Решение № 2А-59/2017 2А-59/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-59/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 6 марта 2017 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи ЯрмоноваД.В., при секретаре Дженкове А.А., с участием административного истца ФИО1 и его представителя – адвоката П., представителя начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России) К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России и филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" (далее по тексту – филиал ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС"), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО1 на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма в избранном месте жительства в <адрес>, обязав ответчика повторно рассмотреть вопрос о постановке его на указанный учет.

Соответчик филиал ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыл.

В судебном заседании ФИО1 поддержал вышеизложенные требования, пояснив, что он обратился к ответчику с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в избранном месте жительства <адрес> составом семьи <данные изъяты> человека только в ДД.ММ.ГГГГ и не сделал этого при исключении из списков личного состава войсковой части № в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у него не было свободного времени.

Также ФИО1 пояснил, что его супруга М. с его согласия в период брака за средства его отца приобрела в собственность квартиру общей площадью <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес>, которую также с его, М., согласия продала в ДД.ММ.ГГГГ. его отцу. Как показал ФИО1 сведения о наличии у его супруги вышеуказанного жилого помещения им были предоставлены на заседания жилищной комиссии войсковой части №.

В обосновании вышеуказанных требований в судебном заседании представитель административного истца П. пояснил, что ранее его доверитель, будучи военнослужащим, и члены его семьи жилищной комиссией войсковой части № признаны нуждающимися в получении жилых помещений по договору социального найма в избранном месте жительства в <адрес>, в связи с чем оспариваемое решение является незаконным.

Представитель начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России К. в судебном заседании требования истца не признала и пояснила, что истцом представлены документы, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в избранном месте жительства, поскольку на момент обращения ФИО1 военнослужащим не являлся, а решение жилищной комиссии войсковой части № является незаконным, поскольку ФИО1 и члены его семьи были обеспечены жилым помещение выше учетной нормы в связи с приобретением супругой истца в период брака с ним квартиры общей площадью <данные изъяты>.м.

Заслушав административного истца ФИО1 и его представителя П., а также представителя административного ответчика К., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии послужного списка ФИО1, справок военного комиссариата <адрес>, выписки из приказа командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № и копии приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту, уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, выслуга более <данные изъяты> лет, безвозмездную финансовую помощь на жилищное строительство и государственный жилищный сертификат не получал.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № подтверждается, что М. (супруга истца) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилое помещение общей площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес>.

На основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены его семьи (жена М. и дочери М., М.) признаны нуждающимися в получении жилых помещений по избранному месту жительства в <адрес>.

Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № подтверждается, что ФИО1 расторг брак с М.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ М. продала вышеуказанную <адрес> М. (отцу истца). Данное обстоятельство также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М. пояснила, что с его согласия ФИО1 в период брака за средства отца истца (М.) приобрела в собственность квартиру общей площадью <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес>, которую также с согласия истца продала в ДД.ММ.ГГГГ М.

Согласно сведениям из Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 жилых помещений в собственности не имеет.

Из копий справки формы № 9 от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в служебном жилом помещении общей площадью <данные изъяты>.м., расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к начальнику ФГКУ"Северрегионжилье" Минобороны России с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма в избранном месте жительства <адрес>.

Решением начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, поскольку им, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.54Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), представлены документы, которые не подтверждают право состоять на указанном учете.

В данном решении ответчик также указал, что ФИО1 в настоящий момент не является военнослужащим и сведений о постановке его на жилищный учет до исключения из списков личного состава воинской части отсутствуют.

В соответствии с п. 26 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80, действовавшей до 8ноября 2010 г., учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Пунктом 28 указанной Инструкции было установлено, что военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.

В соответствии с п. 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября2010 г. №1280 (далее по тексту – Инструкция) и действующей с 9 ноября2010г., правом принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях наделен уполномоченный орган, которым на основании приказа министра обороны Российской федерации от 3 ноября 2010 г. № 1455 определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России.

Из содержания пункта 1 Инструкции следует, что структурные подразделения уполномоченного министром обороны Российской Федерации органа рассматривают заявления о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с п. 25 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80 военнослужащие, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" могут обеспечиваться жилыми помещениями по договорам социального найма, признаются нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, определенным статьей 51 ЖК РФ и указанным Федеральным законом. Для определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи указанных военнослужащих применяются учетные нормы площади жилого помещения, установленные по месту их жительства органами местного самоуправления (органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

На основании п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в <адрес>" предусмотрена учетная нормаплощади жилого помещения на одного человека в <адрес> составляет 9квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

Решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в ЗАТО <адрес>" установлена учетная норма в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – 12и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В судебном заседании установлено, что супругой истца – М. в период брака с ФИО1 приобретено жилое помещение общей площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес>, которое согласно ст. 37 Семейного кодекса Российской Федерации являлось совместной собственностью ФИО1 и его супруги.

На основании вышеизложенного ФИО1 на момент увольнения с военной службы права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма от Министерства обороны Российской Федерации не имел, поскольку был обеспечен жилым помещением более учетной нормы как в <адрес>, так и в <адрес>.

Кроме того, необходимо отметить, что ФИО1 в судебном заседании, пояснил, что обратился с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма только в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием у него свободного времени.

Таким образом, поскольку на момент обращения с вышеуказанным заявлением в ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России статуса военнослужащего, проходящего военную службу по контакту, ФИО1 не имел, то ответчиком правомерно принято оспариваемое решение со ссылкой на пп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Доводы истца и его представителя о том, что решение начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и подлежит отмене, поскольку ранее ФИО1, будучи военнослужащим, и члены его семьи жилищной комиссией войсковой части № признаны нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма, суд признает несостоятельными, поскольку в данном случае указанные действия жилищной комиссии воинской части юридического значения не имеют и не влияют на существо оспариваемого решения.

При таких данных заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России и филиала ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий по делу Д.В. Ярмонов