Решение № 2-2418/2019 2-2418/2019~М-2394/2019 М-2394/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2418/2019

Дело № 2-2418/2019

УИД 59RS0011-01-2019-003441-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Березники 20 августа 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи С.А.Мардановой,

при секретаре А.И. Мишариной,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании ордера,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в г.Березники – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березники гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г.Березники (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Березники незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, назначении страховой пенсии с момента обращения. В обоснование исковых требований указывает, что решением ответчика от ..... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Истец с данным решением не согласен, считает его незаконным, так как государственный орган формально подошел к рассмотрению его заявления. В подтверждение страхового стажа им были предоставлены необходимые имевшиеся у него документы. В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» истец полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Представленными им ответчику документами подтверждается, что он работал вахтовым методом в районах, приравненных к Крайнему Северу. В соответствии с Трудовым кодексом РФ вахтовый метод – это особая форма осуществления трудового процесса, который применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства ремонта или реконструкции объектов производственного, социального или иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми климатическими условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. При этом в рабочее время согласно ст. 300 ТК РФ включается все время работы, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Согласно трудовой книжке истца, он с ..... принят на должность ..... в транспортный цех Березниковского филиала ЗАО «.....» по срочному трудовому договору. При этом не указано, что работы выполняются вахтовым методом, а также не отражена местность, приравненная к районам Крайнего Севера. Приказом от ..... истец переведен ..... в том же цехе, указание на работу вахтовым методом в МКС также не указано. ..... истец переведен в специализированное управление Березниковский транспортный цех колонну № также ..... Березниковской экспедиции глубокого эксплуатационного и разведочного бурения ООО «.....». ..... он переведен в Березниковский участок по той же трудовой функции. ..... переведен ..... Березниковского участка. ..... переведен в Полазненский участок. ..... уволен по соглашению сторон трудового договора. Согласно справке работодателя ООО «.....» от ..... работодатель подтверждает факт работы истца в период с ..... по ..... вахтовым методом непосредственно на буровых. Справкой от ..... ООО «.....» подтверждает факт работы истца в период с ..... по ..... вахтовым методом с указанием периодов работы помесячно. Однако ответчиком представленным истцом документам никакой правовой оценки не дано. Между тем, истец в указанные периоды времени осуществлял работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера: в ....., ....., в ...... Указанные районы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2001 года № 695 относятся к местностям, приравненным к Крайнему Северу. В связи с этим истец считает отказ ответчика незаконным, полагает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению периоды его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ..... по ..... в должности ....., ..... в Березниковском филиале ЗАО «.....», с ..... по ..... в должности ..... в «.....» Пермском филиале ООО «.....». С учетом данных периодов истец имеет достаточную продолжительность стажа для досрочного назначения страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Просит суд признать решение управления Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонного) № от ..... об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность включить вышеуказанные периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ..... (дня обращения), взыскать с ответчика судебные расходы.

В ходе судебного заседания истец на удовлетворении исковых требований настаивал, обосновав их изложенными в исковом заявлении доводами. Пояснил, что в указанные в иске периоды работы он работал вахтовым методом на севере Пермского края, в ....., ....., в районе ...... При этом работодателем ему производилась доплата за данную работу в виде «северных», начислялся повышенный коэффициент. Полагает, что данные периоды должны быть учтены в трудовом стаже как работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, соответственно, страховой стаж должен быть исчислен по установленным законом правилам. У него имеется право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, полагает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ обоснованным. Доказательств того, что истец имеет необходимый специальный стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к нему местностях, им не было предоставлено. Указываемые истцом местности к таковым Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 не отнесены, а потому работа вахтовым методом в этих районах правового значения не имеет.

Суд, выслушав участников судебного заседания, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело на имя истца, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Судом установлено, что истец ..... обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР в г.Березники № от ..... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого законом стажа (л.д. 16).

Из представленных истцом документов: копии трудовой книжки, справок ООО «.....» от ....., от ....., ....., справки ООО «.....» от ....., ....., ....., ..... следует, что истец осуществлял свою трудовую деятельность с ..... по ..... в должности ..... Транспортного цеха, с ..... по ..... – ..... Транспортного цеха ООО «.....»; с ..... по ..... – ..... в Специализированном транспортном управлении Пермский филиал ООО «.....» (л.д.18-38).

Согласно справке ООО «.....» от ..... (л.д.37), факт постоянной занятости непосредственно на буровых отсутствует, районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу не начислялся.

Справки, выданные ООО «.....», подтверждают периоды работы истца вахтовым методом, кроме того, аттестация рабочего места «.....» подтверждает работу с вредными и опасными условиями труда, дающую право на ежегодный дополнительный отпуск. Однако данная профессия не поименована ни в Списке № 1, ни в Списке № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данные о периодах работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в период ..... – ..... года работодателем не отражены, сведения об этом в Пенсионный фонд не представлены (л.д.39-40). Период работы истца в ООО «.....» отражен на счете общим стажем.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции ФЗ от 27 июня 2018 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, по состоянию на 31 декабря 2001 года не предусмотрены в качестве районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей ....., ..... и ....., о работе в которых указывает истец.

Сама по себе работа вахтовым методом не свидетельствует о том, что осуществляемая истцом в указанные периоды трудовая деятельность производилась именно в районах, приравненных к местностям Крайнего Севера.

Кроме того, из выписки по ИЛС на имя истца следует, что он зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ...... Согласно данным ИЛС работодатель ООО «.....» не предоставляло сведений в пенсионный орган о работе истца в районах КС или МКС.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данное правило распространяется и на подсчет страхового стажа при наличии права на досрочное назначение страховой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» также установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Между тем, в ИЛС на имя истца отсутствуют сведения работодателя о наличии у него права на льготу при назначении пенсии. Представленные истцом справки работодателя также указывают на отсутствие у истца стажа при выполнении трудовых обязанностей водителя 1 класса и машиниста автомобильного крана 6, а затем 7 разряда, дающего право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости.

Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что им осуществлялась трудовая деятельность в районах Крайнего Севера либо в приравненных к нему местностях, соответственно, у Пенсионного фонда не имелись основания для назначения страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку нарушений прав истца со стороны ответчика не установлено.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ не подлежат возмещению истцу понесенные в связи с обращением в суд судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 о признании решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г.Березники (межрайонного) № от ..... незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ..... по ..... в должности ..... транспортного цеха ООО «.....», с ..... по ..... в должности ..... транспортного цеха ООО «.....», с ..... по ..... в должности ..... ООО «.....» Пермского филиала ООО «.....», назначении досрочной страховой пенсии с ..... – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме (.....).

Судья - (подпись) С.А. Марданова

Копия верна, судья