Решение № 2А-4104/2019 2А-4104/2019~М-4054/2019 М-4054/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-4104/2019

Дело № 2а-4104 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Костяевой А.А.,

при секретаре Чаловой О.В.,

с участием помощников прокурора Посыпкина Е.Г.,

представителя административного истца УМВД России по городу Великий Новгород - ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник УМВД России по г. Великий Новгород обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде: обязании являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование указано, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228, ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 - п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения за каждое: по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30 - ч.1 ст.228 УК РФ, сроком на 8 месяцев; по ч.2 ст.228 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 года лишения свободы года без штрафа; по ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа; по ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа; по ч.3 ст.30 – п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 лет без штрафа; На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно по совокупности преступлений, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ ФИО2 по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору мирового судьи судебного участка №35 Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлено: срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в окончательное наказание ФИО2 наказание, отбытое по приговору мирового судьи судебного участка №35 Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время содержания ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу.

Указанным приговором в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен не официально, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, жалоб не поступало, к административной ответственности не привлекался.

Представитель административного истца УМВД России по г. Великий Новгород ФИО1 в судебном заседании доводы заявления поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления ограничений. Пояснил, что только устроился на работу, и ему необходимо будет постоянно отпрашиваться, для посещения органов внутренних дел.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 указанного Закона.

Согласно части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228, ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 - п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения за каждое: по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30 - ч.1 ст.228 УК РФ, сроком на 8 месяцев; по ч.2 ст.228 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 года лишения свободы года без штрафа; по ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа; по ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа; по ч.3 ст.30 – п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 лет без штрафа; На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно по совокупности преступлений, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ ФИО2 по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору мирового судьи судебного участка №35 Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлено: срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в окончательное наказание ФИО2 наказание, отбытое по приговору мирового судьи судебного участка №35 Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время содержания ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу.

Указанным приговором в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, в его действиях приговором Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен особо опасный рецидив преступлений, а совершенное им преступление отнесено к категории тяжких, то он является лицом, в отношении которого в силу ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Преступление, за которое ФИО2 осужден по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за тяжкое преступление в соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из положений ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении ограничительных мер, которые следует установить ФИО2, суд учитывает обстоятельства совершенных им преступлений, данные о личности осужденного.

Как следует из приговора ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, жалоб от родственников и соседей на поведение в быту не поступало, к административной ответственности не привлекался, трудоустроен не официально.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, установление административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд учитывает, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Великий Новгород к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 07 августа 2019 года.

Председательствующий А.А. Костяева