Решение № 2-4190/2020 2-4190/2020~М-3875/2020 М-3875/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-4190/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Сергиев Посад, Мо

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Додеус О.С., при секретаре Разгуляевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, как работнику ФКП «НИЦ РКП», было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, комн.2,4. Общежитие в июне 2019 года было переведено из специализированного жилищного фонда в муниципальную собственность. Ответчик Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области отказала истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение по причине предоставления спорного жилого помещения в связи с работой в ФКП «НИЦ РКП», в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском, где просил признать за собой право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г <адрес>, комн.2,4, в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения суда.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования и правовое обоснование заявленного иска поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отказе.

Представитель третьего лица ФКП «НИЦ РКП» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена, исковые требования поддержала, о чем представила письменный отзыв. Просила суд о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № между истцом ФИО1, и ФКП «НИЦ РКП» заключен письменный договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, комн.2,4, жилой площадью 29,6 кв.м. Жилое помещение предоставлено истцу в связи с его работой в ФКП «НИЦ РКП» (л.д.30-34,36-39).

На сегодняшний день трудовые отношения ФИО1 с ФКП «НИЦ РКП» не прекращены.

Истец имеет постоянную регистрацию в испрашиваемом жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной выпиской из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50).

Согласно п. 18 Договора настоящий договор прекращается в связи с утратой (разрешением) жилого помещения; со смертью нанимателя; с истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы; с окончанием срока обучения.

В соответствии с п. 17 Договора расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использования жилого помещения не по назначению.

Исходя из положения п.20 Договора в случае расторжения либо прекращении действия Договора найма наниматель обязан освободить предоставленное жилое помещение в общежитии (л.д.39).

Распоряжением ТУ Росимущества в Московской области от 20.06.2019 года N 258-р "О передаче недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" здание, расположенное по адресу: <адрес>, переведено в разряд муниципального жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ был подписан Акт о приеме-передаче вышеуказанного здания на баланс муниципального образования «Городское поселение Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области».

На основании Решения Совета депутатов от 17.09.2019 года № 01/09 «О правопреемстве органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа» право собственности на вышеуказанный жилой дом переданы от муниципального образования «Городское поселение Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области в порядке правопреемства.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Мо с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

Согласно ответа № М№ от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Администрация Сергиево-Посадского городского округа Мо отказала истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в связи с тем, что договор найма жилого помещения был заключен на период трудовых отношений и испрашиваемое жилое помещение предоставлено истцу временно на период его работы в ФКП «НИЦ РКП».

Как следует из письма руководителя ликвидационной комиссии администрации города Пересвет от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Пересвет решений о придании помещениям в жилом доме по адресу: <адрес>, статуса специализированного жилищного фонда не принимала.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на то, что считает отказ в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение неправомерным, поскольку истец проживает в спорной квартире, вселен и занимал ее на законных основаниях, работал и продолжает работать в организации, предоставившей спорное жилое помещение, истец оплачивает коммунальные платежи, задолженность отсутствует, в связи с этим, имеются основания для заключения с ним договора социального найма жилого помещения на спорное жилое помещение.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации. Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании п. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Разрешая заявленные исковые требования, применяя приведенные выше нормы права, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст., ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, установив обстоятельства, на которые ссылается истец, суд исходит из того, что истец ФИО1 проживает в спорном жилом помещении, в которое он был вселен на законных основаниях с 2010 года, требования о выселении к нему как до передачи дома в муниципальную собственность, так и после этого, со стороны собственника не предъявлялись, истец выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, спорное жилое помещение утратило статус общежития в силу прямого указания закона и не отнесено в настоящее время к специализированному жилищному фонду, фактически, между истцом и ответчиком сложились отношения, возникающие из договора социального найма, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом, суд учитывает, что факт несения ФИО1 бремени содержания спорного жилого помещения, оплаты коммунальных платежей, а также отсутствия задолженности подтверждается представленными стороной истца квитанциями и копией лицевого счета №.

Доказательств наличия предусмотренных законом оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа ФИО1 в заключении с ним договора социального найма по спорному жилому помещению после снятия с него статуса общежития у администрации не имелось, факт пользования истцом жилым помещением на условиях социального найма нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение о возложении обязанности по заключению договора социального найма должно быть исполнено, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, - удовлетворить.

Признать отказ Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № М№ в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с ФИО1,, - незаконным.

Установить факт пользования ФИО1, жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>-<адрес>, комн.2,4, жилой площадью 29,6 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области заключить с ФИО1, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, комн.2,4, жилой площадью 29,6 кв.м, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.С. Додеус