Решение № 2А-2876/2023 2А-2876/2023~М-2293/2023 М-2293/2023 от 29 мая 2023 г. по делу № 2А-2876/2023

Дело №а-2876/2023 УИД:23RS0№-69


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 29 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Клачковой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района города Сочи Ильиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Прокурор Центрального района города Сочи в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, в котором просит суд признать Интернет-страницы, имеющие URL-адрес: https://sochi.kupitsigarety.ru/, https://mostabachka.ru/ информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой Центрального района г.Сочи осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-страницах с адресом: https://sochi.kupitsigarety.ru/, https://mostabachka.ru/ информации продаже табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Указанные материалы в настоящее время доступны неограниченному кругу лиц - пользователям сети «Интернет», в том числе несовершеннолетним.

Из содержания статьи 8 Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака от ДД.ММ.ГГГГ (документ вступил в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, опубликован: Собрание законодательства РФ, ДД.ММ.ГГГГ №) следует: научные данные недвусмысленно подтверждают, что воздействие табачного дыма является причиной смерти, болезней и инвалидности.

Таким образом, продажа несовершеннолетним табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции может привести не только к нарушению психического и нравственного развития детей, но и к причинению вреде их здоровью, и даже к смерти.

На основании ст.4 Закона №124-ФЗ органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Так, в соответствии с ч.3 ст. 14.53 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Таким образом, размещенная на сайте информация посягает на авторитет государственной власти, нарушает право несовершеннолетних на защиту от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, то есть является запрещённой, которая оказывает негативное влияние на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

На момент выявления данной страницы в сети Интернет сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелись.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, в том числе несовершеннолетних, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, интернет-страниц с адресом: https://sochi.kupitsigarety.ru/, https://mostabachka.ru/ следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Сочи Ильина О.О. административные исковые требования поддержала, и настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, что не противоречит требованиям ч. 6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы, законны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципального образования. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанные ограничения не распространяются на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст.10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.5 ст.15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения доменных имен и сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Сочи осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-страницах с адресом: https://sochi.kupitsigarety.ru/, https://mostabachka.ru/ информации продаже табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Указанные материалы в настоящее время доступны неограниченному кругу лиц - пользователям сети «Интернет», в том числе несовершеннолетним.

Из содержания статьи 8 Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака от ДД.ММ.ГГГГ (документ вступил в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, опубликован: Собрание законодательства РФ, ДД.ММ.ГГГГ №) следует: научные данные недвусмысленно подтверждают, что воздействие табачного дыма является причиной смерти, болезней и инвалидности.

Таким образом, продажа несовершеннолетним табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции может привести не только к нарушению психического и нравственного развития детей, но и к причинению вреде их здоровью, и даже к смерти.

В силу ст.16 вышеуказанной Рамочной конвенции Всемирной, и организации здравоохранения по борьбе против табака от ДД.ММ.ГГГГ запрещается продажа табачных изделий несовершеннолетним лицам.

На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

На основании ст.4 Закона №124-ФЗ органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Так, в соответствии с ч.3 ст. 14.53 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Таким образом, размещенная на сайте информация посягает на авторитет государственной власти, нарушает право несовершеннолетних на защиту от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, то есть является запрещённой, которая оказывает негативное влияние на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее -Правила).

На момент выявления данной страницы в сети Интернет сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелись.

В силу п. «б» ч. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в целях ограничения доступа к информации, расположенной в интернете https://sochi.kupitsigarety.ru/, https://mostabachka.ru/, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный материал в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 265.1, 265.5 КАС РФ, ст.ст. 6, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать Интернет-страницы, имеющие URL-адрес: https://sochi.kupitsigarety.ru/, https://mostabachka.ru/информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов