня. По характеристикам выполняемая истцом в спорные периоды работа в должности мастера по строительству и капитального ремонта соответствует характеристике работ для мастера, он был занят на строительных работах в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного доводы ответчика об отсутствии документального подтверждения занятости истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку в материалах дела не имеются сведения об издании работодателями приказов, на основании которых истцу в спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

Доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работы в режиме неполной занятости, ответчиком суду также не представлено.

Кроме того из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Совокупности собранных по делу доказательств, в том числе объяснениям сторон, записями трудовой книжки истца, архивными копиями приказов, актов, установлено, что Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в течение полного рабочего дня был занят мастером строительных и монтажных работ, указанный в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставляющему ему право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возраст для назначения пенсии истцу должен быть снижен до 58 лет.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных Б. исковых требований об отмене решения пенсионного фонда и включении спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости и назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец просил расходы по уплате государственной пошлины с ответчика не взыскивать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении Б. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в специальный стаж Б. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с его работой с тяжелыми условиями труда начиная со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.