Решение № 2-486/2019 2-486/2019~М-454/2019 М-454/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-486/2019

№ 2-486/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2019 г. г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

с участием:

представителя истца ФИО3 – адвоката Головинова В.Д., представившего удостоверение и ордер,

представителя ответчика НСОТ "Цимлянский садовод" - председателя правления ФИО4,

при секретаре судебного заседания Поповой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к НСОТ "Цимлянский садовод", третье лицо: Администрация Цимлянского городского поселения о внесении изменений в список членов и признании правильной записи в списке в части номера земельного участка,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику НСОТ «Цимлянский садовод», в обоснование которого указал, что он является членом Некоммерческого садово-огороднического товарищества «Цимлянский садовод». За ним закреплен и находится в пользовании земельный участок площадью 824 кв.м, кадастровый №, номер участка №, расположенный по адресу: массив «<данные изъяты>», НСОТ «Цимлянский садовод», <адрес>.

Истец указывает, что он открыто пользуется земельным участком, ведет на нем деятельность, не противоречащую уставу НСОТ «Цимлянский садовод» и действующему законодательству Российской Федерации, регулярно и в срок уплачивает членские взносы.

Вышеуказанный земельный участок сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №, местоположение: <адрес>, НСОТ «Цимлянский садовод», массив <данные изъяты>, участок №. Границы земельного участка не нарушены, согласованы, споров со смежными пользователями не иметься.

В 2018 году, истец обратился в Администрацию Цимлянского городского поселения с целью предоставления в собственность, бесплатно, данного земельного участка в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» из которого следует, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Однако было выяснено, что в предоставленных документах содержатся неточности в части нумерации земельного участка.

Первоначально данный земельный участок был ошибочно внесен в Списки членов некоммерческого объединения НСОТ «Цимлянский садовод» за номером № на основании Списка членов некоммерческого объединения НСОТ «Цимлянский садовод», устанавливающий распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, утвержденный Протоколом правления НСОТ «Цимлянский садовод» № 1 от 01 февраля 2010 г.

Решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 31 марта 2010 г. по делу № 2-232 по иску истца ФИО2 к Администрации Цимлянского района было установлено, что проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом является Список членов некоммерческого объединения НСОТ «Цимлянский садовод» (далее – Список), устанавливающий распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, утвержденный Протоколом правления НСОТ «Цимлянский садовод» № 1 от 01 февраля 2010 г. (далее – Протокол).

Согласно вышеуказанного Слиска и Протокола, под порядковым номером 633 указана ФИО1 (прежний владелец земельного участка и член садоводства) и номер участка № массив «<данные изъяты>».

Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Истец считает, что при составлении вышеуказанного Списка, ответчиком была допущена ошибка, и вместо правильной нумерации земельного участка под № № массив «<данные изъяты>», был неправильно указан номер земельного участка как № массив <данные изъяты>.

В соответствии нормами действующего законодательства, межевание территории участков осуществляется на основании решения общего собрания членов СОНТ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Ответчику была направлена претензия от 19 февраля 2019 г., в которой истец просил внести изменения в части правильной нумерации земельного участка. Однако, как пояснил ответчик, он не может самостоятельно внести такие изменения в Списки, так как эта нумерация в Списках членов некоммерческого объединения НСОТ «Цимлянский садовод», была предметом рассмотрения в Цимлянском районном суде Ростовской области по вышеуказанному гражданскому делу.

Также Администрации Цимлянского городского поселения не может произвести процедуру предоставления в собственность бесплатно земельного участка в виду несоответствия нумерации земельного участка в вышеуказанном Списке.

На основании изложенного ФИО3 просит суд: внести изменения в Список членов некоммерческого объединения НСОТ «Цимлянский садовод» утвержденным 01 февраля 2010 г. Протоколом № 1 Правления НСОТ «Цимлянский садовод» в части записи № 633 земельного участка № № расположенного по адресу: массив «<данные изъяты>», НСОТ «Цимлянский садовод», <адрес>.

Считать правильной запись № 633 в Списке членов некоммерческого объединения НСОТ «Цимлянский садовод» утвержденным 01 февраля 2010г. Протоколом №1 Правления НСОТ «Цимлянский садовод» в части номера земельного участка №, расположенного по адресу: массив «<данные изъяты>», НСОТ «Цимлянский садовод», <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен, согласно заявлению просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, доверил представлять его интересы в суде адвокату Головинову В.Д.

