Решение № 2-537/2019 2-537/2019~М-515/2019 М-515/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-537/2019

Дело № 2-537/2019

32RS0032-01-2019-000799-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Латышевой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителей ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонного) -ФИО3, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным решения о перерасчете размера страховой части пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с вышеназванным иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) (далее – ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе), указывая, что она обратилась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии на том основании, что из ранее выданного ей ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР РФ в Унечском муниципальном районе <адрес> следовало, что корректировка страховой части пенсии ей не производилась.

Однако, она получила решение об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе за подписью с формулировкой «в связи с отсутствием оснований для корректировки размера пенсии в соответствии со ст. 18 Федерального Закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Считает отказ необоснованным по следующим причинам.

Часть 10 ст. 18 Федерального Закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» указывает на ежегодную корректировку размера страховой части пенсии в следующем порядке:

с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату, исходя из роста потребительских цен за прошедший год;

с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату.

Считает, что ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе нарушило в отношении нее ч. 10 ст. 18 400-ФЗ, Ф3 № 385 от 29.12.2015 года, ст.10 ФЗ № 350 от 03.10.2018 года.

Она была вынуждена самостоятельно произвести корректировку и индексацию страховой части пенсии в соответствии федеральными законами и нормативно - правовыми актами за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2019 год.

Таким образом, самостоятельная корректировка и индексация страховой части пенсии с 2015 года по 2019 год следующая:

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) страховой части пенсии составил на ДД.ММ.ГГГГ:

8 773.27 : 64.10 = 136, 868 руб.

1) ДД.ММ.ГГГГ 136.868 х 71.41 = 9 773 руб. 74 коп. (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Стоимость одного ИПК =71.41) Страховая часть пенсии повышена на 1 000 руб. 47 коп.= 9 773.74 - 8773.27.

2) ДД.ММ.ГГГГ 136.86 8 x 68.91 = 9 431.57 (ст. 8 Ф3 № от ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость одного ИПК=68.91).

Страховая часть пенсии повышена на 658 руб. 30 коп. = 9 431.57 - 8773.27. Страховая пенсия составила на ДД.ММ.ГГГГ 10 432.04 = 9773.74 + 658.30.

3) ДД.ММ.ГГГГ 136.868 х 74.27 = 10 165.18 (ст.5 №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость одного ИПК=74.27).

Страховая пенсия повышена на 1 391.91 = 10 165.18 - 8 773.27 руб. Страховая пенсия составила на ДД.ММ.ГГГГ 11 823.95= 10 432.04 + 1 391.91.

4) ДД.ММ.ГГГГ 136.868 x 78.28 = 10 714.02 (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Стоимость одного ИПК=78.28)

Страховая пенсия повышена на 1940.75 =10 714.02 -8 773.27

Страховая пенсия составила на ДД.ММ.ГГГГ 11 823.95 = 11 823.95+1 940.75

5) ДД.ММ.ГГГГ 136.868 x 78.58 = 10 755.08 (ст.8 Ф3 - № от ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость ИПК 78.58).

Страховая пенсия повышена на 1981.81= 10 755.08 - 8 773.27.

Страховая пенсия составила на ДД.ММ.ГГГГ 15 746. 51= 13 764.7 + 1981.81.

6) 01.01 2018 года 136.868 х 81.49= 11153.37 ( ст.5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость ИПК 81.49).

Страховая пенсия повышена 2 380.10 =11153.37 - 8 773.27.

Страховая пенсия составила на 01.01. 2018 года 18 126.61 = 15 746.51 + 2 380.10. 01.01. 2019 года 136.868x87.24= 11 940.36 ( ст.6, ст.7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость ИПК 87.24).

Страховая пенсия повышена на 3 167.09 = 11 940.36 - 8 773.27. Страховая пенсия составила на 01.01.2019г 21293 руб.70 коп. = 18 126.61 + 3 167.09. Таким образом, страховая пенсия составила на ДД.ММ.ГГГГ:

1) с учетом корректировки и индексации страховой части пенсии в соответствии федеральными законами и нормативно - правовыми актами с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ год.- 21 293 руб. 70 коп.

2) фиксированная выплата к страховой пенсии составила на ДД.ММ.ГГГГ

5 334.19 руб. х 2= 10 668 руб. 38 коп.

3) уход после 80 лет - 1200.

Итого размер пенсии составил на ДД.ММ.ГГГГ 33162 руб.08 коп. (без учета размера оплаты за инвалидность и ветерана труда).

Вариант №

ДД.ММ.ГГГГ - страховая части пенсии повышена на 1000 руб.47 коп.

ДД.ММ.ГГГГ - страховая часть пенсии повышена на 658 руб. 30 коп.

ДД.ММ.ГГГГ - страховая пенсия повышены на 1391 руб. 91 коп.

ДД.ММ.ГГГГ - страховая пенсия повышена на 1940 руб.75 коп.

ДД.ММ.ГГГГ - страховая пенсия повышена на 1981 руб.81 коп.

01.01 2018 года - страховая пенсия повышена 2380 руб.10 коп.

ДД.ММ.ГГГГ - страховая пенсия повышена на 3167 руб. 09 коп.Итого страховая часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -12520 руб. 43 коп.

