Решение № 2А-731/2017 2А-731/2017~М-674/2017 М-674/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-731/2017

Дело № 2а-731/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 29 августа 2017 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Шокур А.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А.,

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет, одновременно просит установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории, так как осужденный не имеет постоянного места жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, так как преступление совершено в ночное время суток.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области указало, что ФИО3 осужден 19 сентября 2007 года Холмским городским судом Сахалинской области по ч. 4 ст. 111, ст. 70 УК РФ к 11 годам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории особо тяжких. Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 29 ноября 2017 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. В местах лишения свободы находится с 30 ноября 2006 года. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области прибыл 30 января 2008 года из ФКУ СИЗО-1 г. Южно-Сахалинска. За время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом: требования режима содержания изучил и знает. Состоит в группе осужденных отрицательной направленности, лояльно относится к законным требования администрации, режим содержания нарушал неоднократно. Ранее систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что неоднократно на осуждённого ФИО3 налагались дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО. Участие в культурно-массовых мероприятиях, а также мероприятиях воспитательного характера не принимает. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области официально не трудоустроен. Имеет среднее общее образование. В учреждении обучался и получил профессии «Слесарь по ремонту автомобилей, машинист кочегар котельной». По приговору суда вину признал. Иска не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2УФСИН России по Сахалинской области ФИО2 поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет, о применении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории, так как осужденный не имеет постоянного места жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, так как преступление совершено в ночное время суток.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора не согласен, полагает, что срок административного надзора в 8 лет это много, со всеми административными ограничениями, указанными в административном заявлении администрации, не согласен, кроме запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, посещать такие места он не намерен.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет, поскольку ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Требование об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета выезда за установленные судом пределы территории, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов полагал законными и обоснованными.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ранее осуждён приговором Холмского городского суда Сахалинской области от 28 мая 2004 года по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО3 наказание суд посчитал условным с испытательным сроком в три года, в течение которого он должен своим поведением доказать своё исправление, возложить на него обязанности: периодически являться на регистрацию в специализированный государственный орган, не менять место жительства без уведомления этого органа, трудоустроиться.

Постановлением Холмского городского суда от 01 сентября 2005 года представление уголовно-исполнительной инспекции г. Холмска о продлении срока условного осуждения и возложения дополнительного обязательства: с 22:00 до 06:00 часов находиться дома, в отношении осужденного ФИО3, удовлетворено.

25 апреля 2007 года Холмским городским судом Сахалинской области рассмотрено представление ГУ Межрайонной уголовно-исполнительной инспекции № 2 УФСИН России по Сахалинской области об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. В результате суд постановил вышеназванное представление удовлетворить, то есть отменить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, условное осуждение, назначенное приговором Холмского городского суда от 28 мая 2004 года и постановление Холмского городского суда от 01 сентября 2005 года по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде трех лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и направить ФИО3 для отбытия наказания.

Также, ФИО3 осужден 19 сентября 2007 года Холмским городским судом Сахалинской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения (2 лет) от реально не отбытой части основного наказания (2 лет 5 месяцев 29 дней), назначенного по приговору Холмского городского суда от 28 мая 2004 года, окончательно к отбытию определено 11 лет лишения свободы в отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с 30 ноября 2006 года и оканчивается 29 ноября 2017 года.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 26 декабря 2007 года рассмотрены кассационное представление государственного обвинителя, кассационные жалобы осужденного ФИО3 и защитника-адвоката на приговор Холмского городского суда от 19 сентября 2007 года, которым определено вышеуказанный приговор оставить без изменения, а кассационное представление государственного обвинителя, кассационных жалоб осуждённого ФИО3, защитника – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на дату совершения ФИО3 преступления.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 в настоящее время осужден по приговору Холмского городского суда Сахалинской области от 19 сентября 2007 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима, отнесенное в силу положений ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких, при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Суд считает, что поскольку ФИО3 не имеет постоянного места жительства или пребывания, то имеются основания в виде установления запрета ФИО3 выезжать за пределы территории МО городской округ «<адрес>» <адрес>.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст.111 УК РФ, за совершение которого ФИО3 признан виновным, как следует из текста приговора от 19 сентября 2007 года, совершено осужденным в состоянии алкогольного опьянения. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Согласно характеристике администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО3 характеризуется как лицо, не вставшее на путь исправления, за весь период отбывания наказания к нему 12 раз применялись меры взыскания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, меры поощрения применялись 7 раз.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления и отношение осужденного к нему, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории, так как осужденный не имеет постоянного места жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, так как преступление совершено в ночное время суток.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО3 административные ограничения:

- обязать ФИО3 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить ФИО3 выезд за пределы территории МО городской округ «<адрес>» <адрес>.

- запретить ФИО3 пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- запретить ФИО3 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья А.В. Шокур