Решение № 2-3828/2018 2-3828/2018~М-3883/2018 М-3883/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-3828/2018

Дело № 2-3828/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 6 сентября 2018 г.

Ленинский районный суд г. ФИО6 в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Очкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. ФИО6 о признании права собственности на помещение овощной кладовки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. ФИО6 о признании права собственности на помещение овощной кладовки. В обоснование заявленного требования указал, что {Дата изъята} решением горисполкома г. ФИО6 Кировской области {Номер изъят} было разрешено строительство овощных кладовок по адресу: {Адрес изъят}. Заказчиками являлись: Кировское отделение Горьковской железной дороги и кооператив по строительству и эксплуатации овощных кладовок Ленинского района г. ФИО6, созданный при Кировском отделении дороги. Рабочий проект, состоящий из: генерального плана, планировочного решения и конструктивного решения на строительство 220 овощных кладовок {Дата изъята} был утвержден Управлением архитектуры и градостроительства г. ФИО6, после чего подрядчик (он же заказчик) приступил к строительству указанных кладовок. {Дата изъята} ФИО1 оплатила вступительный взнос в кооператив по строительству и эксплуатации овощных кладовок Ленинского района г. ФИО6 при Кировском отделении Горьковской железной дороги в размере 12000 рублей. Согласно Акта государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством овощных кладовок {Номер изъят} от {Дата изъята} по адресу: {Адрес изъят} в эксплуатацию принято 194 овощных кладовки общестроительные работы, которых были закончены. Распоряжением Главы Администрации Ленинского района г. ФИО6 {Номер изъят} от {Дата изъята} Акт государственной приемки кооперативных овощных кладовок по {Адрес изъят} количестве 194 штуки был утвержден. Через некоторое время после сдачи в эксплуатацию 194 овощных кладовок, были достроены остальные кладовки, предусмотренные рабочей документацией (220 штук), в том числе и ФИО1 за {Номер изъят}. ФИО1 ежегодно платит в указанный кооператив взносы в виде части арендной платы за землю, занимающую ее кладовкой. {Дата изъята}г. между Арендодателем: Управлением муниципальными землями администрации г. ФИО6 и Арендатором: Кооперативом по строительству и эксплуатации овощных кладовок «Урожай» Ленинского района был заключен договор аренды земельного участка площадью 4419 кв.м. по адресу: {Адрес изъят}, вдоль железной дороги, кадастровый номер объекта {Номер изъят}. {Дата изъята} ФИО1 получила билет {Номер изъят} члена кооператива по строительству и эксплуатации кладовок и гаражей «Урожай». Распоряжением заместителя главы Администрации г. ФИО6 ФИО2 {Номер изъят} от {Дата изъята}. «О присвоении адресов объектам адресации - нежилому зданию с кадастровым номером {Номер изъят} нежилому помещению, расположенному в нем» присвоить адрес: {Адрес изъят} помещения {Номер изъят}. ФИО1 со своей стороны приняла все надлежащие меры к легализации постройки, в частности, к получению Акта ввода в эксплуатацию, постановке на кадастровый учет и государственной регистрации построенной кладовки, но ей Администрацией г. ФИО6 было отказано в соответствии с ч.б ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и Управлением Росреестра по основаниям ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кладовка {Номер изъят} построена согласно рабочего проекта на строительство 220 кооперативных овощных кладовок, согласованного с Управлением архитектуры и градостроительства г. ФИО6 и зданию в котором расположена кладовка {Номер изъят} присвоен кадастровый {Номер изъят}. ФИО1 ежегодно оплачивает свою долю арендной платы за кладовку {Номер изъят} кооперативу, является членом кооператива. Просит признать за ней право собственности на помещение овощной кладовки {Номер изъят}, расположенное в здании с кадастровым номером {Номер изъят}, находящееся на земельном участке кадастровый {Номер изъят}, по адресу: {Адрес изъят}, указать, что данное решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности помещения овощной кладовки {Номер изъят}, находящееся по адресу: {Адрес изъят}

