Решение № 2А-999/2025 2А-999/2025~М-916/2025 М-916/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2А-999/2025

Дело №2а-999/25

62RS0019-01-2025-001793-67


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рыбное Рязанской области 19 декабря 2025 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО7 С.А.,

с участием прокурора Рыбновского района ФИО8 И.А.,

при секретаре ФИО9 Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному иску прокурора Рыбновского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным выше иском, в котором просит суд обязать ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: привести участок тротуара на автомобильной дороги 61 ОП РЗ 61К-017 Рыбное (от автодороги М5 «Урал» - Пальные - Пионерский - Большое Жоково, Рыбновского района, а именно в д. Мантурово от д. 31 до д. 27 в соответствии с требованиями закона. В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ установить административному ответчику срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании прокурор Рыбновского района требования подержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просит их удовлетворить и установить административному ответчику срок для совершения указанных действий - 1 год 6 месяцев.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, согласно которого просит рассмотреть данное дело в его отсутствие и в иске отказать.

Суд, выслушав прокурора Рыбновского района и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, прокурор, в рамках своей компетенции, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 129 Конституции РФ полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предметом надзора согласно ст. 26 названного Закона является соблюдение прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В силу ст. 22 того же Закона к полномочиям прокурора относится внесение представления об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что административным истцом была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на автомобильной дороги 61 ОП РЗ 61К-017 Рыбное (от автодороги М5 «Урал» - Пальные - Пионерский - Большое Жоково, Рыбновского района, а именно в д. Мантурово на участке от д. 31 до д. 27 допущены нарушения в виде многочисленных неровностей на тротуаре (пешеходной дорожке), а также не ликвидирована растительность, ухудшающая видимость вдоль тротуара, кроме того имеются загрязнения на тротуаре от д. 31 до д. 27 д. Мантурово. Данные недостатки создают угрозу безопасности дорожного движения в нарушении п. 13 «Основных положений ПДД», п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-207, п.п. 7.1, 7.3 ГОСТ Р 50597-2007, ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ от 18.11.2007.

Данное обстоятельство подтверждается рапортом и сообщением Государственного инспектора дорожного надзора Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Рыбновскому район ФИО10 А.А. (л.д.7-16).

Ответчиком не отрицается, что спорная автодорога является автодорогой общего пользования регионального значения, находится в собственности Рязанской области и в оперативном управлении ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», административного ответчика по настоящему делу.

Согласно разделу 1 ГОСТа Р 50597-2017, настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее -улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, согласно статье 3 Федерального Закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон) являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В статье 4 Федерального закона указано, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

По проезжей части указанной дороги происходит движение большого количества автотранспортных средств и пешеходов, включая несовершеннолетних детей.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Нарушение требований ГОСТов создаёт угрозу безопасности дорожного движения для граждан, может стать причиной дорожно-транспортного происшествия, повреждения автотранспортных средств, причинения вреда людям, в том числе несовершеннолетним, участникам дорожного движения, круг которых точно определить невозможно.

Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения создают реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, которые являются неотчуждаемыми правами и свободами человека и защищаются гражданским законодательством (ч.2 ст.2 ГК РФ).

Указанные нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения административным ответчиком обязанности в части реализации полномочий, предоставленных действующим законодательством Российской Федерации, что влечет нарушения требований действующего законодательства в сфере транспортной безопасности, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах требования административного истца являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии со ст.ст.180, 187, 227 КАС РФ, а также учитывая установленные обстоятельства, суд считает правомерным обязать административного истца выполнить заявленные административным истцом требования в течении одного года шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Рыбновского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» в одного года шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно привести участок тротуара на автомобильной дороги 61 ОП РЗ 61К-017 Рыбное (от автодороги М5 «Урал» - Пальные - Пионерский - Большое Жоково, Рыбновского района, а именно в д. Мантурово от д. 31 до д. 27 в соответствии с требованиями закона.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья <данные изъяты> С.А. ФИО11

<данные изъяты>