Представитель истца – адвокат Головинов В.Д. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, сослался на доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – председатель правления НСОТ «Цимлянский садовод» ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, требования признал. Пояснил суду, что номер земельного участка истца – садовода НСОТ «Цимлянский садовод» - указанный как № № в записи № 633 в Списке членов садоводства, утвержденного Протоколом правления садоводства № 1 от 01 февраля 2010 г. указан неверно, правильный номер земельного участка № №. Зная о том, что номер неверен, возможность исправить ошибку в Списке членов садоводства не имеется, поскольку решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 31 марта 2010 г. данный список был предметом рассмотрения суда.

Третье лицо Администрация Цимлянского городского поселения в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте его проведения извещена

С учетом мнения участников гражданского процесса, руководствуясь положением статьи 167 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела в отсутствии надлежащим образом уведомленного истца и третьего лица.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела и материалы гражданского дела № 2-232/2010 по иску ФИО2 к Администрации Цимлянского района об обжаловании действий органа местного самоуправления и о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).

Статья 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 3).

Согласно п.п. 2.7, 2.8, 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как установлено судом, истец ФИО3 с 05 марта 2016 г. является членом Некоммерческого садово-огороднического товарищества «Цимлянский садовод», что подтверждается членской книжкой садовода от 17 марта 2016 г.

Как следует из указанной членской книжки, в пользовании истца находится садовый участок № №, находящийся в массиве «<данные изъяты>», размером 824 кв.м., который ранее находился в пользовании садовода ФИО1, которая была исключена из членов садоводства, в связи с передачей права владения земельным участком истцу ФИО3

Согласно выпискам из протоколов заседания общего собрания уполномоченных членов НСОТ «Цимлянский садовод» № 1 от 05 марта 2016г. и № 1 от 12 марта 2016 г., на основании заявления ФИО3 внесены изменения в списки членов садоводства, а именно внесены изменения в протокол № 1 от 01 февраля 2010 г. за пунктом № 633 на земельный участок, в результате чего ФИО1 исключена из членов садоводства, земельный участок переоформлен на нового садовода ФИО3

При этом в протоколе № 1 от 05 марта 2016г. речь идет о садовом участке за № №, а в протоколе № 1 от 12 марта 2016г. указан земельный участок за № №.

Как следует из протокола № 1 от 01 февраля 2010 г., заседанием правления НСОТ «Цимлянский садовод» утвержден Список членов некоммерческого объединения НСОТ «Цимлянский садовод», устанавливающий распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении.

В пункте № 633 данного Списка указана в качестве члена садоводства ФИО1, дата предоставления земельного участка: 05 сентября 2005 г., которой, как следует из пункта № 633 предоставлен земельный участок, находящийся в массиве «<данные изъяты>», площадью 887кв.м. под № №.

Таким образом, в документах НСОТ «Цимлянский садовод» содержатся неточности в части нумерации садового участка, находящегося в настоящее время в пользовании садовода ФИО3

Вместе с тем, за истцом ФИО3, а ранее за членом садоводства ФИО1 был закреплен земельный участок площадью 824 кв.м, кадастровый №, номер участка №, расположенный по адресу: массив «<данные изъяты>», НСОТ «Цимлянский садовод», <адрес>.

Земельный участок сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № (предыдущий №), что подтверждается землеустроительным делом по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, проведенного МУП «Землемер» по заказу ФИО1, кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 12 февраля 2013 г. №. Границы земельного участка не нарушены, согласованы, споров со смежными пользователями не иметься.

Также судом установлено, что предыдущий член НСОТ «Цимлянский садовод» ФИО1 обращалась в правление садоводства с заявлениями об установлении ошибочной записи в Списке под пунктом № 633.

Согласно выпискам из протокола № 10 от 13 сентября 2011 г. заседания правления НСОТ «Цимлянский садовод» и протокола № 1 от 17 марта 2012 г. заседания общего собрания уполномоченных членов НСОТ «Цимлянский садовод», как правлением, так и общим собранием уполномоченных членов НСОТ «Цимлянский садовод» была установлена ошибочная запись № 633 в Списке членов Некоммерческого объединения НСОТ «Цимлянский садовод», утвержденного протоколом № 1 от 01 февраля 2010 г., для внутреннего учета пользования садовых участков, а именно: находящийся в пользовании ФИО1 в массиве «<данные изъяты>» земельный участок под № № был признан под № №.

Вместе с тем, соответствующие изменения в Список произведены не были. Истец ФИО3 обратился в Администрацию Цимлянского городского поселения с целью предоставления ему в собственность садового участка, однако неточность в номере земельного участка, препятствует ему в реализации права на приобретении земельного участка в собственность бесплатно.

