Решение № 2А-1620/2026 2А-1620/2026~М-957/2026 М-957/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-1620/2026

УИД 34RS0002-01-2026-002286-11

Дело № 2а-1620/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 23 марта 2026 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Доценко Е.А.,

с участием прокурора Гольбрайх К.В.,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Волгоградской области о продлении срока содержания гражданина ФИО1 Ахмеда оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждение,

установил:

административный истец - ГУ МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина ФИО1 Ахмеда оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 60 дней.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Ш.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 264 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Главным управлением МВД России по Волгоградской области 26 января 2026 года вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства, подлежащему освобождению из мест лишения свободы, согласно которому въезд в Российскую Федерацию гражданину ФИО1 Ахмеду оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не разрешается сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Главным управлением МВД России по <адрес> гражданин ФИО1 Ахмед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесен в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещен.

Согласно информации, имеющейся в базах данных ЕИР РМУ ГИСМУ, ИБД-Ф, ИБД-Р, оснований, препятствующих принятию решения о депортации в отношении гражданина ФИО1 Ахмеда оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не установлено.

Главным управлением МВД России по <адрес> в отношении гражданина ФИО1 Ахмеда оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

Гражданин ФИО1 Ахмед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ЗЯ №, выданной ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 Ахмед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УВМ России по <адрес> до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 60 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО3 ФИО2 Ахмед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

Исполнить решение о депортации в отношении гражданина ФИО1 Ахмеда оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации до истечения срока содержания не исполнено в связи с оформлением документов, дающих право на выезд в страну гражданской принадлежности.

В связи с тем, что гражданин ФИО1 Ш.А. оглы постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным, решение о его депортации в настоящий момент не исполнено, административный истец просит продлить срок содержания гражданину ФИО1 Ш.А. оглы, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 60 дней.

Представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 Ш.А. оглы возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 1, 4 ст. 35.1 Закона № 115-ФЗ, содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Из представленных материалов дела усматривается, что приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Ш.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 264 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Главным управлением МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства, подлежащему освобождению из мест лишения свободы, согласно которому въезд в Российскую Федерацию гражданину ФИО1 Ахмеду оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не разрешается сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Главным управлением МВД России по <адрес> гражданин ФИО1 Ахмед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесен в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещен.

Согласно информации, имеющейся в базах данных ЕИР РМУ ГИСМУ, ИБД-Ф, ИБД-Р, оснований, препятствующих принятию решения о депортации в отношении гражданина ФИО1 Ахмеда оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не установлено.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Главным управлением МВД России по <адрес> в отношении гражданина ФИО1 Ахмеда оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

Гражданин ФИО1 Ахмед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ЗЯ №, выданной ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Главного управления МВД России по <адрес> гражданин ФИО1 Ахмед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по акту приёма-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с целью исполнения решения о депортации.

По решению Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 Ахмед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УВМ России по <адрес> до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 60 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО3 ФИО2 Ахмед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Суд учитывает, что в отношении ФИО3 Ш.А. оглы принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которое в настоящее время незаконным не признано и не отменено. Решение о его депортации не исполнено ГУ МВД России по <адрес> по объективным причинам. Кроме того суд учитывает, что административный ответчик не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, а также не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории России.

На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В связи с окончанием срока, на который ФИО7 ФИО3 Ш.А. оглы помещен в специальное учреждение временного содержания, необходимостью осуществления контроля его пребывания на территории Российской Федерации, суд находит административный иск ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым продлить срок пребывания ФИО3 Ш.А. оглы в специальном учреждении на срок, не превышающий 60 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в период которого административному истцу необходимо предпринять меры для разрешения вопроса об исполнении решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> к ФИО2 Ахмеду оглы о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина ФИО1 Ахмеда оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащему депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 60 дней, а именно по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Волкова