Решение № 2-1-126/2019 2-126/2019 2-126/2019~М-49/2019 М-49/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2-1-126/2019

Дело № 2-1-126/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Дарьина Р.В.,

при секретаре Воронецкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове Калужской области

21 марта 2019 года,

дело по иску администрации сельского поселения «Село Дуброво» Кировского района Калужской области к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

01 февраля 2019 года Администрация сельского поселения «Село Дуброво» Кировского района Калужской области обратилась в суд с иском, в котором просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли с оценкой 118,7 баллогектаров, при среднем качестве 1 гектара сельскохозяйственных угодий 19,60 балла, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией города Кирова и Кировского района Калужской области было вынесено постановление № от 25 ноября 1993 года «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) хозяйств района», в соответствии с пунктом 3 Приложения № которого в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственному предприятию «Русь» было закреплено 1950 гектаров сельскохозяйственных угодий. Протоколом совместного заседания реорганизационных комиссий Кировского района и КДП «Русь» утвержден уточненный список лиц в количестве 297 человек, имеющих право на получение земельного пая (доли), утвержден размер земельной доли, приходящейся на каждого члена коллектива и пенсионера в объеме 118,7 баллогектара. Для внутрихозяйственного использования комиссия решила создать неделимый фонд в объеме 150 гектаров для распределения на земельные паи 1800 гектаров или 35254 баллогектаров.

Администрацией г. Кирова и Кировского района Калужской области вынесено постановление от 07 июля 1994 года № «Об утверждении списков владельцев земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю» утверждены предоставленные сельскохозяйственными предприятиями списки владельцев земельных долей, согласно утвержденным протоколам совместного заседания реорганизационных комиссий Кировского района и коллективно-долевых предприятий. На основании данного постановления членам предприятия и работникам сферы обслуживания выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю по списку, представленному предприятием.

В утвержденных списках среди прочих граждан указаны следующие граждане как собственники земельной доли:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, место жительства: <адрес> (в списках под номером №);

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, место жительства: <адрес> (в списках под номером №);

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер в ДД.ММ.ГГГГ, место жительства: <адрес> (в списках под номером №).

На момент смерти указанные граждане проживали по указанному адресу одни. Информация о детях и лицах, являющихся наследниками, у органа местного самоуправления отсутствует.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 17 января 2019 года земельный участок с кадастровым номером № (предыдущие номера: №, №) расположен на территории сельского поселения «Село Дуброво» Кировского района Калужской области.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация СП «Село Дуброво» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли которые могут быть невостребованными. Данный список опубликован посредством размещения соответствующего объявления в газете «Весть» Калужской области от 06 июля 2012 года № 250-251 (7560-7561), размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования СП «Село Дуброво» по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, и администрация СП «Село Дуброво» выступила инициатором созыва 18 октября 2012 года общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли которые могут быть невостребованными.

Согласно справке администрации СП «Село Дуброво» от 31 октября 2012 года собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности не состоялось по причине неявки участников общей долевой собственности.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ по истечении четырех месяцев с момента публикации объявления о созыве общего собрания орган местного самоуправления 19 ноября 2012 года утвердил указанный список самостоятельно и с даты утверждения списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В судебном заседании представитель истца администрации сельского поселения «Село Дуброво» по доверенности ФИО4 отказался от исковых требований в отношении ФИО1, исковые требования в отношении ФИО2, ФИО3 поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В судебном заседании установлено, что 25 ноября 1993 года администрацией города Кирова и Кировского района Калужской области вынесено постановление № «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) хозяйств района», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственным предприятиям закреплена общая площадь земель 33 980 гектаров.

05 июля 1994 года протоколом совместного заседания реорганизационных комиссий Кировского района и КДП «Русь» утвержден уточненный список лиц в количестве 297 человек, имеющих право на получение земельного пая; для внутрихозяйственного строительства решено создать неделимый фонд в объеме 150 гектаров сельхозугодий, для распределения на земельные паи 1800 гектаров или 35254 баллогектаров; утвержден размер земельной доли, приходящейся на каждого члена коллектива и пенсионера в объеме 118,7 баллогектара.

07 июля 1994 года администрацией г. Кирова и Кировского района Калужской области вынесено постановление № «Об утверждении списков владельцев земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю» утверждены предоставленные сельскохозяйственными предприятиями списки владельцев земельных долей, согласно утвержденным протоколам совместного заседания реорганизационных комиссий Кировского района и коллективно-долевых предприятий. На основании данного постановления членам предприятия и работникам сферы обслуживания выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю по списку, представленному предприятием.

Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю № Кировским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству выданы свидетельства на право собственности на землю:

- ФИО2 свидетельство о праве собственности серия № № на земельную долю общей площадью 118,7 баллогектаров на земельном участке с кадастровым номером № (предыдущие номера: №, №), расположенном по адресу: <адрес>;

- ФИО3 свидетельство о праве собственности серия № № от 29 мая 1996 года на земельную долю общей площадью 118,7 баллогектаров на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

06 июля 2012 года в газете «Весть» Калужской области № 250-251 (7560-7561) опубликовано объявление о созыве 18 октября 2012 года общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли которые могут быть невостребованными на территории муниципального образования СП «Село Дуброво».

Согласно справке администрации СП «Село Дуброво» от 31 октября 2012 года собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности не состоялось по причине неявки участников общей долевой собственности.

19 ноября 2012 года Главой СП «Село Дуброво» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по земельному участку с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 19 430 000 кв.м. В указанный список под номером № включен ФИО3, под номером № – ФИО2

Согласно справкам администрации СП «Село Дуброво» от 28 ноября 2018 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшая по адресу: <адрес>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавший по адресу: <адрес>, на момент смерти проживали по указанным адресам одни.

Из сообщений нотариусов нотариального округа: Кировского района Калужской области ФИО5 и ФИО6 следует, что наследственные дела после смерти ФИО2, ФИО3 в делах нотариусов не заводились.

Учитывая, что орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО2, ФИО3, а также тот факт, что после смерти собственников ФИО2, ФИО3 их земельные доли не унаследованы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, общей площадью 118,7 баллогектаров, принадлежащую ФИО2, свидетельство о праве собственности серия № № в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Село Дуброво» Кировского района Калужской области на невостребованную земельную долю с оценкой 118,7 баллогектаров, при среднем качестве 1 гектара сельскохозяйственных угодий 19,60 балла, принадлежавшую ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, общей площадью 118,7 баллогектаров, принадлежащую ФИО3, свидетельство о праве собственности серия № № от 29 мая 1996 года в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Село Дуброво» Кировского района Калужской области на невостребованную земельную долю с оценкой 118,7 баллогектаров, при среднем качестве 1 гектара сельскохозяйственных угодий 19,60 балла, принадлежавшую ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд.

Председательствующий: Р.В. Дарьин

Копия верна.

Судья Р.В. Дарьин

Решение суда в окончательной форме принято 26 марта 2019 года.