Решение № 2А-221/2021 2А-221/2021~М-176/2021 М-176/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-221/2021

Дело №2а-221/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 24 марта 2021 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора прокуратуры Южского района Габалини Я.Э.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 11 ноября 2008 года приговором Ивановского районного суда Ивановской области по ч.1 ст.131 УК РФ, ч.1 ст.132 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы;

- 15 января 2009 года приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново по ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Постановлением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 16.04.2009 года к наказанию, назначенному приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново, согласно ч.5 ст.69 УК РФ присоединено наказание по приговору от 11 ноября 2008 года, всего к отбытию назначено 7 лет лишения свободы.

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 23.08.2011 года срок наказания снижен до 6 лет 11 месяцев лишения свободы. Освобожден по отбытию срока 21.07.2015 года.

Осужден приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от 10 августа 2018 года, с учетом постановления президиума Ивановского областного суда от 07 декабря 2018 года, по п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год.

Начало срока наказания - 28.01.2018 года, окончание - 27.07.2021 года.

Администрация ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора, мотивируя это тем, что осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 10 августа 2018 года. За время содержания под стражей с 30.01.2018 года в СИЗО-1 г.Иваново поощрений и взысканий не имел. В ФКУ ЛИУ-8 с.Талицы отбывает наказание с 18 октября 2018 года, противотуберкулезное лечение завершено, к назначенному лечению относится удовлетворительно, <данные изъяты>, поощрений не имеет, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует слабо, исполнительных листов не имеет, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Просят установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с установлением административного надзора согласен, согласен с ограничениями, которые в отношении него просит установить истец, но просит суд уменьшить количество явок на регистрацию.

Прокурор Габалиня Я.Э. административный иск ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Из описательно-мотивировочной части обвинительного приговора Фрунзенского районного суда г.Иваново от 10 августа 2018 года следует, что в действиях ФИО2 признанного виновным в совершении тяжкого преступления, имеет место опасный рецидив преступлений, который был признан отягчающим наказание виновного обстоятельством.

В связи с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку тяжкое преступление по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 10 августа 2018 года совершено ФИО2 в январе 2018 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом содержания приговора Фрунзенского районного суда г.Иваново от 10 августа 2018 года, с учетом последующих изменений, а также положений п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, срок административного надзора должен исчисляться со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 10 августа 2018 года.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из характеристики администрации ЛИУ-8 от 02.03.2021 года следует, что ФИО2 с 30.01.2018 года содержался в СИЗО-1 г.Иваново, поощрений и взысканий не имел. С 18 октября 2018 года отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области, противотуберкулезное лечение завершено, к назначенному лечению относился удовлетворительно, не трудоустроен, <данные изъяты>, поощрений не имеет, имеет 10 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует слабо, в коллективе осужденных уживчив, отношение поддерживает с различной категорией осужденных, правила санитарии и гигиены соблюдает, свое спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, отношение с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров, взаимоотношения удовлетворительные, на профилактическом учете не состоит, исполнительных листов не имеет, администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 10 августа 2018 года, данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок, учитывая отрицательное поведение осужденного на протяжении всего срока отбывания наказания, суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из приговора Ивановского районного суда Ивановской области от 11.11.2008 года, Фрунзенского районного суда г.Иваново от 10.08.2018 года следует, что преступление было совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения. Данные обстоятельства свидетельствуют о склонности осужденного к употреблению спиртных напитков, в связи с чем, суд усматривает основания для установления ему административного ограничения виде в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 10 августа 2018 года, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Начало срока административного надзора ФИО2 исчислять со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий О.Н. Беляева

Решение в окончательной форме вынесено 24 марта 2021 года.