Постановление № 5-1033/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-1033/2021

УИД: 11RS0001-01-2021-002494-32 Дело № 5-1033/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 03 марта 2021 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Юшкова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ...) привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкар в суд представлен административный материал согласно которому, 23 января 2021 года в период времени с 13:55 час. до 14:20 час. ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, проводимого в смешанной форме- митинг, шествие, не согласованного с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» на Театральной площади (ул. Коммунистическая, д. 32, г. Сыктывкар), при массовом присутствии людей, привлекая их внимание и внимание СМИ, не выполнил требование сотрудников полиции, осуществляющих охрану общественного порядка, прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии и добровольно разойтись, продолжив принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, чем нарушил п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Федеральный закон № 54-ФЗ).

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно с другом 23.01.2021 в указанное в протоколе об административном правонарушении время находился на Театральной площади г. Сыктывкар. О публичной акции узнал из сети Интернет. Сам никаких лозунгов не выкрикивал, просто находился среди народа на Театральной площади из интереса. Требования сотрудников полиции о прекращении участия в публичном мероприятии не слышал.

Представитель УМВД России по г. Сыктывкару в судебном заседании участия не принял.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона №54-ФЗ.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определён Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Митинг - массовое присутствие граждан в определённом месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона № 54-ФЗ).

В соответствии с частью 3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; 3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Из письма Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 22.01.2021 №06/2-8 следует, что уведомлений от граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений о проведении 23.01.2021 публичного мероприятия в адрес АМО ГО «Сыктывкар» не поступало, и согласовано не было.

При изложенных обстоятельствах, требования сотрудников полиции к гражданам, участвовавшим в несогласованном публичном мероприятии, о его прекращении было законным.

Виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, фотоматериалом, видеозаписью событий от 23.01.2021, из которой следует, что на Театральной площади сотрудники полиции через электро-мегафон вели оповещение граждан о прекращении несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга, неоднократно требовали граждан прекратить противоправные действия и разойтись, и другими материалами дела.

То обстоятельство, что ФИО1 не были выполнены требования сотрудников полиции, и он не покинул место проведения несогласованного митинга, подтверждается письменными материалами дела.

Действия ФИО1 образуют состав административно правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не усматриваю.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении не нарушен. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

Санкция ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

При назначении наказания, учитывая характер совёршенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности виновного, и находит необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде штрафа.

При назначении наказания, учитывая характер совёршенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности виновного.

Согласно п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учётом обстоятельств совершения правонарушения, личности и материального положения ФИО1, не имеющего постоянного источника дохода, не работающим, являющегося учащимся, судья считает необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ, в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми); ИНН <***>; КПП 110101001; получатель платежа – Отделение НБ Республики Коми г. Сыктывкар; БИК 018702501, расчётный счёт <***>, кор.счёт 40102810245370000074; ОКТМО 87701000; КБК 18811601201019000140; УИН 18880411210026792165, назначение: штраф за протокол № 679216 от 16.02.2021.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья И.С. Юшкова