ДД.ММ.ГГГГ размер страховой части пенсии составил 8 773.27 + 12520. 43 = 21293 руб. 70 коп.

В связи с вышеуказанными Истец считает, что принято незаконное решение об отказе в перерасчете пенсии.

На основании этого просила суд:

- признать незаконным решение об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе Брянской области.

- обязать ответчика вынести решение о перерасчете размера страховой части пенсии в соответствии с ч.10 ст.18 № 400-ФЗ, Ф3-№ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, предоставила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 уточнила исковые требования и просила суд:

- обязать ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе вынести решение о перерасчете размера страховой части пенсии в соответствии с. ч. 10 ст. 18 ФЗ № 400, ФЗ № 385 от 29.12.2015 года, ст. 10 ФЗ № 350 от 03.10.2018 года, а именно: установить ФИО1 страховую часть пенсии с декабря месяца 2019 года в размере 21 635 рублей 87 копеек;

возместить ущерб в размере 362 824 рубля 66 копеек, нанесенный истцу ответчиком в результате корректировки страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не в соответствии с федеральными законами и нормативно-правовыми актами.

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе - ФИО5, ФИО4, выступающие по доверенности, в судебном заседании иск не признали, представили возражения.

Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 была установлена пенсия по возрасту в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях в СССР».

С ДД.ММ.ГГГГ был проведен перерасчет размера пенсии с применением ИК, то есть в зависимости от продолжительности стажа работы и отношения заработка к средней заработной плате по стране.

Общий трудовой стаж составил 46 лет 09 месяцев 31 день.

Индексация страховой части пенсии не носит заявительный характер.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 80 лет.

ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о перерасчете пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием основания для корректировки размера пенсии в соответствии со ст. 18 ФЗ РФ О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Лицам, достигшим 80-летнего возраста, фиксированная выплата увеличивается в два раза.

Размер фиксированной выплаты ФИО1 составил 7 870 рублей и размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 16 643 рубля 27 копеек.

При расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента (суммы баллов) размер страховой части трудовой пенсии ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (за исключением фиксированного базового размера страховой части) делится на стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) по состоянию на 01.01.2015г. – 64 руб. 10 коп.

В соответствии с данными расчетами индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 8773,27/64,10 = 136, 868 баллов.

Статья 16 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ регламентирует, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ увеличение страховой пенсии производится исходя из стоимости индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ № 39 от 23.01.2015г. «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ» с ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается в размере 71 рубль 41 копейка.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В п. 1 ст. 16 установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 3935 рублей.

Размер страховой части пенсии ФИО1 составил 136,868 х 71,41 = 9773 руб. 74 коп.

Страховая часть пенсии повышена на 9773,74 - 8773,27 = 1000 руб. 47 коп.

Согласно ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 385-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" стоимость одного пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается в размере 71 рубль 41 копейка. То есть страховая часть пенсии ФИО1 не изменялась и составляла 9773 руб. 74 коп.

Согласно ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. N385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" с ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается в размере 74 рубля 27 копеек.

ФИО1 размер страховой части пенсии составил 136,868 х 74,27 = 10165руб. 19коп.

Страховая часть пенсии повышена на 10 165 руб.19 коп. – 9773 руб. 74 коп. = 391 руб.45 коп.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионный коэффициент не устанавливался.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35 "Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ" с ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается в размере 78 рублей 28 копеек.

Размер страховой части пенсии ФИО1 составил 136,868 х 78,28 = 10714 руб. 03 коп.

Страховая часть пенсии повышена на 10714,03 – 10165,19 = 54 руб.84 коп.

Согласно ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №416-ФЗ “О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов” с ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается в размере 78рублей 58копеек.

Размер страховой части пенсии ФИО1 составил 136,868 х 78,58 = 10775 руб. 09 коп.

Страховая часть пенсии повышена на 10775,09 – 10714,03 = 61руб.06 коп.

В п. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №420-ФЗ “О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии” с ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается в размере 81 рубль 49 копеек.

Размер страховой части пенсии ФИО1 составил 136,868 х 81,49 = 11153 руб. 37 коп.

Страховая часть пенсии повышена на 11153,37 – 10775,09 = 378 руб.28 коп.

В соответствии с изменениями в ч. 10 ст. 18 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер страховой пенсии ежегодно индексируется с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год и с 1 апреля исходя из роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит индекс роста потребительских цен за этот же год, с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индексом роста потребительских цен. При этом дополнительное увеличение размера страховой пенсии (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий."

В соответствии с пунктом 6 и 7 статьи 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» Размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года. Соответственно стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году устанавливается в размере 87 рублей 24 копейки.

Размер страховой части пенсии ФИО1 составил 136,868 х 87,24 = 11 940 руб. 36 коп.

Страховая часть пенсии повышена на 11940,36 – 11153,37 = 786 руб. 99 коп.

Таким образом, страховая часть пенсии ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год увеличилась на 3 167 рублей 09 копеек.

Увеличение размера страховой части пенсии ежегодно с 1 апреля не производится.

Доводы истца о том, что в отношении неё нарушаются положения части 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что расчеты ФИО1 в исковом заявлении являются ошибочными.

Суд пришел к убеждению, что размер пенсии установлен и выплачивается в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством.

В иске ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) о признании незаконным решения о перерасчете размера страховой части пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова