Решение № 2А-398/2024 2А-398/2024~М-316/2024 М-316/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-398/2024

Дело № 2а-398/2024

УИД 52RS0032-01-2024-000642-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Дивеево. 9 декабря 2024 г.

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего - судьи Нагайцева А.Н.,

при секретаре Шешениной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском и просит взыскать с ФИО1 ИНН № недоимки по:

- Земельный налог с физических лиц в границах сельских поселений за 2019 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 12,00 руб.

- Земельный налог с физических лиц в границах сельских поселений за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019г. в размере 142,00 руб.

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за 2020 г по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1577.00 руб.

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за 2019 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1596.00 руб.

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2020 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 4415,00 руб.

- Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 192,94 руб.

Одновременно налоговый орган просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Согласно пункту 5 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии со ст.48 НК РФ Межрайонная ИФНС России № по ЯНАО (по прежнему месту регистрации) обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок № судебного района Новоуренгойского городского суда <адрес> о взыскании с Ответчика недоимки по уплатам налогам и пени:

- Земельный налог с физических лиц в границах сельских поселений за 2019 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 12,00 руб.

- Земельный налог с физических лиц в границах сельских поселений за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019г. в размере 142,00 руб.

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за 2020 г по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1577.00 руб.

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за 2019 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1596.00 руб.

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2020 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 4415,00 руб.

- Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 192,94 руб.

Мировым судьей судебного участка № судебного района Новоуренгойского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Таким образом, последним днем обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу в силу с абзаца 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ является ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности налоговым органом подано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), то есть за пределами сроков, установленных ст.48 НК РФ.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из части 2 статьи 95 КАС РФ следует, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Между тем, причины пропуска процессуального срока административный истец не указывает, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению налогового органа в суд о взыскании налоговой задолженности, административным истцом не представлено. Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления МИФНС России №18 по Нижегородской области отсутствуют.

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 N 48-П абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000,00 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000,00 руб.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000,00 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, однако, должен был обратиться к мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования от ДД.ММ.ГГГГ N 25105 (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство также установлено мировым судьей судебного участка № судебного района Новоуренгойского городского суда <адрес> в определении об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу, в связи с чем не подлежит оспариванию в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган причины пропуска процессуального срока не указал и не предоставил суду документы, подтверждающие уважительность этих причин.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению административного иска, поскольку налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения, действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

В силу этого в соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ отсутствуют законные основания для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, поскольку уважительных причин пропуска данного срока не имеется

Установив, что на момент обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимок по налогам налоговый орган уже утратил право на его принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.290-294, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности отказать.

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании следующей налоговой задолженности:

- Земельный налог с физических лиц в границах сельских поселений за 2019 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 12,00 руб.

- Земельный налог с физических лиц в границах сельских поселений за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019г. в размере 142,00 руб.

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за 2020 г по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1577.00 руб.

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за 2019 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1596.00 руб.

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2020 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 4415,00 руб.

- Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 192,94 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Нагайцев

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.