Постановление № 5-1489/2018 5-9/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-1489/2018

Дело № 5-9/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2019 года Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровский край, 681027, пр.Ленина,1

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного по адресу: (адрес), проживающего по адресу: (адрес), ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по городу Комсомольску-на-Амуре 02 ноября 2004 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя предпринимательскую деятельность по адресу: <...> (с восточной стороны ярмарки «по ул.Орехова»), в срок до 21 сентября 2018 года (включительно) не уведомил УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 18 сентября 2018 года трудового договора с гражданкой Республики Армения – К.Г., привлеченной к трудовой деятельности в должности приемщика, тем самым нарушил ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении – главный специалист-эксперт отделения иммиграционного контроля по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2, в полном объеме поддержала позицию, изложенную в протоколе, просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 пояснил, что длительное время является индивидуальным предпринимателем. 18 сентября 2018 года был заключен трудовой договор с гражданкой Республики Армения – К.Г., принятой на работу на период с 18 сентября 2018 года по 18 сентября 2019 года, на должность приемщика. Форма уведомления о заключении трудового договора с К.Г. была направлена на неверный электронный адрес г.Хабаровска. Почтовым отправлением, заказным письмом с описью вложения, данную форму уведомления о заключении трудового договора с иностранной гражданкой в г.Хабаровск он не направлял, так как не знал о необходимости ее направления в течение трех рабочих дней в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю. Фактически К.Г. не работала у него, так как 18.09.2018г. не вышла на работу, в связи с чем, указанный трудовой договор был аннулирован. Возможности для оплаты штрафа у него не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения привлекаемого лица, позицию должностного лица, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.8 ст.13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Вина ИП ФИО1 в нарушении вышеуказанных требований законодательства и в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении (№) от 14 декабря 2018 года, оформленного по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1;

- сообщением начальника отдела УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от 16 ноября 2018 года, из которого следует, что уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Армения К.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю не поступало;

- выписками из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 на 05 декабря 2018 года и 14 декабря 2018 года;

- свидетельством от 13 сентября 1995 года о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении ФИО1;

- свидетельством от 02 ноября 2004 года о внесении записи в ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1;

- копией паспорта, выданным на имя ФИО1;

- трудовым договором от 18 сентября 2018 года, заключенным между ИП ФИО3 о принятии ее на работу на должность приемщика;

- копией паспорта, миграционной карты, выпиской из досье на гражданку Республики Армения - К.Г.;

- договором № (№) от 29.12.2017г. размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Орехова, д.47 (с восточной стороны ярмарки «по ул.Орехова»), заключённого между администрацией г.Комсомольска-на-Амуре и ИП ФИО1.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьёй установлено, что ИП ФИО1 в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок до 21 сентября 2018 года (включительно) не уведомил УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 18 сентября 2018 года трудового договора с гражданкой Республики Армения – К.Г., привлеченной к трудовой деятельности в должности приемщика, тем самым ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

Таким образом, с учетом обстоятельств совершения рассматриваемого правонарушения, его характера, учитывая данные об индивидуальном предпринимателе, прихожу к выводу о необходимости назначить ИП ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по производству прочих готовых металлических изделий, не включённых в другие группировки (ключей), по предоставлению услуг по ремонту обуви и торговле непродовольственными товарами, осуществляемой в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Орехова, д.47 (с восточной стороны ярмарки «по ул.Орехова») на срок - 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления вышеуказанной деятельности.

В соответствии со ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Татунь