Решение № 2А-1515/2020 2А-1515/2020~М-1602/2020 М-1602/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-1515/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Шадриной Е.Ю., при секретаре Быковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

17 ноября 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что Шадринской межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры Курганской области проведена проверка исполнения требований законодательства о защите детей от негативной информации, размещенной в сети Интернет. В ходе надзорных мероприятий выявлен факт размещения в информационной сети «Интернет» в открытом доступе на сайтах, расположенных по адресам:

https://wv\^.youtube.com/watch?v=uUNeb9gTx-0

http://\vvvrw.youtube.com/watch?v=9YtwKsT_96s, видеоматериалов, содержащих инструкции по изготовлению и использованию взрывчатого вещества - аммонал в домашних условиях.

В силу п. 5 перечня взрывчатых материалов, оборудования и приборов взрывного дела, допущенных к применению в Российской Федерации, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.09.2011 № 537, аммонал относится к взрывчатому порошкообразному веществу.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещена информация о способах изготовления и использования взрывчатых веществ, а также их составляющих, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Обеспечение доступа к указанной информации, нарушает конституционные права граждан, способствует росту количества преступлений в отношении неопределенного круга лиц.

В целях ограничения доступа к указанным URL-адресам сети Интернет, содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указанный адрес в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года №228.

На момент проверки, указанные URL-адреса, в едином реестре отсутствуют (http:/eais.rkn.gov.ru).

На основании вышеизложенного, просил признать информацию, размещенную на интернет-сайтах:

https://www.youtube.com/watch?v= uUNeb9gTx-0

http://www.youtube.com/watch?v=9YtwKsT_96s, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Курганской области (Управление Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела судом установлено, что помощником Шадринского межрайонного прокурора Калачнюк Т.А. осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты, находящиеся по адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=uUNeb9gTx-0

http://www.youtube.com/watch?v=9YtwKsT_96s, на которых размещена информация, содержащая в себе инструкции по изготовлению и использованию взрывчатого вещества - аммонал в домашних условиях. Информация доступна для обозрения неограниченному кругу лиц.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13 - 14 ст.2 Закона, определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п.6 ст. 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее -Федеральный закон № 114-ФЗ), Федеральным законом № 114-ФЗ в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ Конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - террористический акт.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

В силу п. 5 перечня взрывчатых материалов, оборудования и приборов взрывного дела, допущенных к применению в Российской Федерации, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.09.2011 № 537, аммонал относится к взрывчатому порошкообразному веществу.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещена информация о способах изготовления и использования взрывчатых веществ, а также их составляющих, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=uUNeb9gTx-0

http://www.youtube.com/watch?v=9YtwKsT_96s, свидетельствует, что на указанных страницах размещена информация, содержащая в себе инструкции по изготовлению и использованию взрывчатого вещества - аммонал в домашних условиях, то есть распространяется информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления и использования взрывчатых веществ, а также их составляющих, является распространением запрещенной информации.

Интернет страницы с указанными выше адресами в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шадринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах:

https://wvvw.youtube.com/watch?v=uUNeb9gTx-0

http://vvww.youtube.com/watch?v=9YtwKsT_96s, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Судья Е.Ю. Шадрина