ФИО3 как член НСОТ «Цимлянский садовод» обратился к председателю правления ФИО4 с претензией от 19 февраля 2019 г., согласно которой просил внести соответствующие изменения в документацию садоводства связанные с нумерацией участка, о чем известить соответствующие службы и выдать ему справку, в которой указать верный номер садового участка - № №.

Однако претензия истца была оставлена без внимания. Как пояснил председатель правления НСОТ «Цимлянский садовод» ФИО4 он не может самостоятельно внести такие изменения в Списки, так как эта нумерация в Списках членов некоммерческого объединения НСОТ «Цимлянский садовод» была предметом рассмотрения в Цимлянском районном суде Ростовской области по гражданскому делу № 2-232/2010.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения члена НСОТ «Цимлянский садовод» ФИО3 в суд с настоящим иском.

Суд полагает, что препятствий во внесении изменений в Список членов Некоммерческого объединения НСОТ «Цимлянский садовод», утвержденного протоколом № 1 от 01 февраля 2010 г., в рассматриваемом случае не имеется.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-232/2010, в производстве Цимлянского районного суда Ростовской области на рассмотрении находились исковые требования ФИО2 к Администрации Цимлянского района об обжаловании действий органа местного самоуправления и о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.

Свои требования ФИО2 мотивировал тем, что он как член НСОТ «Цимлянский садовод», используя садовый участок №, площадью 404 кв.м., расположенный в массиве «<данные изъяты>», 22 января 2010 г. обратился в Администрацию Цимлянского района с заявлением о приватизации земельного участка.

Письмом от 02 октября 2010 г. за № 120 Администрация Цимлянского района сообщила об отказе в бесплатной передаче в собственность земельного участка, указывая на то, что к заявлению был представлен не полный пакет документов.

Суд, рассмотрев спор, 31 марта 2010 г. постановил решение, которым исковые требования ФИО2 удовлетворил.

Суд указал перечень документов, поименованный в резолютивной части решения, которые устанавливают право собственности НСОТ «Цимлянский садовод» на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, площадью 39,43 га.

Суд установил, что проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом является Список членов некоммерческого объединения НСОТ «Цимлянский садовод», устанавливающий распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, утвержденный протоколом правления НСОТ «Цимлянский садовод» № 1 от 01 февраля 2010 г.

Суд также признал отказ Администрации Цимлянского района в бесплатной передаче в собственность земельного участка не законным и обязал Администрацию Цимлянского района передать бесплатно в собственность ФИО2 земельный участок №, общей площадью 404 кв.м, расположенного в границах НСОТ «Цимлянский садовод» массив «<данные изъяты>».

Данное решение Цимлянского районного суда Ростовской области вступило в законную силу 13 апреля 2010 г.

Суд усматривает, что в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-232/2010 конкретные сведения относительно данных о членах садоводства, в частности о садоводе ФИО1 указанные в пункте № 633, и о земельном участке ей предоставленным и внесенным в Список членов некоммерческого объединения НСОТ «Цимлянский садовод», на момент его утверждения Протоколом № 1 от 01 февраля 2010 г. правления садоводства, не были предметом рассмотрения Цимлянского районного суда Ростовской области, в связи с чем, решение суда от 31 марта 2010 г. ни каким образом не препятствует правлению НСОТ «Цимлянский садовод» внести необходимые исправления в Список, в случае если будет установлена недостоверность сведений, указанных в нем.

При таких обстоятельствах суд усматривает основания для удовлетворения иска ФИО3 в полном объеме, поскольку наличие недостоверных сведений в Списке относительно садового участка, что не отрицается ответчиком, препятствует истцу в реализации права на получение бесплатно в собственность земельного участка, расположенного на территории НСОТ «Цимлянский садовод».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к НСОТ "Цимлянский садовод" о внесении изменений в список членов и признании правильной записи в списке в части номера земельного участка - удовлетворить.

Внести изменения в Список членов некоммерческого объединения НСОТ «Цимлянский садовод» утвержденным 01 февраля 2010 г. Протоколом № 1 Правления НСОТ «Цимлянский садовод» в части записи № 633 земельного участка № № расположенного по адресу: массив «<данные изъяты>», НСОТ «Цимлянский садовод», <адрес>.

Считать правильной запись № 633 в Списке членов некоммерческого объединения НСОТ «Цимлянский садовод» утвержденным ДД.ММ.ГГГГ<адрес> № Правления НСОТ «Цимлянский садовод» в части номера земельного участка №, расположенного по адресу: массив «<данные изъяты>», НСОТ «Цимлянский садовод», <адрес>.

Резолютивная часть решения изготовлена 19 сентября 2019 г.

Окончательный текст решения изготовлен 24 сентября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный Ростовской области суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Стуров