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению

В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации г. ФИО6, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, в письменном отзыве указал, что истцом не представлены документы о разрешении на строительство и разрешении на ввод в эксплуатацию гаражного бокса на земельном участке. Доказательств того, что истец владел земельным участком на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения в материалах дела не имеется. Правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просит в исковых требованиях отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому по состоянию на {Дата изъята} в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о помещении {Номер изъят}, расположенном в здании с кадастровым номером {Номер изъят} ПО ДАРЕСУ: {Адрес изъят}, тер. ок Урожай (Лен). {Дата изъята} истец обратилась в Управление Росреестра по Кировской области за осуществлением государственного кадастрового учета и регистрацией права собственности на спорный объект. {Дата изъята} государственная регистрация права собственности на спорный объект была приостановлена по причине отсутствия правоустанавливающих документов сроком до {Дата изъята}. В случае доказанности истцом достаточных оснований для признания права собственности на спорный объект, а так же что истец является членом гаражного кооператива, полностью выплатившим паевый взнос, Управление не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Потребительского кооператива по эксплуатации гаражей и хозяйственных кладовок «Урожай» ФИО5 в судебное заседание не явился, в отзыве указа, что исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Выслушав представителя истца, третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ условий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения от {Дата изъята} горисполкома г. ФИО6 Кировской области {Номер изъят} было разрешено строительство овощных кладовок по адресу: {Адрес изъят}.

Рабочий проект, состоящий из: генерального плана, планировочного решения и конструктивного решения на строительство 220 овощных кладовок {Дата изъята} был утвержден Управлением архитектуры и градостроительства г. ФИО6, заказчиком являлось Кировское отделение Горьковской железной дороги.

{Дата изъята}. ФИО1 оплатила вступительный взнос в кооператив по строительству и эксплуатации овощных кладовок Ленинского района г. ФИО6 при Кировском отделении Горьковской железной дороги в размере 12000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру без номера за строительство овощной ямы.

Справкой от {Дата изъята} за подписью начальника Кировской дистанции пути ГЖД ФИО7, выданной кооперативу по строительству и эксплуатации овощных кладовок при Кировском отделении Горьковской железной дороги, подтверждается, что овощные кладовки выстроены согласно рабочего проекта в полосе отвода железной дороги между улицами {Адрес изъят} и {Адрес изъят} г. ФИО6. Отступлений от проекта нет.

Согласно Акта государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством овощных кладовок {Номер изъят} от {Дата изъята} по адресу: {Адрес изъят} в эксплуатацию принято 194 овощных кладовки общестроительные работы, которых были закончены. Распоряжением Главы Администрации Ленинского района г. ФИО6{Номер изъят} от {Дата изъята} Акт государственной приемки кооперативных овощных кладовок по {Адрес изъят} в количестве 194 штуки был утвержден.

Через некоторое время после сдачи в эксплуатацию 194 овощных кладовок, были достроены остальные кладовки, предусмотренные рабочей документацией (220 штук), в том числе и ФИО1 за {Номер изъят}.

{Дата изъята} за {Номер изъят} данный кооператив Администрацией г. ФИО6 был зарегистрирован как Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей и хозяйственных кладовок «Урожай», что подтверждается свидетельством о внесении записей в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до {Дата изъята}

{Дата изъята}г. между Арендодателем: Управлением муниципальными землями администрации г. ФИО6 и Арендатором: Кооперативом по строительству и эксплуатации овощных кладовок «Урожай» Ленинского района был заключен договор аренды земельного участка площадью 4419 кв.м. по адресу: {Адрес изъят}, вдоль железной дороги, кадастровый номер объекта {Номер изъят}, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданном {Дата изъята}

{Дата изъята} ФИО1 получила билет {Номер изъят} члена кооператива по строительству и эксплуатации кладовок и гаражей «Урожай».

