Решение № 2А-441/2019 2А-441/2019~М-340/2019 М-340/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2А-441/2019

Дело №2а-441/2019


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.

при секретаре Кругляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора г.Дубны Московской области, выступающего в защиту неопределенного круга лиц, к СусьянВА о прекращении действия права на хранение оружия лицом, имеющим медицинские противопоказания для владения оружием,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Дубны Московской области в лице своего заместителя, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Дубненский городской суд Московской области с административным иском к СусьянВА о прекращении действия права на хранение оружия лицом, имеющим медицинские противопоказания для владения оружием.

В обоснование своих требований прокурор ссылается на те обстоятельства, что в ходе проведения прокуратурой г.Дубны Московской области проверки соблюдения законодательства в сфере оборота гражданского и служебного оружия на поднадзорной территории было установлено, что СусьянВА выдана лицензия серии ЛГа № от ДД.ММ.ГГГГ. на право приобретения одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия.

ДД.ММ.ГГГГ. СусьянВА приобрел огнестрельное гладкоствольное оружие <данные изъяты> кал.<данные изъяты>, №

ДД.ММ.ГГГГ. СусьянВА выдано разрешение <данные изъяты> № на право хранения и ношения огнестрельного, пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему – <данные изъяты>, кал.<данные изъяты>, №. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Дубненского наркологического диспансерного отделения ГБУЗ МОПБ № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>».

Диагноз «<данные изъяты>.» входит в перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.10.2015г. №143.

Ссылаясь на положения Федерального закона №150-ФЗ «Об оружии», прокурор обратился с административным иском в суд.

Прокурор г.Дубны Московской области КовалевВА в судебном заседании, состоявшемся 30.05.2019г., заявленное исковое требование поддержал.

Административный ответчик СусьянВА в судебное заседание, состоявшееся 30.05.2019г., не явился, о месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассматривать дело в свое отсутствие, с заявленными требованиями прокурора согласился.

Представитель заинтересованного лица ОЛРР по г.о. Дубна Росгвардии по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не представил.

Допрошенная в качестве свидетеля ВасютинаОП показала, что является <данные изъяты> №». В ДД.ММ.ГГГГ году СусьянВА, находясь под <данные изъяты> СусьянВА состоит под наблюдением, <данные изъяты>

Суд, выслушав прокурора, свидетеля, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд РФ рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.1 и 3 ст.1 КАС РФ).

Согласно абз.4 и абз.5 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права на хранение оружия, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 ст.1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Пункт 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие при обороте оружия, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечения развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия - устройства и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели (часть первая статьи 1), в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (статья 13).

Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия; продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для лицензирования приобретения оружия и патронов к нему (часть четырнадцатая статьи 13).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использования оружия.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, СусьянВА выдана лицензия серии ЛГа № от ДД.ММ.ГГГГ. на право приобретения одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия.

ДД.ММ.ГГГГ. СусьянВА приобрел огнестрельное гладкоствольное оружие ИЖ-<данные изъяты>, кал.<данные изъяты>, №.

ДД.ММ.ГГГГ. СусьянВА выдано разрешение <данные изъяты> № на право хранения и ношения огнестрельного, пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему – <данные изъяты>, кал.<данные изъяты>, №. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

СусьянВА осуществляет хранение и ношение гражданского оружия, которое приобреталось им на основании выданной лицензии.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 2-10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

К указанным в п.9 части двадцатой статьи 13 Федерального закона N 150-ФЗ "Об оружии" гражданам относятся лица, состоящие на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

Частью двадцать первой статьи 13 Федерального закона "Об оружии" установлено, что Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и форма медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его выдачи. Осмотр врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом при проведении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химики - токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов осуществляются в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства (пребывания) гражданина Российской Федерации. Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико- токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов осуществляются за счет средств граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015г. №143 утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.

В соответствии с п. 2 раздела 1 к противопоказаниям относятся<данные изъяты>

Согласно справке Дубненского наркологического диспансерного отделения ГБУЗ МОПБ № СусьянВА наблюдается у <данные изъяты>

Диагноз «<данные изъяты>.» входит в перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.10.2015г. №143.

Таким образом, у СусьянВА имеются медицинские противопоказания к владению оружием, что подтверждается справкой медицинского учреждения.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 150-ФЗ "Оборужии" лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение илихранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эту лицензию и (или) разрешение, в случае вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, с аннулированием лицензии и (или) разрешения.

Наличие прямого противопоказания к владению СусьянВА оружием, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, создает угрозу посягательства на другие конституционно значимые права граждан и государства.

Анализируя изложенное, а также учитывая признание иска административным ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска прокурора, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт наличия оснований, предусмотренных действующим законодательством, к прекращению действия права СусьянВА на хранение оружия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Дубны Московской области, выступающего в защиту неопределенного круга лиц, к СусьянВА о прекращении действия права на хранение оружия лицом, имеющим медицинские противопоказания для владения оружием, – удовлетворить.

Прекратить за СусьянВА, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, действие права на хранение и ношение огнестрельногогладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему - <данные изъяты>,кал. <данные изъяты>, №.

Аннулировать разрешение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.,действительное до ДД.ММ.ГГГГ., на хранение и ношение СусьянВА огнестрельного, пневматического охотничьего илиогнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2019 года.

Судья: