Решение № 2А-357/2020 2А-357/2020(2А-3682/2019;)~М-3620/2019 2А-3682/2019 М-3620/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-357/2020

Дело № 2а-357/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявления Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкции,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 и просит взыскать задолженность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017г. в размере 46107 руб., пени за несвоевременную уплату данного земельного налога за 2017г. в размере 1775 руб. 49 коп.

В обоснование исковых требований указано, что административный ответчик признается плательщиком земельного налога как лицо, на которое зарегистрированы земельные участки. На представленные в Инспекцию в соответствии со ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими учет и регистрацию имущества, являющегося объектом налогообложения, ФИО1 был начислен земельный налог за 2017 год в общей сумме 199810 рублей.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в срок, предусмотренный ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 71409871 от 19.08.2018, в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были.

На основании ст. 75 НК РФ за неуплату имущественных налогов в страховых взносов ФИО1 начислены пени в размере 2917 рублей 09 копеек за период с 04.12.2018 по 30.01.2019.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом было вынесено и направлено в адрес административного ответчика требование №5530 от 30.01.2019 с установленным сроком добровольной уплаты до 18.03.2019.

В установленный в требовании срок и до настоящего времени задолженность в полном объеме налогоплательщиком не уплачена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2017г. в сумму 46107 рублей и пени в размере 1775 рублей 49 коп. (л.д. 54).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебные извещения на дату судебного заседания, были направлены по его месту жительства по <адрес>, однако он уклонился от получения судебных извещений, почтовые конверты возвращены в суд за истечением срока хранения.

Суд полагает, что в данном случае административный ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемой судом корреспонденции, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является его риском, все неблагоприятные последствия такого бездействия лежат на нём самом.

Из содержания ч. 4 ст. 96 КАС РФ следует, что судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденными приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п, заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Судебные извещения, исковой материал, направляемые по данному адресу были возвращены отделением почтовой связи по причине истечения срока хранения.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области, извещенного надлежащим образом, просившего рассмотреть дело в его отсутствие, а также в отсутствие административного ответчика, учитывая, что административным ответчиком уважительных причин невозможности получения почтовой корреспонденции не представлено, совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод, что судом надлежащим образом исполнена обязанность по извещению административного ответчика о наличии спора в суде.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, административный ответчик ФИО1 имел в собственности земельные участки (л.д. 15-24).

11.09.2018 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление №71409871 от 19.08.2018 со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 об уплате земельного налога за 2017 год в размере 199810 рублей, из которых: за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2926 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 14502 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2970 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2970рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 3237 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2970 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2970 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 3406 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 3960 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2970 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2970 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 68056 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2954 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 1326 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 3396 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер><адрес> – 2921 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2936 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 14872 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2697 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2970 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2926 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2970 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2970 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2725 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2926 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 3225 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2970 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2970 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2926 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2926 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2939 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2162 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2970 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2772 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2970 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 3722 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2970 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2435 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 908 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 908 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 813 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 3703 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2970 рублей; за земельный участок с кадастровым <номер> по <адрес> – 2659 рублей (л.д. 10-12, 13).

В связи с неуплатой налогов к установленному сроку, налоговым органом ФИО1 было выставлено требование № 5530 от 30.01.2019 со сроком исполнения до 18 марта 2019 года, в том числе, об уплате недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017 год в размере 199810 рублей и пен в размере 2920 рублей 55 копеек (л.д. 7-8), направленное в адрес ФИО1 13.02.2019 (л.д. 9).

Однако, в установленные в налоговом требовании сроки и по настоящее время задолженность по земельному налогу за 2017 год и пени, ФИО1 в полном объеме не была уплачена (л.д.25-29).

Согласно статье 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить денежную сумму - пени (пункт 1). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Оснований сомневаться в правильности, произведенного налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ, расчета задолженности по уплате транспортного налога, а также пени, не имеется. Расчет административным ответчиком не оспорен.

Таким образом, в спорные периоды административный ответчик ФИО1 являлся собственником вышеназванных земельных участков, но обязанность по уплате налогов к установленному сроку не выполнил. Налоговым органом соблюден порядок и сроки направления уведомления и требования.

Определением и.о. мирового судьи 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 11.07.2019, судебный приказ № 2а-835/2019 от 29.04.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017г. в размере 199810 рублей, пени по уплате земельного налога в размере 2920 рублей 55 копеек, а также о взыскании государственной пошлины в доход соответствующего бюджета в сумме 2602 руб. 47 коп., отменен в связи с поступлением возражений относительно его исполнения (л.д.29).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Как следует из материалов дела судебный приказ № 2а-835/2019 от 29.07.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017г. в размере 199810 рублей, пени по уплате земельного налога в размере 2920 рублей 55 копеек, а также о взыскании государственной пошлины в доход соответствующего бюджета в сумме 2602 руб. 47 коп., отменен 11.07.2019 года (л.д. 29). Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением 12.12.2019 года (л.д.3). При этом, административным истцом 07.11.2019 в адрес административного ответчика было направлено административное исковое заявление, которое 28.11.2019 получено адресатом (л.д. 30-31, 32).

Таким образом, административный истец обратился в Серпуховский городской суд 12.12.2019 с соблюдением срока, предусмотренного частью 2 статьи 286 КАС РФ.

Одним из принципов административного судопроизводства (ст. 6 КАС РФ) является не только законность, но и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел. По мнению суда, оценивая настоящее административное дело с точки зрения справедливости, административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, поскольку административный ответчик, действуя добросовестно, должен был изначально самостоятельно исполнять свою конституционную обязанность.

С учетом изложенного, требования административного иска являются правомерными, в связи с чем, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017год в размере 46 107 рублей и пени за несвоевременную уплату данного земельного налога за 2017год в размере 1 775 рублей 49 копеек.

Размер взыскиваемых сумм проверен, арифметически верен, соответствует материалам дела, административным ответчиком не оспорен.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в размере 1636 рублей 49 копеек в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 290, Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкции удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> рождения, (ИНН <номер>) в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области задолженность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017г. в размере 46 107 руб., пени за несвоевременную уплату данного земельного налога за 2017г. в размере 1 775 руб. 49 коп., а всего сумму в размере 47 882 рубля 99 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 1 636 рублей 49 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.И.Цыцаркина

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2020г.