Распоряжением заместителя главы Администрации г. ФИО6 ФИО8 {Номер изъят} от {Дата изъята}. «О присвоении адресов объектам адресации - нежилым зданиям, расположенным на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят}- зданию овощных кладовок» присвоен адрес: {Адрес изъят}.

Распоряжением заместителя главы Администрации г. ФИО6 ФИО2 {Номер изъят} от {Дата изъята} «О присвоении адресов объектам адресации - нежилому зданию с кадастровым номером {Номер изъят} нежилому помещению, расположенному в нем» присвоить адрес: {Адрес изъят} помещения {Номер изъят}.

ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию г.ФИО6 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию овощной кладовки на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}.

Согласно ответу администрации г. ФИО6 от {Дата изъята} {Номер изъят}, в результате изучения представленных материалов установлено, что документы, отсутствуют, а именно: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства, документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, схема, отображающая расположение построенного объекта, поэтому выдать разрешение на ввод в эксплуатацию указанного объекта на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}, не предоставляется возможным.

Согласно кадастровой выписке земельный участок от {Дата изъята}. {Номер изъят}, земельный участок, на котором расположены здания овощных кладовок находится в кадастровом квартале {Номер изъят}, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

{Дата изъята} земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый {Номер изъят}, местоположение: {Адрес изъят}, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 4419 кв.м., вид разрешенного использования - размещение существующих овощных кладовок и гаражей боксового типа.

Согласно справке кооператива по строительству и эксплуатации овощных кладовок «Урожай» ФИО1 является членом кооператива, в указанном кооперативе на праве собственности принадлежит овощная кладовка {Номер изъят}, расположенная по адресу: {Адрес изъят}, в {Дата изъята} полностью выплатила свой паевой взнос.

В настоящее время строительство овощной кладовки {Номер изъят}, общей площадью 9.6 кв.м., завершено, помещению овощной кладовки, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, присвоен кадастровый {Номер изъят}.

Овощная кладовка имеет статус объекта завершенного строительством.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела техническим планом помещения.

Как следует из технического заключения КОГУП «БТИ» от {Дата изъята}, нежилое помещение овощной кладовки с подвалом по адресу: {Адрес изъят}, пом. {Номер изъят}, кадастровый {Номер изъят} соответствует всем параметрам, установленным документацией, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований сомневаться в достоверности выводов, указанных в экспертном заключении у суда не имеется, так как оно подготовлено специализированным учреждением на основании изученной технической документации и осмотра объекта.

Из представленных истцом документов следует, что строительство овощной кладовки осуществлялось без получения соответствующего разрешения на строительство.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Действия администрации г. ФИО6, в том числе и отсутствие претензий к истцу по строительству, пользованию зданием овощной кладовки, отсутствие требований о сносе постройки, свидетельствует об отсутствии нарушения прав ответчика при фактической передаче кооперативу по строительству и эксплуатации овощных кладовок «Урожай» земельного участка для целевого использования – строительства овощных кладовок.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на овощную кладовку {Номер изъят}, расположенную по адресу: {Адрес изъят}, кооператив по строительству овощных кладовок «Урожай», кадастровый {Номер изъят}, общей площадью 9,6 кв.м.

Истец обратился в Управление Росреестра по Кировской области за регистрацией права собственности на спорную кладовку, представив в качестве правоустанавливающего документа справку кооператива.

{Дата изъята} государственная регистрация права собственности на спорный объект была приостановлена по причине отсутствия документов, подтверждающих законность возведения объекта строительства.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что овощная кладовка {Номер изъят}, с кадастровым номером {Номер изъят}, общей площадью 9,6 кв.м., расположенная по адресу: {Адрес изъят}, построена на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации овощных кладовок, при этом спорная кладовка построена без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, а потому, суд считает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на овощную кладовку {Номер изъят}, общей площадью 9,6 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, в кооперативе по строительству и эксплуатации овощных кладовок «Урожай».

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на овощную кладовку за ФИО1 и основанием для её кадастрового учета и составления технического плана.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шамрикова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2016 года.

Судья Шамрикова В.Н.