Постановление № 5-108/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-108/2020

Дело 5-108/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волхов Ленинградской области 29 мая 2020 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Назарова Евгения Анатольевна, по адресу: по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбуждённое по признакам, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, гражданина ******, паспорт: серия № ******, зарегистрированного по адресу: ******, проживающего по адресу: ******, женатого, иждивенцев не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

26.04.2020 г. участковым уполномоченным ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол АП № 808 об административном правонарушении.

Из содержания протокола следует, что 26 апреля 2020 года в 10 час. 00 мин. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем (ГРНИП № ******, ИНН № ******), допустил нарушение правил поведения, установленных п. 1.20 Постановления Правительства Ленинградской области от 03.04.2020 г. № 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239», обязывающего ограничить работу предприятий, организаций в строгом соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239, п. «д» ч. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", а именно в период ограничительных мероприятий допустил торговлю с палатки у ****** в ****** по реализации спортивной одежды и обуви. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей сведения об основном виде деятельности ИП ФИО1 квалифицируются по коду 47.8 (торговля розничная в нестационарных торговых объектах). Данный вид деятельности не включен в перечень видов экономической деятельности в соответствии с кодом Общероссийского классификатора ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 года № 14, предусмотренного приложением 1 к постановлению Правительства Ленинградской области от 03.04.2020 № 171 «О реализации указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239».

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о дате судебного заседания в установленном законом порядке, при составлении протокола заявил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия. На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 4 апреля 2020 г. была приостановлена (ограничена) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа (пп. б п. 2).

В целях реализации Указа Президента РФ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 4 по 30 апреля 2020 года было принято Постановление Правительства Ленинградской области от 03.04.2020 N 171 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239", которым определен круг организаций, на которые не распространялось действие Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239.

В силу пп. «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.03.2020 N 117 "О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области" с 13 марта 2020 года на территории Ленинградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС.

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протокол об административном правонарушении АП № 808 от 26.04.2020 г., составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, все сведения, необходимые для разрешения дела в протоколе отражены, привлекаемый с протоколом ознакомлен, что подтвердил своей подписью, рапорт оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области М.М. от 26.04.2020 г., письменные объяснения ФИО1 от 26.04.2020 г., письменные объяснения К.А. от 26.09.2020 г., протокол осмотра места происшествия с фототаблицей к нему от 26.04.2020 г., копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации на имя привлекаемого лица, выписку из ЕГРИП в отношении ФИО1, справку АС ЦБД УИГ и иные материалы дела, суд находит обстоятельства совершения правонарушения установленными, доказанными, документально подтверждёнными, квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по ч. 1 ст. 20.61. КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и считает, что вина привлекаемого лица установлена достаточной совокупностью доказательств, подтверждающих наличие события и состава вменяемого правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и/или отягчающих административную ответственность привлекаемого.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить привлекаемому лицу минимальное административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Назарова