Решение № 2-308/2017 2-308/2017~М-286/2017 М-286/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-308/2017

Дело № 2-308 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Советск 07 августа 2017 года

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Терентьевой Ю.Н., с участием прокурора Прохваткина А.И., при секретаре Рожиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Родыгинское сельское поселение о возложении обязанности произвести действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Родыгинского сельского поселения о возложении обязанности произвести действия, указав, что в ходе прокурорской проверки на участке местности в границах земельного участка с кадастровым номером № и на прилегающей территории обнаружен строительный мусор, канистры из под масла, находящиеся на расстоянии 740-850 м. по полевой автодороге к востоку от территории автодрома, расположенного вблизи автодороги <адрес> до пересечения автодорогой <данные изъяты>. Данный земельный участок расположен в границах Родыгинского сельского поселения Советского района Кировской области. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Кировской области от 06.06.2007 № 131-ЗО «Об отходах производства и потребления в Кировской области», п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений в сфере обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Органом, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в Родыгинском сельском поселении, является администрация Родыгинского сельского поселения. Таким образом, в силу указанных положений законодательства на администрацию Родыгинского сельского поселения возложены обязанности по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории поселения. Просит обязать администрацию Родыгинского сельского поселения Советского района Кировской области организовать ликвидацию указанных несанкционированных свалок.

В судебном заседании прокурор Прохваткин А.И. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Родыгинского сельского поселения ФИО1 исковые требования не признал. Суду пояснил, что указанный в заявлении прокурора земельный участок действительно находится в границах Родыгинского сельского поселения, однако не является его собственностью. При этом администрация поселения принимает все меры к организации сбора и транспортирования бытовых отходов в населённых пунктах поселения. Кому конкретно принадлежит находящийся на земельном участке мусор, администрации неизвестно. Кроме того, в бюджете поселения на ДД.ММ.ГГГГ год средства на ликвидацию свалок не заложены, поэтому при удовлетворении иска, администрация не сможет своевременно исполнить решение суда.

Представитель третьего лица – территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Советском районе в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица - НОУ ДПОГ Советская автошкола ДОСААФ ФИО2 суду пояснил, что заявленные прокурором требования не затрагивают права и интересы автошколы.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 8,13 Федерального закона № 89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» и ст. 14 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время на территории Родыгинского сельского поселения имеются несанкционированные свалки, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № и на прилегающей территории на расстоянии 740-850 м. по полевой автодороге к востоку от территории автодрома, расположенного вблизи автодороги <адрес> до пересечения с автодорогой <данные изъяты>.

Поскольку наличие данных свалок, находящихся в границах Родыгинское сельское поселение, нарушает предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона № 7 от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, и свидетельствует о невыполнении ответчиком возложенных на него законом обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства, имеются основания для удовлетворения иска прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Родыгинского сельского поселения Советского района Кировской области ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № и на прилегающей территории на расстоянии 740-850 м. по полевой автодороге к востоку от территории автодрома, расположенного вблизи автодороги <адрес>, до пересечения с автодорогой Советск-Лебяжье.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья Ю.Н. Терентьева